2026年03月20日 來源：人民網－人民日報
習近平總書記在二十屆中央紀委五次全會上發表重要講話強調：“黨的十八大以來，我們黨成功走出一條在黨中央集中統一領導下，標本兼治、一體推進不敢腐不能腐不想腐的中國特色反腐敗之路，要堅定走下去。”這既是對新時代反腐敗斗爭經驗的深刻總結，更是對反腐敗斗爭規律性認識的理論升華。深刻把握中國特色反腐敗之路的科學內涵與實踐要求，對於打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰具有重要理論和實踐意義。
堅持和加強黨中央集中統一領導是中國特色反腐敗之路的根本前提與政治優勢
習近平總書記指出：“要始終堅持黨的全面領導和黨中央集中統一領導，堅定不移全面從嚴治黨，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，永葆黨的先進性和純潔性。”黨的十八大以來，我們黨之所以能夠成功走出一條中國特色反腐敗之路，根本原因在於堅持和加強黨中央集中統一領導。
黨中央集中統一領導為反腐敗斗爭取得壓倒性勝利並全面鞏固凝聚磅礡力量。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，是各族人民最可靠的主心骨。中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。反腐敗斗爭具有高度復雜性與艱巨性，隻有堅持和加強黨中央集中統一領導，才能超越局部和短期考量，進行全局性、系統性的戰略部署與力量整合。黨中央集中統一領導，為增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力提供根本保証和堅實依托，推動反腐敗斗爭有效突破部門壁壘和利益固化藩籬，形成強大合力。回顧新時代反腐敗斗爭歷程，一體深化推進黨的紀律檢查體制改革、國家監察體制改革、紀檢監察機構改革，強化政治監督，深化政治巡視，推動完善黨的自我革命制度規范體系等一系列重大改革之所以能破冰前行，根本在於以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，在於習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。正是堅持和加強黨中央集中統一領導，我們黨持續推動紀檢監察工作系統集成、協同高效，將中國特色社會主義制度優勢轉化為反腐敗強大勢能和效能。
系統施治推動反腐敗斗爭向縱深發展。習近平總書記強調：“系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持系統觀念，加強頂層設計和整體謀劃，以黨內監督為主導，推動各類監督貫通協調，健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系。我們黨堅持標本兼治、一體推進“三不腐”，反腐敗斗爭深度融入經濟社會發展大局和黨的建設總體布局，實現了反腐敗與改革、發展、穩定的統籌協調。這種強大戰略統籌和系統集成能力，是任何分散化、碎片化的監督模式所無法比擬的，彰顯了我們黨治理大黨大國的獨特優勢和卓越能力。
一體推進不敢腐不能腐不想腐是中國特色反腐敗之路實現標本兼治的科學方法論
馬克思主義認識論遵循“實踐、認識、再實踐、再認識”的螺旋式上升規律。習近平總書記指出：“改革是由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中得以深化。”中國特色反腐敗之路的探索形成，同樣反映了這一規律。“標本兼治”是新時代反腐敗斗爭的鮮明特點和重要方法。其中，“治標”與“治本”協同推進、相互支撐、同向發力、相輔相成，共同構成反腐敗的重要驅動力。堅持“標本兼治”，源於對反腐敗斗爭規律的科學把握。腐敗問題具有復雜性、隱蔽性和反復性，僅靠懲治難以根除，僅靠預防則容易失之於寬、失之於軟。