踐行四大全球倡議與推動構建人類命運共同體的內在關系
當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，人類社會走到十字路口。是堅持合作與融合，還是走向分裂與對抗？是攜手維護和平穩定，還是滑向“新冷戰”的深淵？是在開放包容中交流互鑒，還是讓傲慢與偏見蒙蔽良知？歷史的鐘擺朝向何方，取決於國際社會的抉擇。對此，習近平提出全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議，為應對全球性風險挑戰貢獻了中國智慧，為推動構建人類命運共同體提供了戰略引領，展現了新時代中國特色大國外交的使命擔當。
一、全球發展倡議為推動構建人類命運共同體夯實物質基礎
發展是人類社會的永恆主題。伴隨全球化的深化發展，全球發展失衡問題也愈加嚴重。特別是近年來，全球發展總量增長不足，單邊主義、保護主義上升，南北差距、技術鴻溝等問題突出，經濟全球化遭遇逆流。面對全球發展赤字的擴大和人類發展共識的削弱，全球發展倡議聚焦人類生存發展和國家現代化等問題，致力於破解全球發展赤字、建設共同繁榮的世界，構成人類命運共同體大廈的“發展支柱”。這一倡議明確以“六個堅持”為主要內容，以八大重點領域為實踐方向，通過對接國家間發展戰略增強國際合作實效性，以平等均衡的發展伙伴關系為實現全球共同繁榮開辟實踐路徑，為構建發展共同體奠定物質基礎。
（一）共同繁榮是推動構建人類命運共同體的物質基礎
習近平指出：“世界繁榮穩定不可能建立在貧者愈貧、富者愈富的基礎上，各國共同發展才是真發展。”共同繁榮是全球化時代各國謀求發展的重要目標。聯合國《發展權利宣言》明確提出：“發展權利是一項不可剝奪的人權”，“人是發展的主體，因此，人應成為發展權利的積極參與者和受益者”。進入新世紀，局部沖突、貧富分化、環境污染、社會撕裂等現代化“副產品”凸顯，各國人民對美好生活的向往更加強烈，通過變革國際政治經濟秩序妥善應對風險挑戰的願望更加堅定。
推動構建人類命運共同體是共建美好世界的中國方案，是對資本全球逐利造就的“中心—邊緣”結構與不公平分工體系的變革和超越。在這一過程中，無論是滿足變革不合理國際政治經濟秩序的現實需求，還是實現人的自由全面發展的根本目標，都離不開共同繁榮的物質基礎。習近平指出：“發展是基礎，經濟不發展，一切都無從談起。”實現共同繁榮，就是要讓各國人民在開放合作中共同分享發展機會和成果，在謀求自身發展中促進各國共同發展。但是，西方現代化在其實踐過程中引發了主體的人和客體的物的倒置，造就了以商品拜物、資本拜物為特征的物質豐裕卻精神貧瘠的“單向度的人”。人類命運共同體理念繼承和發展了馬克思主義關於人的解放的思想，致力於推動人的全面、和諧、自由、充分發展，以全球共同發展繁榮的“自由人聯合體”取代資本服務少數人的“虛假的共同體”。正如《共產黨宣言》所指出的：“代替那存在著階級和階級對立的資產階級舊社會的，將是這樣一個聯合體，在那裡，每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件。”
（二）當前全球發展失衡問題日益突出
西方主導的經濟全球化以資本邏輯統攝全球發展進程，全球發展的普惠性和共享性嚴重不足，發展不平衡成為當今世界最大的不平衡。一方面，國家間發展鴻溝持續拉大。世界銀行《2024國民財富變化》報告顯示，2020年高收入國家財富佔全球財富總量的70%，佔世界人口50%以上的其他國家和地區的財富僅佔全球財富總量的7%，低收入國家所佔全球財富份額仍維持在1%左右，27個低收入國家的人均財富出現零增長甚至負增長現象，財富擁有量小與增速低相互疊加，加劇全球發展鴻溝。2021年全球最富有的10%的人的收入佔全球人口總收入的52%，而最貧窮的50%的人的收入僅佔8.5%﹔前者的人均年收入達122100美元，后者的人均年收入僅為3920美元，差距約為31倍。