深入學習貫徹習近平總書記關於樹立和踐行正確政績觀的重要論述

作者:曲青山    發布時間:2026-03-20   
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黨中央決定,今年從春節假期后至7月底,在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學習教育,這是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,是今年黨的建設的重要任務。這裡,我就深入學習貫徹習近平總書記關於樹立和踐行正確政績觀的重要論述,談點學習體會。

一、深刻認識開展樹立和踐行正確政績觀學習教育的重要意義

今年是中國共產黨成立105周年,也是“十五五”開局之年。在這樣一個時間節點,在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學習教育,對於推進黨和國家事業、對於持之以恆推進全面從嚴治黨意義重大。開展這次學習教育的重要意義,可以從以下三個方面來認識和把握。

第一,開展這次學習教育,是貫徹落實黨的二十屆四中全會戰略部署,確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展的必然要求。

黨的二十屆四中全會審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》,擘畫了未來5年我國發展的宏偉藍圖,為深入推進中國式現代化指明了前進方向。“十五五”時期是基本實現社會主義現代化“夯實基礎、全面發力”的關鍵時期。黨的十九大提出,2020年全面建成小康社會后,到2035年接續奮斗15年,基本實現社會主義現代化。也就是說,這15年要經歷3個五年規劃,即“十四五”“十五五”“十六五”。“十四五”圓滿收官,實現良好開局,“十六五”要決戰決勝,“十五五”是承前啟后、夯實基礎、全面發力的關鍵時期,其基本要求就是要確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展。可以說,“十五五”的這五年,任務艱巨,責任重大,使命光榮。今年是貫徹落實黨的二十屆四中全會精神和實施“十五五”規劃的開局之年。開局關乎全局,起步決定進程。能否如期實現“十五五”規劃確定的目標任務,很大程度上取決於廣大黨員、干部能否以正確政績觀為引領,腳踏實地地干事創業。習近平總書記指出:“‘十五五’已經開局起步,各級領導班子熱情高、干勁足,這是好的,關鍵是政績觀一定要對頭。”開展樹立和踐行正確政績觀學習教育,就是要引導黨員、干部破除心浮氣躁、急功近利、弄虛作假、盲目蠻干等錯誤政績觀,落實好黨的二十屆四中全會作出的戰略部署,通過真抓實干把中國式現代化的宏偉藍圖變為美好現實。

第二,開展這次學習教育,是踐行黨的根本宗旨、夯實黨的執政根基的重要舉措。

我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務。習近平總書記深刻指出:“江山就是人民,人民就是江山。中國共產黨領導人民打江山、守江山,守的是人民的心。”我們黨為人民而生、因人民而興。民心是最大的政治,人民的真心擁護是黨執政最大的底氣。黨的十八大以來,我們黨堅持人民至上,堅持以人民為中心的發展思想,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,扎實推進全體人民共同富裕,人民生活水平不斷提高,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。同時也要看到,一些地方和單位領導班子和領導干部政績觀偏差和錯位問題比較突出,對群眾利益造成嚴重損害,對黨群干群關系造成消極影響。錯誤政績觀和政績觀偏差錯位,嚴重破壞黨的思想路線和求真務實的工作作風,敗壞黨在人民群眾中的形象。如果不及時糾治,任其發展蔓延,就會動搖黨的執政根基。

開展這次學習教育,就是要教育引導全黨特別是各級領導班子和領導干部,深刻認識錯誤政績觀和政績觀偏差錯位的危害性,摒棄任何私心雜念,自覺堅守初心使命、增強黨性修養、提高思想覺悟、樹牢宗旨意識,堅持為人民出政績、以實干出政績,努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績,不斷開創中國式現代化建設新局面。

第三,開展這次學習教育,是鞏固拓展黨內集中學習教育成果、持之以恆推進全面從嚴治黨的有效途徑。

在全黨開展集中學習教育,是我們黨加強黨的建設的一條重要經驗。黨的十八大以來,我們先后組織開展了8次黨內集中教育:黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育、深入貫徹中央八項規定精神學習教育。這一次樹立和踐行正確政績觀學習教育是第9次。其中,黨的二十大以來4次。第1次是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,突出抓的是黨的思想建設﹔第2次是黨紀學習教育,突出抓的是黨的紀律建設﹔第3次是深入貫徹中央八項規定精神學習教育,突出抓的是黨的作風建設﹔這一次是樹立和踐行正確政績觀學習教育,突出抓的是黨的政治建設和干部隊伍建設。