唯有堅持標本兼治，既割除腐敗“毒瘤”，又清除腐敗滋生土壤，才能一體推進不敢腐不能腐不想腐。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將“標本兼治”貫穿黨風廉政建設和反腐敗工作全過程，既以雷霆手段“治標”，形成強大震懾，又注重系統“治本”，通過建立健全制度機制和涵養廉潔文化，淨化政治生態，鏟除腐敗土壤。從“懲治腐敗”到“制度防腐”再到“文化潤心”，構建起一整套具有高度自我淨化功能的管黨治黨長效機制，為確保黨永遠不變質、不變色、不變味提供了堅強保障。在中國特色反腐敗之路中，“一體推進”是“標本兼治”從戰略構想轉化為實踐效能的關鍵環節、重要樞紐。一體推進不敢腐不能腐不想腐，是一個相互依存、相互促進的有機整體和系統工程，是反腐敗斗爭取得壓倒性勝利並全面鞏固的制勝密碼，能夠有效推動不敢腐不能腐不想腐實現政策取向上相互配合、實施過程中相互促進、工作成效上相得益彰。
高懸懲戒利劍，為營造“不敢腐”氛圍提供有力威懾。《中國共產黨第二十屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議公報》提出：“深化整治金融、國企、能源、教育、學會協會、開發區和招標投標等重點領域腐敗，嚴肅查處政商勾連、權力為資本提供保護、資本向政治領域滲透等問題”。面對嚴峻復雜的反腐敗形勢，如果沒有雷霆萬鈞的懲治手段，就難以遏制腐敗蔓延勢頭、贏得人民信任。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，嚴肅查處一大批嚴重違紀違法案件，形成了強大震懾效應。這種持續高壓態勢，為打贏反腐敗斗爭提供了強大勢能。
扎緊制度籠子，為筑牢“不能腐”防線提供重要抓手。在持續震懾的同時，新時代反腐敗斗爭注重通過制度建設鏟除滋生腐敗現象的土壤，讓腐敗行為無處遁形，以此不斷鞏固“不敢腐”成果，為提升“不想腐”的思想境界夯基打底。在領導和推進新時代反腐敗斗爭中，我們黨著眼於把權力關進制度的籠子，持續深化國家監察體制改革，解決了過去一個時期在一些部門、一些領域存在的監察范圍過窄、反腐敗力量分散、紀法銜接不暢等問題。同時，著力提升制度執行力，推動科學授權、正確用權、有效制權，以加強監督制約強化“不能腐”，健全授權用權制權相統一、清晰透明可追溯的制度機制，下力氣破解對“一把手”監督和同級監督難題……通過這些實踐探索，逐步構建起系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，用制度管人管事管權，使腐敗行為無處遁形，讓腐敗分子無處藏身。
筑牢思想堤壩，為強化“不想腐”思想自覺提供固本之策。制度的持久效力依賴於人們對制度的內心認同。在探索形成中國特色反腐敗之路的歷程中，我們黨始終將筑牢“不想腐”的思想防線擺在重要位置，並使其成為一個融入日常、化風成俗的過程。在這一過程中，我們黨通過持續開展理想信念教育、黨性教育、黨紀學習教育等，教育引導廣大黨員干部特別是領導干部牢記初心使命，補足精神之“鈣”。通過不斷加強廉潔文化建設，營造崇尚廉潔、抵制腐敗的社會風尚。注重家庭家教家風建設，引導黨員領導干部修身律己、廉潔齊家。
中國特色反腐敗之路的內在邏輯與比較優勢
縱觀國際反腐敗實踐，不同國家依據各自政治傳統與現實條件，形成了多樣的治理路徑。中國特色反腐敗之路之所以走得通、真管用，不僅在於其策略方法的與時俱進，更在於其內在邏輯和比較優勢。中國特色反腐敗之路立足中國實踐，將黨的堅強領導、以人民為中心的根本立場與國家發展戰略需求進行科學整合，實現了治理方式、價值根基、系統功能的深度統一。