同時，全球仍有近7億人每天的生活費不足2.15美元，超過10億人的基本需求得不到滿足，約有23億人面臨中度或重度糧食不安全狀況。更嚴重的是，低收入國家經濟預期長期低迷，全球發展失衡問題存在惡化風險。聯合國開發計劃署發布的相關報告顯示，富裕國家的人類發展指數已恢復至疫情前水平，但最不發達國家的恢復情況仍不容樂觀，人類發展指數不均衡現象還在加劇。現階段全球發展的南北差距被資本力量無限拉大，全球發展失衡引發的不滿情緒在世界范圍內廣泛傳播，不同階層的利益矛盾和沖突增多，利己主義惡性膨脹，單邊主義、保護主義、孤立主義多發，給全球發展造成嚴重影響。
（三）以全球發展倡議推動構建發展共同體的中國智慧
全球發展倡議將發展置於全球宏觀政策框架的突出位置，對接聯合國2030年可持續發展議程目標，通過全球發展收益的持續擴大與公正合理分配增強人們的獲得感和幸福感，推動共建全球發展共同體。
踐行全球發展倡議，要做到以下幾點。一是堅持發展優先，加強不同國家發展戰略對接，深化減貧、公共衛生、氣候變化和綠色發展等重點領域務實合作，構建更加平等均衡的全球發展伙伴關系。二是堅持以人民為中心，把滿足各國人民對美好生活的向往作為根本追求，破解發展難題，創造更多發展機遇，努力實現不讓任何一國、任何一人掉隊的目標。三是堅持普惠包容，倡導通過緩債、提供發展援助等方式支持發展中國家，解決國家間發展不平衡問題，實現全球均衡發展。四是堅持創新發展，秉持在開放中創新、在創新中合作、在合作中發展的理念，以全球創新合作突破制約世界經濟發展的瓶頸與難題，為推動經濟全球化發展提供充足動力與活力。五是堅持人與自然和諧共生，正確處理經濟發展與環境保護的關系，以創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念克服傳統工業化的缺陷，促進經濟高質量發展與高水平生態保護相協調。六是堅持行動導向，將合作共贏理念落實到基礎設施建設、減貧、綠色發展、糧食安全、工業化等不同領域，以實際行動增強全球發展的向心力和凝聚力。
二、全球安全倡議為推動構建人類命運共同體筑牢基本前提
安全是人類生存和發展的基本前提，沒有和平、安全、穩定的社會環境，任何個人、群體、國家的生存和發展都將無從談起。面對日益復雜的安全威脅，面對恐怖主義與極端勢力的猖獗，面對地區沖突與全球熱點的相互交織，世界各國已經成為一個不可分割的安全共同體。進入新的動蕩變革期，各國人民對和平與安全的期盼更加殷切，對合作與共贏的追求更加堅定。全球安全倡議聚焦戰爭與和平、沖突與穩定等問題，致力於破解全球和平赤字，建設持久和平、普遍安全的世界，構成人類命運共同體大廈的“安全支柱”。這一倡議回應了國際社會對各國加強安全合作的普遍期待，是人類命運共同體理念在全球安全領域的生動實踐，為構建安全共同體注入強大動力。
（一）普遍安全是推動構建人類命運共同體的基本前提
安全是人類最基本、最普遍的訴求和願望，人類社會發展史也是人類實現安全需求、推動社會在相對安全環境中發展的歷史。從“利莫大於治，害莫大於亂”的中國古訓，到近年來分裂主義、恐怖主義、民族和種族矛盾帶來的巨大危害，再到當前一些國家和地區深陷戰火的悲慘景象，歷史和現實都深刻啟示我們安全對於人類生存和發展的重要性。
隨著全球化的深入發展，安全問題的聯動性、跨國性、多樣性更加突出，安全的內涵和外延更加豐富，時空范圍更加寬廣，各種因素交織影響更加錯綜復雜。當今世界，人類生存在同一地球村裡，各國人民安危與共、唇齒相依，各國安全相互關聯、彼此影響。世界上既不存在絕對安全的世外桃源，也不存在脫離世界安全的自身安全﹔沒有一個國家能憑一己之力謀求自身絕對安全，也沒有一個國家可以從別國的動蕩中收獲穩定。分析思考現代安全，應該站在全人類共同安全和全球普遍安全的高度，將安全放在所有人的社會關系中去理解，延伸到個體、群體、國家和整個人類，堅持個人安全與集體安全、本國安全與他國安全、國家安全與人類安全的有機統一，致力於實現各個國家、各個民族的共同安全。要言之，真正的安全隻有通過各國人民共同努力才能獲得，國家安全最終也隻有在惠及每個人的過程中才顯得更有價值和意義。