這9次黨內集中學習教育,目標清晰、任務明確,重點突出、主題鮮明,層層遞進、環環相扣,步步為營、久久為功。充分體現了黨中央持之以恆推進全面從嚴治黨的堅定決心和頑強意志,開創了百年大黨自我革命的新境界。這次全黨開展的學習教育,以樹立和踐行正確政績觀為主題,就是要鞏固拓展黨內集中教育成果,堅持目標導向和問題導向相結合、全面推進和重點突破相結合,把樹立和踐行正確政績觀作為持之以恆推進全面從嚴治黨的重要著力點和發力點,推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展,使我們黨始終充滿蓬勃生機和旺盛活力,始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

中共中央黨史和文獻研究院編輯的《習近平關於樹立和踐行正確政績觀論述摘編》一書,近日由中央文獻出版社出版,在全國發行。

二、深刻領會習近平總書記關於樹立和踐行正確政績觀重要論述的豐富內涵

習近平總書記高度重視政績觀問題,黨的十八大以來反復強調要樹立和踐行正確政績觀,近期又在多次重要講話中特別加以強調並作出重要指示,為全黨開展好學習教育指明了方向、提供了根本遵循。

根據黨中央統一部署,為幫助廣大黨員、干部全面系統學習、理解、掌握習近平總書記有關重要論述,中央黨史和文獻研究院編輯出版了《習近平關於樹立和踐行正確政績觀論述摘編》(以下簡稱《摘編》)一書。《摘編》從習近平總書記2012年11月至2026年1月期間的150多篇重要文獻中摘錄了253段論述,是系統學習習近平總書記關於樹立和踐行正確政績觀重要論述的權威教材。

《摘編》共分7個專題,每個專題聚焦一個主題進行集中闡述,全面系統反映了習近平總書記對樹立和踐行正確政績觀的重大意義、根本立場、價值取向、內在要求、實踐路徑、重要抓手、根本保障等一系列重大理論和實踐問題的深邃思考。

第一,習近平總書記強調政績觀問題是一個根本性問題,深刻闡明了樹立和踐行正確政績觀的重大意義。

政績觀是領導干部世界觀、人生觀、價值觀在為政實踐中的集中體現。為什麼要樹立和踐行正確政績觀?習近平總書記深刻指出:“政績觀問題是一個根本性問題,關乎立黨為公、執政為民。”也就是說,政績觀問題之所以重要,是一個涉及黨的性質宗旨、初心使命的大本大源問題。政績觀有正確政績觀,有錯誤政績觀。正確政績觀要求我們堅持從實際出發、按規律辦事,通過科學決策和實干苦干,創造經得起實踐和歷史檢驗、真正造福人民、得到群眾公認的業績。錯誤政績觀則是從個人或小團體利益出發,心浮氣躁、急功近利、弄虛作假、盲目蠻干,搞“形象工程”“政績工程”,留下包袱和隱患,引起人民群眾強烈不滿。錯誤政績觀破壞黨群干群關系,使黨的路線方針政策難以貫徹,使人民群眾的熱切期待落空,影響黨在人民群眾心目中的形象,最終會嚴重損害黨的先進性和純潔性、嚴重損害黨的執政基礎和執政地位。

今年年初,習近平總書記在二十屆中央紀委五次全會上明確提出“四個有沒有”的要求,總書記指出:“各級領導干部要從實現黨的使命任務出發,樹立和踐行正確政績觀,看自己的思想和行動有沒有偏離共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想,有沒有背離全心全意為人民服務根本宗旨,有沒有游離黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,有沒有脫離國情和本地區本部門實際,以功成不必在我、功成必定有我的精神境界,心無旁騖推進中國式現代化。”總書記在這裡用了四個關鍵詞:一是有沒有偏離,二是有沒有背離,三是有沒有游離,四是有沒有脫離。我們各級領導干部進行各項決策,都應該對照一下這“四個有沒有”。隻有樹立和踐行正確政績觀,才能踐行好黨的根本宗旨,完成好黨的執政使命,使我們黨始終獲得廣大人民群眾的支持和擁護,永遠立於不敗之地。