治理方式的比較優勢：超越分散化與被動性治理。從國際看，如何有效整合反腐敗的戰略權威、執行能力與持久動力，是一個普遍難題。比如，有的國家試圖依賴行政體系內部分權制衡，使得反腐敗陷入部門壁壘與“內部人”庇護困境﹔有的過度依靠社會輿論與選舉壓力等外部驅動，往往受到政黨執政周期與利益集團影響，導致反腐敗碎片化、效果短期化﹔等等。相比之下，中國特色反腐敗之路在系統解決腐敗問題中彰顯了顯著優勢，這可以從以下幾方面理解和把握。一是具有超越局部利益的戰略統籌力。中國特色反腐敗之路能夠超越具體行政層級或局部利益考量，從黨和國家事業全局進行頂層設計與戰略考量，確保反腐敗斗爭方向明確、步調一致、資源集中，從而避免了政出多門、相互掣肘的治理內耗。二是形成突破層級壁壘的組織動員力。中國特色反腐敗之路依托民主集中制原則和嚴密的組織體系，能夠將黨中央決策部署高質高效轉化為各級組織的實際行動，迅速形成反腐敗強大合力，從而有效克服反腐敗力量碎片化、分散化問題。三是具備強大內生驅動力。中國特色反腐敗之路源於黨的自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的內在要求，這決定了中國的反腐敗是一種主動、常態、前瞻的戰略抉擇。正是這種植根於政黨先進性和純潔性建設的內生驅動力，構成了我們黨反腐敗斗爭的強大政治定力和持久歷史耐心。
人民立場：超越工具理性的價值根基與認同優勢。在國際反腐敗實踐中，一些國家將工作重心放在評估數據目標上，這些技術層面的努力雖能帶來流程上的改進，卻常在復雜的政治博弈中逐漸偏離增進公眾福祉這一目的，使得民眾在其中的參與度、獲得感、認同感不夠。與此形成鮮明對照的是，中國特色反腐敗之路將“以人民為中心”作為反腐敗斗爭不可動搖的價值根基，並將其貫穿於政策制定、執行與評價全過程，受到廣大人民群眾的認同和支持。這種優勢具體表現為如下特征：一是惠及廣大人民群眾。中國的反腐敗始終堅持“人民群眾反對什麼、痛恨什麼，就堅決防范和糾正什麼”，重點整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，將反腐“紅利”普遍惠及廣大人民群眾。二是構建起多方有序的監督合力。中國特色反腐敗之路將群眾監督、輿論監督等納入黨和國家監督體系，通過制度化渠道進行有序整合。這既有效吸納了社會監督的強大力量，又確保了反腐敗的正確方向，從而凝聚起反腐敗的強大合力。三是堅持以人民滿意度為檢驗標准。中國將“人民群眾的獲得感、幸福感、安全感”作為衡量反腐敗成效的根本標准。這一檢驗標准使反腐敗工作直面民生、響應民需、接受民評，筑牢了反腐敗斗爭最廣泛、最堅實的群眾基礎。
嵌入式治理：超越單一邊界的系統協同與戰略功能。中國特色反腐敗之路創造性地將反腐敗深度嵌入國家治理之中，使反腐敗超越了單一部門的職能邊界，成為驅動治理體系完善的重要戰略支點，實現了反腐敗與國家發展任務的高效協同。這種“嵌入式治理”，使中國的反腐敗能夠有效發揮“以懲促治”的功能，達到查處一案、警示一片、治理一域的效果。通過查處腐敗案件和深化以案促改，推動重點領域、關鍵部門實現反腐敗與全面深化改革互促共進。這種“嵌入式治理”，堅持黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的總要求，實現了對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋，深刻重塑了權力監督格局，顯著提升了權力運行的規范性和透明度，為規范權力運行、建設法治國家提供了堅實支撐。這種“嵌入式治理”，能夠有效發揮文化浸潤的生態淨化功能，通過持續的正風肅紀與廉潔文化建設，滌蕩歪風邪氣，推動形成干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的治理環境，為經濟社會持續健康發展夯實根基，為以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興提供良好環境。
（作者為中國政法大學紀檢監察學院副院長）
來源：《 人民日報 》（ 2026年03月20日 09 版）