（二）當前全球和平與安全赤字不斷擴大
冷戰結束后，世界局勢總體趨於緩和穩定，但霸權主義、強權政治的陰霾並未消散，地區沖突與爭端此起彼伏，傳統安全和非傳統安全威脅層出不窮。特別是當下，百年變局加速演進，大國博弈加劇，國際形勢的不穩定不確定不安全因素突出。還有一些國家仍然固守冷戰思維和零和觀念，盲目追求脫離現實的絕對安全與隔絕孤立的獨享安全，熱衷於拉幫結派、構建排他性“小圈子”“小集團”，蓄意制造集團對抗。從烏克蘭危機難解、巴以沖突外溢到朝鮮半島緊張局勢加劇，從單邊主義、保護主義、霸凌主義多發到全球經濟衰退與通貨膨脹走高，從糧食短缺與能源危機持續到網絡安全風險、金融安全風險上升，從地表溫度接近警戒閾值、全球可持續發展議程遠未達標到人工智能失控危險，全球安全赤字不斷擴大。
（三）以全球安全倡議構建安全共同體的中國智慧
“實現各國共同安全，是構建人類命運共同體的題中應有之義。”習近平提出全球安全倡議，強調人類是不可分割的安全共同體，為各國指明了一條對話而不對抗、結伴而不結盟、共贏而非零和的新型安全之路。這一倡議倡導國際社會以合作應對全球安全挑戰、以行動加強全球安全治理，符合各國人民對加強全球安全合作的期待，為應對全球安全問題貢獻了中國智慧。
全球安全倡議以共同、綜合、合作、可持續的安全觀為有效維護世界和平安寧的理念指引，以尊重各國主權、領土完整為有效維護世界和平安寧的基本前提，以遵守聯合國憲章宗旨和原則為有效維護世界和平安寧的根本遵循，以重視各國合理安全關切為有效維護世界和平安寧的重要原則，以通過對話協商以和平方式解決國家間的分歧和爭端為有效維護世界和平安寧的必由之路，以統籌維護傳統領域和非傳統領域安全為有效維護世界和平安寧的應有之義，明確回答了世界需要什麼樣的安全理念、各國怎樣實現共同安全的時代課題。踐行這一倡議，要從以下幾個方面著力。一是充分照顧彼此核心利益與重大關切，尊重各國人民自主選擇的發展道路和社會制度，堅決反對輸出本國模式、干涉別國內政的錯誤行徑，以相互尊重劃定國際交往的原則和界限。二是反對霸權主義、強權政治和冷戰思維，深化拓展平等、開放、合作的全球伙伴關系，從根本上摒棄以大欺小、以強凌弱、以富壓貧的霸權強權行徑。三是堅持自身安全與共同安全、傳統安全與非傳統安全、安全權利與安全義務不可分割，在追求自身安全的過程中理解和照顧其他國家的安全需求，在關注地緣政治安全的過程中注意經濟安全、能源安全、糧食安全、生態安全等非傳統安全問題，在享有維護自身安全的自衛權、自主權和管轄權的同時承擔不損害他國安全、維護世界和平的安全義務。四是反對隨意制造動蕩戰亂、推高國際局勢的拱火行徑，始終成為國際形勢的穩定錨、和平發展的正能量。
三、全球文明倡議為推動構建人類命運共同體凝鑄精神支撐
文明交流互鑒是人類社會發展進步的重要動力，世界文明繁榮發展也是推動構建人類命運共同體的應有之義。然而，隨著世界多極化、經濟全球化、文化多樣化進程深入發展，不同文明的交匯、碰撞甚至沖突日趨頻繁，特別是一些國家鼓噪所謂“民主和威權”“自由和專制”的沖突敘事，造成世界割裂與文明沖突。全球文明倡議聚焦人類交往的隔閡與誤解、包容與互信等問題，致力於破解全球信任赤字，建設開放包容的世界，構成人類命運共同體大廈的“文明支柱”。這一倡議以“四個共同倡導”闡明不同文明交流互鑒在推動人類社會現代化進程、繁榮世界文明百花園中的重要作用，成為加強全球文明治理、促進人類文明進步的行動指南。
（一）文明交流互鑒是推動構建人類命運共同體的精神支撐
文明因多樣而交流、因交流而互鑒、因互鑒而發展。“當今世界正面臨百年未有之大變局，化解人類面臨的突出矛盾和問題，需要依靠物質的手段攻堅克難，也需要依靠精神的力量誠意正心。”文明交流互鑒是指以民族國家為主要載體，圍繞哲學、藝術、科學、制度等內容開展對話交流與學習互鑒，體現了對人類文明本質與特性的深刻理解。推動人類社會發展進步，需要不同文明主體通過交流互鑒凝聚發展共識。