第二,習近平總書記強調樹立和踐行正確政績觀,起決定性作用的是黨性,深刻闡明了樹立和踐行正確政績觀的根本立場。

黨性是馬克思主義政黨的本質屬性。黨性說到底是立場問題。黨性是黨員、干部立身、立業、立言、立德的基石。隻有黨性堅強、摒棄私心雜念,才能保証政績觀不出偏差。《摘編》選編了習近平總書記的兩段重要論述,對這個問題講得很深刻、很透徹、很精辟,可以說一針見血,點到了要害,觸及人的靈魂深處,每讀一次都會讓人振聾發聵。這裡,我們大家再來重溫一遍。

第一段論述是習近平總書記2013年9月在參加河北省委常委班子專題民主生活會時講的。總書記指出:“衡量黨性強弱的根本尺子是公、私二字。有的領導干部為了撈資本、謀升遷,不惜動用人力物力財力,大搞‘形象工程’‘政績工程’﹔有的領導干部任人唯親、任人唯利,甚至搞順我者昌、逆我者亡﹔有的領導干部以權謀私、貪贓枉法,為自己和小團體謀取私利,甚至到了欲壑難填、蛇欲吞象的地步,其中的動因不就是一個‘私’字嗎?有人說,現在不要講‘大公無私’了,因為干部的合理合法利益也要承認,應該是‘大公有私’。這是一個謬論!干部合理合法的利益當然要承認,也要保障,但這同私心、私利、私欲不是同一個概念,不能混為一談。作為黨的干部,就是要全心全意為人民服務,就是要誠心誠意為黨和人民事業奮斗,就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私。如果連這一點都不講了,我們黨還是中國工人階級先鋒隊嗎?還是中國人民和中華民族的先鋒隊嗎?作為共產黨員,作為黨的干部,隻有一心為公,事事出於公心,才能有正確的是非觀、義利觀、權力觀、事業觀,才能把群眾裝在心裡,才能坦蕩做人、謹慎用權,才能光明正大、堂堂正正。”

第二段論述是習近平總書記2014年5月在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時講的。總書記指出:“當官要當舞台上端端正正的官,當清官,不要當庸官貪官,被人戳脊梁骨。第一步走錯了就不行。如果抱著當官謀利的想法,那做的一切事情都不會對。為什麼說當官是高危職業?就是說不僅主動以權謀私不行,而且要處處防備社會誘惑。誘惑太多了,處處是陷阱啊!所有自己認為是當官能享受的、產生快感的事情,背后都可能隱藏著罪惡,都可能是陷阱。有人說,天上掉餡餅之時,就是地上有陷阱之時。一旦突然憑空來了一個好處,一定要警惕。看到這些東西自己就要戒懼、退避三舍。咱們的門神要擺正,大鬼小鬼莫進來。一個要有情操,這是一道防線﹔一個要有戒懼,一定要有敬畏之心。”總書記這些話,語言很朴實,道理很深刻呀!所以,每名黨員、干部都要自覺加強黨性鍛煉,增強黨性修養,牢記自己的第一身份是共產黨員,任何時候都同黨同心同德,牢固樹立和自覺強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

第三,習近平總書記強調為民造福是最大政績,深刻闡明了樹立和踐行正確政績觀的價值取向。

為什麼人的問題,是政績觀的首要問題。中國共產黨來自人民、植根人民,黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益,沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位。這個問題,習近平總書記在多個場合、多次重要講話、多次重要指示批示中一直以來反復闡述、反復強調。習近平總書記深刻指出:“當官,當共產黨的‘官’,隻有一個宗旨,就是造福於民。”“為民造福是立黨為公、執政為民的本質要求。”唯有將人民置於最高位置,一切奮斗才有意義,一切政績才有價值。為民造福是正確政績觀的出發點和落腳點。