多元文明共存是文明演進的歷史常態。盡管文明形態多元多樣，但各個國家和民族的文明從來都是平等的，世界上沒有哪種文明天生具有主宰其他文明的權力。“人類隻有膚色語言之別，文明隻有姹紫嫣紅之別，但絕無高低優劣之分。認為自己的人種和文明高人一等，執意改造甚至取代其他文明，在認識上是愚蠢的，在做法上是災難性的！”不論是農業文明還是工業文明，不論是東方文明還是西方文明，都是人類文明百花園的重要組成部分。多元文明間的互動相處應建立在相互尊重的基礎上。世界上沒有任何一種文明是“獨家制造”，隻有交流互鑒才是文明發展的必經之路，故步自封、孤芳自賞必然導致文明難以延續。對待不同文明，應該堅持求同存異、兼收並蓄，以開放心態理解其他文明的特點，尊重其他文明的歷史和習俗，積極尋求與其他文明的平等交流和包容互鑒，共同推動人類文明發展。
（二）“文明沖突論”加劇國家間沖突
新航路開辟以來，在全球化和現代化的先發優勢加持下，西方發達國家把地方性理念絕對化、普世化，按照自身標准將人類文明劃分為不同層級，世界文明的西方化成為文明等級秩序的內在規定，霸權霸道霸凌的強權法則長期主導西方發達國家的對外交往實踐。馬克思指出：“當我們把目光從資產階級文明的故鄉轉向殖民地的時候，資產階級文明的極端偽善和它的野蠻本性就赤裸裸地呈現在我們面前，它在故鄉還裝出一副體面的樣子，而在殖民地它就絲毫不加掩飾了。”冷戰結束后，一些西方學者從文明差異的角度分析后冷戰時代的國際政治，“文明沖突論”成為學界廣泛討論的議題。當前，國際局勢變亂交織，地區熱點問題與文明沖突敘事關聯，美國等西方國家通過七國集團峰會、北約峰會、“民主峰會”等組建所謂的“價值觀聯盟”，企圖在全球范圍內掀起意識形態對抗。這一基於文明沖突並賦予其新內容的陳詞新調，將地緣政治競爭置於“民主自由”的光鮮外衣之下，將意識形態對抗隱藏在公義話語之中，帶有極強的迷惑性和煽動性。誠然，文明差異是國家間矛盾沖突的重要誘因，但是地區熱點問題的長期化有著復雜的歷史經緯。如果僅僅著眼於文明沖突，不僅掩蓋了沖突背后的地緣政治因素，更會推高緊張局勢，將沖突內生化、絕對化，無助於沖突解決。然而，一些西方國家依然固守冷戰思維和零和邏輯，“西方中心主義”、文化霸權主義回潮，不同意識形態和價值觀沖突升溫，全球思想文化領域的斗爭加劇，國際人文交流合作遭遇嚴峻挑戰，人類文明和諧發展遭到嚴重威脅。在此背景下，多元文明如何相處成為事關世界和平穩定與人類發展進步的重要問題，探索推動文明交流互鑒新方案、實現不同國家民心相知相通，無疑顯得更加緊迫和必要。
（三）以全球文明倡議構建文明共同體的中國智慧
全球文明倡議立足文明發展與人類社會交往的客觀規律，倡導在平等基礎上促進不同文明交流互鑒，為推動構建人類命運共同體提供強大精神支撐。這一倡議致力於消除現實社會中的文化壁壘，抵制妨礙人類心靈互動的錯誤觀念，促進不同文明互學交融、美美與共，為建設開放包容的世界貢獻中國智慧。
全球文明倡議提出共同倡導尊重世界文明多樣性。多姿多彩是人類文明的本色，文明差異不應該成為世界沖突的根源。維護文明多樣性，就要秉持兼收並蓄的心態，在思想觀念上摒棄傲慢和偏見，以相互交流、相互學習、相互借鑒超越相互隔閡、相互排斥、相互取代。這一倡議倡導弘揚全人類共同價值。在多元文明和價值體系並存的現代世界，一方面要堅持和平、發展、公平、正義、民主、自由這些各國人民的共同追求，另一方面要堅持開放合作、不搞封閉對抗，堅持互利共贏、不搞零和博弈，反對將自己的價值觀和發展模式強加於人，不斷培育具有廣泛文化共識和情感共鳴的全球共同價值。這一倡議倡導重視文明傳承和創新。這種傳承和創新指的是充分挖掘各國文化的悠久歷史和豐富內容，根據時代特點和要求改造那些至今仍然具有借鑒價值的文明內涵和形式，賦予其新的時代載體和傳播渠道，以時代精神激活其現代生命力，讓一切文明的精華造福人類。這一倡議倡導加強國際人文交流合作。人文交流合作對於促進經貿合作、政治互信、民心相通和國際關系改善都具有基礎性、廣泛性和持久性作用。必須通過加強和拓展人文交流合作，構建全球文明對話合作網絡，加深不同國家人民的相互理解與彼此認同，共同建設一個開放包容的世界。
四、全球治理倡議為推動構建人類命運共同體強化制度保障
全球治理是國際社會合作應對全球挑戰的理性路徑，基於共同命運認知的治理參與有助於推動人類社會的共同發展。全球治理倡議聚焦全球治理體系和國際秩序的不公平不合理問題，致力於破解全球治理赤字，建設更加公正合理的全球治理體系，構成人類命運共同體大廈的“治理支柱”。這一倡議秉持共商共建共享的全球治理觀，超越傳統治理模式，為應對全球性挑戰、共建美好世界提供中國方案，彰顯了新時代中國負責任的大國擔當，成為推動全球治理體系變革、推動構建人類命運共同體的科學指南。
（一）全球治理是推動構建人類命運共同體的實踐路徑
共同命運是推動構建人類命運共同體的認知基礎，合作治理是強化共同認知的關鍵。全球化的發展將世界連為一體，全球化帶來的風險挑戰也需要各國共同應對，這就造就了各國人民跨越地理邊界而相互依存的共同命運。面對全球化和現代化負面效應的凸顯，應對全球風險必須正視命運一體的客觀現實，塑造建立在共同命運基礎上的認知共同體與實踐共同體。全球治理是多元主體共同解決普遍性問題的實踐活動，本質上是平等參與、共同協商的過程，與推動構建人類命運共同體要旨相近、目標相似。多元主體通過參與不同領域的治理進程，以對話協商、分擔責任、分享權力培育集體身份，在制定和實施全球治理議程中實現共同進步，推動人類命運共同體理念深入人心。
（二）當前全球治理赤字持續擴大
隨著國際權力轉移加快，現有全球治理體系的非中性局限愈加明顯，民主赤字、效能赤字、合法性赤字加重，難以有效凝聚應對全球問題的治理合力，引發國際社會對全球治理的信任危機。近年來，一些國家秉持強烈的意識形態偏見和單邊霸權心態，濫用其在全球治理體系中的主導地位，將遵循西方治理理念、依照西方治理模式、維護西方私利視為推進全球治理的標尺和參考，形形色色的“偽多邊主義”不斷侵蝕多邊制度治理的根基。這種固守冷戰零和思維與個體主義至上的行為模式，在參與主體、治理規則、效能輸出等方面的局限性十分明顯，使得全球治理深陷行動困境，人類共同命運的國際共識遭受嚴重侵蝕。概言之，現有全球治理體系面臨前所未有的挑戰，世界亟需更加公正合理的治理理念和治理體系。
（三）以全球治理倡議推動構建共商共建共享的治理共同體
全球治理倡議將主權平等視為全球治理的首要前提，旨在以平等參與、平等決策、平等受益超越等級秩序與強權邏輯，凝聚國際社會團結合作的共識﹔以遵守國際法治為根本保障，旨在確保國際法和國際規則平等統一適用，以國際良法促進全球善治﹔以踐行多邊主義為基本路徑，旨在維護以聯合國為核心的國際體系，完善全球治理的合作架構﹔以以人為本為價值取向，旨在為各國人民提供信心和穩定預期，提升全球治理體系的參與度與有效性﹔以注重行動導向為重要原則，旨在超越立場分歧與話語競爭，推動全球治理從共識走向實踐、從議程設置走向成果落地。全球治理倡議闡明了改革完善全球治理體系需要遵循的原則、方法和路徑，系統構建推動全球治理體系變革的實踐框架，為推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發展提供了制度保障。
五、以落實四大全球倡議推動構建人類命運共同體的中國實踐
中國既是四大全球倡議的提出者和倡導者，也是推進落實這些倡議的行動派和實干家。在中國和國際社會的共同努力下，四大全球倡議在凝聚國際合作共識、打造多邊合作機制、促進務實合作行動方面取得積極進展，推動構建人類命運共同體從中國倡議拓展為國際共識、從合作理念轉化到共同行動、從美好願景發展為豐富實踐，彰顯了共建更加美好世界的中國擔當。
（一）凝聚共建美好世界的國際共識