這裡,我想講一講,習近平總書記一直號召全黨學習的領導干部的榜樣焦裕祿同志的事跡。

焦裕祿同志,大家都很熟悉。1966年,習近平同志才13歲,上初中一年級。當時的政治課老師在課堂上念《人民日報》刊登的長篇通訊《縣委書記的榜樣——焦裕祿》,多次泣不成聲。這給習近平同志留下了深刻印象,焦裕祿的事跡也使他受到深深震撼。1990年,當年採寫長篇通訊的3位作者,在時隔24年后重訪蘭考,又寫出《人民呼喚焦裕祿》一文,刊登在《人民日報》上。時任福州市委書記的習近平同志讀后,夜不能寐,有感而發,直抒胸臆,於是填了一首詞《念奴嬌·追思焦裕祿》。其中寫道:“為官一任,造福一方,遂了平生意。”這首詞,既深深表達了習近平同志對焦裕祿同志的崇敬之情,也充分表達了習近平同志愛民為民的深厚情懷。2014年3月17日,習近平總書記在焦裕祿紀念館參觀時動情地說:“我們這一代人都深受焦裕祿精神的影響,是在焦裕祿事跡教育下成長的。我后來無論是上山下鄉、上大學、參軍入伍,還是做領導工作,焦裕祿同志的形象一直在我心中。”2015年1月12日,習近平總書記在中央黨校縣委書記研修班學員座談會上發表重要講話。總書記說:“我一直認為,焦裕祿同志為縣委書記樹立了榜樣。”“每每踏上蘭考的土地,我的心情都很激動。”在這次會議上,總書記向全黨發出號召:做縣委書記,就要做焦裕祿式的縣委書記,始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。

焦裕祿同志是立黨為公、為民造福的典范。習近平總書記從陝北高原到東南沿海,從地方到中央,也像焦裕祿同志一樣,堅守和踐行著全心全意為人民服務的初心和情懷。當年在上山下鄉離開陝北梁家河時,習近平同志立下錚錚誓言:“今后如果有條件、有機會,我一定要從政,做一些為老百姓辦好事的工作。”在廈門工作時,習近平同志用孫中山先生的“不要立志做大官,而要立志做大事”來勉勵自己。在浙江工作時,習近平同志最常說的話是,心無百姓莫為“官”﹔要拎著“烏紗帽”為民干事。

黨的十八大閉幕后不久,2012年12月29日,習近平總書記出京后的第二次考察是在寒冬臘月來到了河北阜平,阜平是全國重點貧困縣,也是一個革命老區。總書記在考察時深刻指出:“我們講宗旨,講了很多話,但說到底還是為人民服務這句話。我們黨就是為人民服務的。中央的考慮,是要為人民做事。各級干部也不能眼睛總是向上。任何事情都要向上看看,向下看看。要經常問問自己,我們是不是在忙著與黨的根本宗旨毫不相關的事情?有沒有一心一意在為老百姓做事情?是不是在圍繞黨和國家中心任務而工作?古時候講,食君之祿,忠君之事。現在就是要服務人民。多想想我們干的事情是不是黨和人民需要我們干的?”2014年,習近平總書記在接受俄羅斯電視台專訪時,這樣坦露心跡:“我的執政理念,概括起來說就是:為人民服務,擔當起該擔當的責任。”此后,習近平總書記多次強調,“國之大者”就是人民的幸福生活﹔要堅持把人民群眾的小事當作自己的大事﹔共產黨當家就是要為老百姓辦事。這些話語,朴實深刻,既發人深省,又引人深思。

2025年12月28日,護理人員在江蘇省海安高新區隆政街道德興村親上親養老小院照顧老人用餐。新華社發(顧彬斌 攝)