推動構建人類命運共同體有賴於多元主體的協同配合，尤其是大國合作。中國秉持人類命運共同體理念，在聯合國大會等重大國際場合深刻闡釋四大全球倡議，有力推動國際議程聚焦共同發展、普遍安全、文明互鑒與有效治理，匯聚國際社會合作應對挑戰的信心，為推動構建人類命運共同體夯實認知基礎。
全球發展倡議促進各國凝聚全球發展共識，創新全球發展理念，分享全球發展經驗，開展全球發展合作，成為加快落實聯合國可持續發展目標、破解全球發展困境的理念引領。這一倡議得到120多個國家和國際組織的廣泛支持與參與，82個國家加入“全球發展倡議之友小組”，70多個國家和國際組織加入全球發展促進中心網絡，50多方同中方簽署倡議合作文件，聯合國還成立了倡議推進工作組。《中國—東盟建立對話關系30周年紀念峰會聯合聲明》《中國—拉共體論壇第三屆部長會議宣言》等重要多邊文件歡迎並認同全球發展倡議，有力凝聚共促全球發展的國際共識。
全球安全倡議推動國際社會以共同安全塑造共有認知、以安全合作應對全球挑戰、以集體行動加強安全治理，堅持走對話而不對抗、結伴而不結盟、共建而非單打、共享而非零和的新型安全之路。這一倡議得到120多個國家和地區、國際組織的支持，寫入120多份中國同有關國家和組織交往的雙多邊文件，匯聚國際社會應對地區熱點問題與全球性安全挑戰的合力，已經成為具有全球影響力的重要國際共識，為人類實現和平安全、相互尊重、共同繁榮提供有益啟迪。
全球文明倡議統籌文明特性與共性、自身進步與世界發展的辯証關系，深刻回答推動文明交流互鑒的基本動力、價值遵循、主要內容與路徑方法等重要問題。這一倡議助力各國彌合分歧、重建信任，以文明多樣性構建一個真正包容、和平的世界，其核心理念得到廣大國家和重要國際組織的贊賞與支持。特別是第78屆聯合國大會一致通過中國提出的設立文明對話國際日決議，彰顯了國際社會對全球文明倡議的認同，是中國在國際舞台推動落實全球文明倡議的成功實踐。
全球治理倡議提出構建以真正的多邊主義為核心、以共商共建共享為原則的全球治理新范式，推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發展。這一倡議一經提出，迅速得到國際社會的廣泛支持與認可，贏得140多個國家和國際組織的歡迎與支持。聯合國秘書長古特雷斯明確表示歡迎全球治理倡議，並贊賞該倡議以多邊主義為基石、強調維護以聯合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序的重要性。
（二）打造促進國際合作的多邊機制平台
多邊主義是完善全球治理的普遍共識，多邊機制是推動構建人類命運共同體的實踐載體。無論是解決全球性問題，還是共創人類美好未來，都應該秉持多邊理念、維護多邊原則、體現多邊精神。面對世界各國需要依存共生與現行多邊體系中霸權霸道霸凌行徑依然存在之間的矛盾，中國始終堅持真正的多邊主義，堅決維護以聯合國為核心的多邊體系，圍繞發展、安全、文明、治理等議題構建新機制新平台，為推動構建人類命運共同體筑牢制度保障。
全球發展倡議以聯合國發展機構為重要合作伙伴、以“全球發展倡議之友小組”國家為主體，打造經驗共享、機制共建、規則共商、成果共享的多邊機制，為推動更加普惠包容的經濟全球化提供合作平台。從成立亞洲基礎設施投資銀行、全球發展和南南合作基金等融資機制，到發起國際民間減貧合作網絡、全球發展促進中心網絡、中非減貧與發展伙伴聯盟等多邊平台，再到舉辦全球共享發展行動論壇、國際發展合作陽光論壇、全球發展倡議數字合作論壇、全球發展高層對話會等多邊活動，中國攜手國際社會健全發展合作機制，推動構建平等均衡的發展伙伴關系。特別是“全球發展倡議之友小組”作為推動國際社會落實全球發展倡議的機制化平台，多次舉辦高級別視頻會議、部長級會議，並由聯合國發展機構負責人和相關領域專家組成倡議推進工作組，推動該平台同聯合國發展機構開展政策對接的機制化運行。