第四,習近平總書記強調堅持高質量發展要成為領導干部政績觀的重要內容,深刻闡明了樹立和踐行正確政績觀的內在要求。

政績觀與發展觀密切相關。有什麼樣的發展觀就會產生什麼樣的政績觀,政績觀正確與否決定著發展的成效乃至成敗。習近平總書記指出,高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。推動高質量發展不僅是經濟任務,更是政治任務﹔不僅是發展方式的變革,更是政績觀的變革。不發展不是政績,亂發展、低質量發展更不是政績。隻有把高質量發展作為內在要求,政績觀才能與時俱進,符合時代潮流﹔隻有樹立了正確政績觀,高質量發展才能落地生根,結出碩果。總書記強調:“我們做事情、干工作,如果做到了上有利於國家、下有利於人民﹔既符合國家和人民眼前利益的要求,又符合國家和人民長遠利益的要求﹔既能促進經濟社會發展,又能促進國家富強和人民幸福,那就做出了黨和人民所需要的真正的政績。”

事實上,習近平同志在地方工作期間,就一直強調這個問題。2002年剛調任到浙江工作時,有人請習近平同志談談“施政綱領”,他笑著說:“我剛剛來,還沒有發言權。到時候,我是要說的。”此后,習近平同志馬不停蹄地下基層調研,一路走,一路看,一路聽,一路思考。2003年7月10日,在省委第十一屆四次全體(擴大)會議上,習近平同志在總結浙江經濟社會多年發展經驗的基礎上,全面系統闡釋了浙江發展的“八個優勢”,提出了指向未來的“八項舉措”,這就是“八八戰略”。2004年春節后第一個工作日,習近平同志主持召開浙江省委理論學習中心組第一次學習,強調樹政績的根本途徑是將人民群眾的眼前利益和長遠利益結合起來,尊重客觀規律,按客觀規律辦事,腳踏實地地工作。

黨的十八大后,針對我國經濟發展面臨的新形勢新任務,習近平總書記反復強調,再也不能簡單以國內生產總值增長率來論英雄了,我們要的是有質量、有效益、可持續的發展。在謀劃“十三五”經濟社會發展規劃時,習近平總書記指出,首先要把應該樹立什麼樣的發展理念搞清楚,發展理念是戰略性、綱領性、引領性的東西,是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。發展理念搞對了,目標任務就好定了,政策舉措跟著也就好定了。在深刻總結實踐經驗、把握發展規律的基礎上,習近平總書記提出創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,深化了對我國經濟發展階段性特征和規律的認識。

黨的十九大宣告“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”。黨的二十大強調“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”。黨的二十大以來,習近平總書記圍繞完整准確全面貫徹新發展理念、加快構建新發展格局、推動高質量發展發表一系列重要論述,既提出明確要求,也提出科學方法。比如,強調要因地制宜發展新質生產力,強調必須堅持穩中求進,決不能搞“碳沖鋒”“運動式減碳”,強調“注重新舊動能轉換的過渡和銜接,以新化舊、循序漸進,不要一哄而上,‘金娃娃’還沒抱上就先把吃飯的家伙扔了”,等等。

習近平總書記還特別強調,高質量發展不只是一個經濟要求,而是對經濟社會發展方方面面的總要求﹔不是隻對經濟發達地區的要求,而是所有地區發展都必須貫徹的要求﹔不是一時一事的要求,而是必須長期堅持的要求。政績既體現在抓發展上,也體現在惠民生、保穩定上﹔既體現在即期見效的顯績上,也體現在打基礎、增后勁、利長遠的潛績上﹔既體現在解決現實矛盾上,也體現在解決歷史遺留問題上。要推動經濟持續健康發展和社會全面進步,推動高質量發展、高品質生活、高水平安全有機結合、相互促進、相得益彰。

第五,習近平總書記強調堅持功成不必在我、功成必定有我,以實干出政績,深刻闡明了樹立和踐行正確政績觀的實踐路徑。

大道至簡,實干為要。業績都是干出來的。不干,半點馬克思主義也沒有。習近平總書記強調,要有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔當,實事求是、求真務實,以實干出政績。

功成不必在我與功成必定有我,這兩者的關系是辯証統一的。堅持功成不必在我,就是要確保一張藍圖繪到底。彰顯了共產黨人的寬廣胸懷、無私品格、歷史耐心和戰略定力。堅持功成必定有我,就是干字當頭、事不避難、義不逃責,通過頑強斗爭打開事業發展新天地。體現了共產黨人的勇於擔當、敢於斗爭、善於斗爭和積極作為。