中國在全球安全倡議框架下開展雙多邊安全合作，搭建交流合作平台和機制，促進全球和地區安全合作。在全球層面，中國堅定維護聯合國在全球安全治理中的核心作用，統籌應對傳統安全和非傳統安全問題，為勸和促談、緩解國際爭端，同巴西等國發起成立烏克蘭危機“和平之友”小組，推動《聯合國氣候變化框架公約》第28次締約方大會形成“阿聯酋共識”，倡議成立人工智能能力建設國際合作之友小組。在地區層面，中國積極參與上海合作組織、金磚國家合作機制、亞洲相互協作與信任措施會議、中國—中亞機制等多邊安全機制建設，舉辦中拉高級防務論壇、中東安全論壇、中非和平安全論壇、全球公共安全合作論壇、北京香山論壇等多邊交流會議，推動設立海灣地區多邊對話平台，與湄公河國家攜手打造全球安全倡議實驗區，同中亞國家共建中國—中亞命運共同體，同非洲國家開展安全共筑伙伴行動，攜手打造多層次安全治理體系。
全球文明倡議以交流互鑒凝聚文明合力，成為推動世界和平發展的重要國際公共產品。從與聯合國相關機構合作舉辦多場文明交流對話會、研討會，到舉辦亞洲文明對話大會、中非文明對話大會、中阿關系暨中阿文明對話研討會等文明交往活動，再到同東盟、希臘等舉辦數十個大型文化和旅游年（節），中國以實際行動推動不同地區之間文明包容共存，為加強文明對話注入新動力、搭建新平台，中外人文交流合作邁向新高度。在推動中華文明走向世界方面，中國不斷完善國際傳播平台，拓展傳播渠道和方式，多主體、立體式的對外傳播格局提升了中華文明的世界影響力、塑造力。文明古國論壇、亞洲文化遺產保護聯盟大會、中國（深圳）國際文化產業博覽交易會、文明交流互鑒對話會等多邊交往活動常態化舉辦，旅游年、文化節、青年藝術節等對話交流活動融通中外，“感知中國”“歡樂春節”“文化中國·四海同春”等文化交流活動在全球掀起“中國熱”。
伴隨百年變局加速演進，“小圈子”“小集團”等“偽多邊主義”大行其道，嚴重侵蝕全球治理的制度根基。針對西方主導多邊機制的工具化、武器化傾向，全球治理倡議著眼於改革和完善現有規則體系和多邊機制，通過規則創新、制度賦能和行動協同，為推動構建人類命運共同體提供制度保障。中國堅持以真正的多邊主義凝聚全球治理的多邊共識，推動構建更加開放包容、公正合理的多邊治理體系。近年來，中國始終致力於維護以聯合國為核心的國際體系，將真正的多邊主義落實到上海合作組織、金磚國家合作機制、亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開發銀行等多邊平台中，為踐行全球治理倡議貢獻力量。
（三）推動不同全球議題務實合作走深走實
在參與全球治理的過程中，中國始終秉持人類命運共同體理念，堅持以行動為導向，以問題為靶點，將共商共建共享的全球治理觀內化到全球發展、安全、文明、治理領域，以項目落實的實踐效能強化踐行四大全球倡議的信心與決心，推動國際社會在共同發展中拉緊命運與共的紐帶。
全球發展倡議把發展置於國際議程的優先位置，將合作共贏理念落實到全球發展領域，為推動全球經濟穩定增長與實現可持續發展目標作出貢獻。在基礎設施建設領域，中國統籌推進重大標志性工程和“小而美”民生項目，從雅萬高鐵、中老鐵路、蒙內鐵路、科特迪瓦鐵比蘇—布瓦凱高速公路到克羅地亞佩列沙茨大橋、孟加拉帕德瑪大橋、巴基斯坦瓜達爾港、馬爾代夫中馬友誼大橋，中國基建為相關國家加快現代化建設提供重要支持。在脫貧減貧領域，中國積極開展國際減貧合作，已帶動760萬人口擺脫極端貧困，3200萬人口擺脫中度貧窮，高質量共建“一帶一路”將使全球極端貧困率從2015年的9.5%降至2030年的3.9%。在發展籌資與人力資源開發合作方面，中國不斷加大全球發展合作的資源投入，南南合作援助基金升級為全球發展和南南合作基金，中國—聯合國和平與發展基金、中國—聯合國糧農組織第三期南南合作信托基金落地啟動，國際開發協會、亞洲發展基金、全球環境基金實現捐款增資，全球發展促進中心創新培訓基地、中國國際發展知識中心等平台推動發展知識共享與能力建設。在綠色發展與應對氣候變化領域，中國堅定不移走生態優先、綠色發展之路，積極開展應對氣候變化南南合作，向發展中國家提供力所能及的支持與幫助。從設立中蒙荒漠化防治合作中心、中非海洋科學與藍色經濟合作中心，到中國—阿拉伯國家峰會提出“八大共同行動”、同國際竹藤組織發起“以竹代塑”倡議，中國方案提升了全球南方國家應對氣候變化的意願與能力。