堅持功成不必在我、功成必定有我,其中一個重要要求,就是要處理好當前和長遠、顯績和潛績、局部和全局的關系。2015年1月,習近平總書記在中央黨校縣委書記研修班學員座談會上,講述了山西省右玉縣治沙造林的故事。總書記指出,“一張藍圖、一個目標,縣委一任接著一任、一屆接著一屆率領全縣干部群眾堅持不懈干”,把“不毛之地”變成了“塞上綠洲”。這是正確處理當前和長遠辯証關系的生動事例。

針對長江流域生態環境的突出問題,習近平總書記2016年1月到重慶出席推動長江經濟帶發展座談會,在會上開門見山地說:“今天可能要讓你們失望了,這次討論的不是發展問題,而是保護的問題。”總書記深刻指出:“當前和今后相當長一個時期,要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置,共抓大保護、不搞大開發。”這是正確處理顯績和潛績的辯証關系的重要要求。正是堅持著眼於打基礎、利長遠,新時代以來,以習近平同志為核心的黨中央謀劃和推進了一系列事關中華民族永續發展,事關強國建設、民族復興根本大計的重大發展戰略。

關於全局和局部的關系。2020年,習近平總書記在陝西考察時強調,“各級黨委和領導干部要自覺講政治,對‘國之大者’一定要心中有數,要時刻關注黨中央在關心什麼、強調什麼,深刻領會什麼是黨和國家最重要的利益、什麼是最需要堅定維護的立場”。2024年,總書記在青海考察時,對當地努力“把青藏高原建設成為生態文明的高地”的做法予以肯定,指出“這就是你們最大的貢獻”,並叮囑“要著眼全國發展大局”“必須堅持有所為、有所不為”。這些都是正確處理局部和全局辯証關系的重要要求。

樹立和踐行正確政績觀,除了要有功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔當外,怎樣創造政績?關鍵還要靠實干,這是最質朴的方法論,是成就事業的必由之路。

習近平同志在地方工作期間,一貫崇尚實干,身體力行帶頭實干。他曾經說:“我是崇尚行動的。實踐高於認識的地方正在於它是行動。”黨的十八大以來,習近平總書記多次指出,空談誤國,實干興邦。社會主義是干出來的,新時代是奮斗出來的。總書記多次闡釋“說”與“做”、“知”與“行”的辯証關系。新時代歷次黨內集中教育,“學以致用”“知行合一”的要求都貫穿始終,最終都落腳在實干實績實效上。2025年12月,習近平總書記在中央政治局民主生活會上強調:“中央政治局的同志要當好黨性黨風標杆,在篤信、務實、擔當、自律上為全黨帶好頭、作示范。”“共產黨人是唯物主義者,務實是必備品格,必須實事求是、求真務實、真抓實干。”

堅持求真務實、真抓實干,還要求提高抓落實能力。黨的十八大以來,習近平總書記反復強調“要發揚釘釘子精神”,“崇尚實干、狠抓落實”,“一分部署,九分落實”,強調“如果不沉下心來抓落實,再好的目標,再好的藍圖,也只是鏡中花、水中月”。2015年4月,總書記在中央政治局會議上的講話中,用了老百姓常說的一句俗話來強調抓落實的重要性。總書記說,千忙萬忙,不抓落實也是瞎忙﹔千招萬招,不抓落實也是沒招﹔千條萬條,不抓落實也是白條。2015年11月,總書記在中央扶貧開發工作會議上指出:“想不想抓落實、敢不敢抓落實、會不會抓落實,檢驗我們的行動、考驗我們的能力。”2017年12月,總書記在中央政治局民主生活會上指出:“抓落實,是黨的政治路線、思想路線、群眾路線的根本要求,也是衡量領導干部黨性和政績觀的重要標志。要有真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁,抓踏石留印、抓鐵有痕落實。”2023年12月,總書記在中央經濟工作會議上提出,要不折不扣抓落實,雷厲風行抓落實,求真務實抓落實,敢作善為抓落實。第一個抓落實,強調了一個“全”字﹔第二個抓落實,強調了一個“快”字﹔第三個抓落實,強調了一個“實”字﹔第四個抓落實,強調了一個“敢”字。

第六,習近平總書記強調完善政績考核評價體系,用好考核指揮棒,深刻闡明了樹立和踐行正確政績觀的重要抓手。

政績考核評價體系是樹立和踐行正確政績觀的指揮棒,發揮著重要導向作用。“考核”兩個字很關鍵。“考”最終是為了“考”出導向來,“核”最終是為了“核”出實效來。緊緊抓住政績考核評價體系這個“重要抓手”,建立起科學規范、簡便易行、務實管用的考核評價機制,對於廣大干部穩心定神,秉持正確政績觀,自覺在本職崗位上盡心履職、擔當作為十分重要。習近平總書記指出,要堅持正確用人導向,完善政績考核評價體系,用好考核指揮棒,引導干部樹立和踐行正確政績觀,激發干事創業的內生動力。

關於考核目標,總書記提出,要激勵干部開拓進取、干事創業,防止干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣,著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題。

關於考核內容,總書記指出,要著眼我國社會主要矛盾發生的歷史性轉變,政績考核最后要看綜合指標,看總體要求的實現程度,既看發展又看基礎,既看顯績又看潛績,不要簡單以國內生產總值增長率來論英雄,把民生改善、社會進步、生態效益等指標和實績作為重要考核內容。

關於考核方式方法,總書記強調,考核干部要經常化、制度化、全覆蓋,既把功夫下在平時,全方位、多渠道了解干部,又注重了解干部在完成急難險重任務、處理復雜問題、應對重大考驗中的表現,既在小事上察德辨才,更在大事上看德識才﹔提高考核的針對性和科學性,防止出現“數字出官、官出數字”的惡性循環﹔要強化分類考核,對資源稟賦、基礎水平、發展階段、主體功能區定位不同的地區在考核內容上要區別對待,不能搞“上下一般粗”“左右一個樣”﹔要近距離接觸干部,看干部對重大問題的思考、對群眾的感情、對待名利的態度、為人處世方式、處理復雜問題能力。

關於考核結果運用,總書記要求,要將考核結果作為各級領導班子和領導干部獎懲和提拔使用的重要依據。

關於考核中注意的問題,總書記強調,要嚴格執行“三個區分開來”,要建立健全容錯糾錯機制,為敢於擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。要堅持嚴管厚愛結合、激勵約束並重。要為基層干部鬆綁減負。

第七,習近平總書記強調推動管黨治黨責任落實到位,深刻闡明了樹立和踐行正確政績觀的根本保障。

樹立和踐行正確政績觀,是新征程上全面從嚴管黨治黨的重要任務。管黨治黨責任制落實對於樹立和踐行正確政績觀起著根本保障作用。習近平總書記指出,要進一步健全要素齊全、功能完備、科學規范、運行高效的全面從嚴治黨體系,推動管黨治黨責任落實到位,引導各級干部特別是領導干部踐行正確政績觀,增強本領、擔當作為、爭創佳績。

落實管黨治黨責任,首先要解決思想認識問題。習近平總書記深刻指出,各級各部門黨委(黨組)必須樹立正確政績觀,堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題。如果我們黨弱了、散了、垮了,其他政績又有什麼意義呢?總書記強調,要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念,推動黨建責任層層落實落地。

落實管黨治黨責任要健全主體明確、要求清晰的責任體系。總書記強調指出,全面從嚴治黨是全黨的共同責任,必須分層分類建立健全責任體系,以明確責任、壓實責任推動各級黨組織和廣大黨員、干部知責、擔責、履責。要堅持責任上全鏈條,壓實各級黨委(黨組)全面從嚴治黨主體責任、各級紀委的監督責任,推動各級黨委(黨組)書記扛起第一責任人責任、領導班子其他成員切實擔負“一崗雙責”,讓每名黨員、干部行使應有權利、履行應盡責任,做到權責對等、失責必問,壓力層層傳導,責任環環相扣,切實增強管黨治黨的責任感使命感,鞏固發展全黨動手一起抓的良好局面。