中國攜手國際社會在維和、反恐、氣候變化、能源糧食安全、打擊跨國犯罪、人工智能等領域強化安全合作，筑牢全方位、多層次的全球安全治理體系。在全球層面，中國積極為維護世界和平提供建設性方案。中國先后累計派出五萬余名官兵，成為聯合國第二大會費國和維和攤款國、安理會常任理事國第一大出兵國，是聯合國維和行動的關鍵力量﹔積極推動國際軍控、裁軍和防擴散進程，是核武器國家中唯一承諾不首先使用核武器的國家，為維護全球戰略穩定發揮重要作用。在地區層面，中國始終堅持勸和促談，為推動地區熱點問題和平解決貢獻中國方案。促成沙特和伊朗恢復外交關系，在中東地區掀起“和解潮”，推動巴勒斯坦14個派別共同簽署實現大團結、大和解的《關於結束分裂加強巴勒斯坦民族團結的北京宣言》，一系列亮眼成果成為中國積極踐行全球安全倡議的生動注腳。
在全球文明倡議框架下，中國積極倡導以人文交流促進文明對話，逐步形成一系列雙多邊人文交流機制與人文交流品牌，涵蓋文化、教育、科技、衛生、體育、旅游等領域，為推動人類文明前進指明方向。中國發起成立“全球南方”智庫合作聯盟，推動聯合國大會設立文明對話國際日，與“一帶一路”共建國家開展聯合考古項目，發起成立絲綢之路國際劇院聯盟，極大增進了相關國家文化互動，“一帶一路”已成為推動國際人文交流的合作共贏之路、實現人類文明共同發展的繁榮之路。在“一帶一路”倡議的帶動下，中外聯合考古發掘項目橫跨24個國家、涵蓋44項考古項目，中國利用先進考古技術與理念助力沙特塞林港遺址、烏茲別克斯坦明鐵佩古城遺址、越南升龍皇城遺址等的發掘、還原與新生，對於增進不同文明相互了解、維護世界文明多樣性作出重要貢獻。
全球治理的生命力源於實踐，關鍵在於解決實際問題。全球治理倡議以奉行主權平等、遵守國際法治、踐行多邊主義、倡導以人為本、注重行動導向五大核心理念回應各國人民的普遍訴求，以針對性解決方案增強全球治理實踐的有效性，為提升全球南方國家的代表性和發言權、破解全球治理赤字、推動全球治理體系變革貢獻中國方案。近年來，在以中國為代表的全球南方國家的推動下，國際貨幣基金組織同意將6%的份額轉移給新興市場國家和發展中國家，中國、印度、俄羅斯、巴西等國躋身前十大份額持有國﹔在世界貿易組織改革中，中國堅決維護發展中國家的合法權利和正當利益，支持發展中國家的“特殊與差別待遇”原則﹔在聯合國氣候變化大會框架內，中國始終踐行“共同但有區別”的原則，推動設立損失與損害基金，為發展中國家參與全球氣候治理提供助益。
結 語
伴隨百年變局加速演進，一些國家以地緣政治視角透視國際關系，將發展和治理問題政治化、工具化，泛化安全概念，固守所謂“文明沖突論”，單邊主義、保護主義、霸凌主義在不同議題領域頻發，嚴重損害國際合作共識。中國提出並攜手國際社會踐行四大全球倡議，順應各國人民對和平、發展、合作、共贏的普遍期待，有助於堅定國際社會共建美好世界的信心與決心，為推動構建人類命運共同體提供了戰略引領。四大全球倡議都是中國為促進人類進步事業貢獻的重要全球公共產品，四者各有側重、相互支撐、彼此促進，構成目標一致、功能互補、辯証統一的有機整體，共同服務於推動構建人類命運共同體的崇高目標。以四大全球倡議為行動指南，推動構建人類命運共同體，已經展現出解答時代之問、破解時代難題、引領時代發展的真理力量與實踐偉力。面對復雜嚴峻的全球風險挑戰，面向人類命運與共的客觀現實，中國始終同國際社會一道，堅持胸懷天下，以落實四大全球倡議助力推動構建人類命運共同體走深走實，推動人類發展的巨輪駛向更加光明的未來。
（注釋從略，完整版請參考本雜志紙質版）
作者單位：中共中央黨校（國家行政學院）國際戰略研究院
來源：《馬克思主義與現實》2026年第1期