以上七個方面,是一個完整的有機整體,系統反映了習近平總書記關於樹立和踐行正確政績觀重要論述的豐富內涵、精神實質、核心要義和實踐要求,我們要深入學習、整體把握、全面貫徹。

這是2025年11月18日在浙江省嘉興市南湖區鳳橋鎮聯豐村拍攝的村落景區(無人機照片)。2003年浙江省啟動“千村示范、萬村整治”工程(簡稱“千萬工程”)。新華社記者 徐昱 攝

三、按照黨中央部署,落實好各項要求,確保學習教育取得實實在在的成效

中央辦公廳印發的《關於在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學習教育的通知》對這次學習教育的目標要求、工作安排、組織領導等提出明確要求。我們要按照黨中央決策部署,認認真真、扎扎實實抓好各項工作,確保學習教育取得實效。

第一,牢牢把握好學習教育的總要求。這次學習教育的總要求是4句話16個字,這就是“立黨為公、為民造福、科學決策、真抓實干”。這一總要求是習近平總書記關於樹立和踐行正確政績觀重要論述的高度凝練和集中體現,構成了一個邏輯嚴密、相互聯系、相互作用的整體。立黨為公是根本,為民造福是初心,科學決策是方法,真抓實干是作風。這一總要求植根於我們黨的性質宗旨、初心使命,順應了新時代新征程的形勢任務,也體現了這次學習教育的目標要求,具有很強的政治性、思想性、指導性和現實針對性,我們要深刻理解、准確把握、全面落實,將這一總要求貫穿學習教育全過程各方面,抓其大而兼其小,堅持知行合一,確保學習教育不變形、不走樣,沿著正確的政治方向前進。

第二,始終堅持好學查改一體推進。學查改一體推進,是近年來開展黨內集中學習教育積累和總結的好經驗、好做法。這次學習教育,中央要求要繼續用好這個重要抓手,在深學、真查、實改上下功夫見成效。學查改是一體的、貫通的,我們要正確認識和處理好這三者的關系。深學是基礎,重在提高思想認識﹔真查是關鍵,重在找准問題症結﹔實改是目的,重在解決存在的突出問題。學查改各有側重又相互貫通,不是三個階段的劃分,必須有機融合、一體推進。要把理論學習貫穿始終、把查擺問題貫穿始終、把問題整改貫穿始終,堅持邊學習、邊查擺、邊整改,主動貫通、積極貫通、有意識貫通,切實防止形式主義、繁瑣哲學、簡單機械,切實防止“低級紅”“高級黑”,切實防止把三者割裂開來的偏向。

第三,完善和健全好制度機制。全面從嚴治黨既要靠思想教育,也要靠制度保障。制度是長遠之策、根本之策。這次學習教育,對認認真真、扎扎實實立好制度規矩提出明確要求。建章立制的本質是法治精神和法治思維在各地區各部門各單位治理實踐中的具體體現。政績觀問題,與權力任性濫用關聯度很高,一個重要原因就是我們一些領域的體制機制還不健全。樹立和踐行正確政績觀,必須弘揚法治精神,堅持法治思維,把權力關進制度的籠子裡,讓“按制度辦事、按規律辦事、按法律辦事”成為黨員干部的自覺行動,用規則的確定性取代人為的隨意性、用程序的正當性保障結果的正確性、用責任的法定性倒逼行為的規范性,切實避免任性用權、違規決策、朝令夕改等問題的發生,不斷把制度成果轉化為治理效能。要堅持立改廢釋並舉,嚴格執行民主集中制,完善領導班子議事決策規則,規范權力運行,健全有效防范和糾治政績觀偏差的機制﹔要完善干部政績考核評價體系,提高考核的針對性和科學性。

當前,樹立和踐行正確政績觀學習教育正在全黨有力有序開展。只要我們深入學習貫徹習近平總書記關於樹立和踐行正確政績觀的重要論述,不折不扣落實黨中央決策部署,切實抓好學習教育各項任務,就一定能為“十五五”開好局、起好步,為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供有力保障。

(作者系中央黨史和文獻研究院院長、中國中共黨史學會會長,本文將在2026年4月15日出版《時事報告(黨委中心組學習)》(2026年第2期)刊發)