更加堅決有力地貫徹落實黨中央重大決策部署
訪中央黨校(國家行政學院)科研部副主任洪向華、中央黨史和文獻研究院第三研究部副主任樊銳
在二十屆中央紀委五次全會上,習近平總書記著眼基本實現社會主義現代化關鍵時期,鮮明提出“三個更加”的重要要求。如何深刻領會“更加堅決有力地貫徹落實黨中央重大決策部署”的戰略意圖?如何准確理解“增強政治責任感、歷史使命感”的科學內涵?如何做深做實政治監督,為實現“十五五”時期目標任務提供堅強保障?中央紀委國家監委新聞傳播中心就此採訪了中央黨校(國家行政學院)科研部副主任洪向華、中央黨史和文獻研究院第三研究部副主任樊銳。
記者:習近平總書記強調,“貫徹落實黨中央重大決策部署,是維護黨中央權威和集中統一領導的根本要求,也是黨和人民事業不斷發展進步的重要歷史經驗。”對此,應該如何理解與把握?
洪向華:這一重要論述,深刻闡明了貫徹落實黨中央重大決策部署的政治本質、歷史價值和實踐要求,為新征程上全黨統一思想、統一意志、統一行動提供了根本遵循,對維護黨的團結統一、推動黨和人民事業行穩致遠具有重大意義。
從政治屬性看,貫徹落實黨中央重大決策部署,是維護黨中央權威和集中統一領導的具體體現和根本抓手。維護黨中央權威和集中統一領導不是抽象的政治要求,而要落實到治國理政各方面、各環節,體現在對黨中央決策部署不折不扣的執行中。黨中央的重大決策部署凝聚著全黨的集體智慧,反映著最廣大人民的根本利益,是全黨全國各族人民共同行動的依據。唯有把貫徹落實黨中央重大決策部署作為首要政治任務,堅決同黨中央保持高度一致,才能讓黨始終成為總攬全局、協調各方的堅強領導核心。
從歷史維度看,貫徹落實黨中央重大決策部署,是黨和人民事業不斷取得勝利的寶貴歷史經驗。百年黨史,就是一部黨中央科學擘畫戰略、全黨狠抓貫徹落實的奮斗史。革命戰爭年代,正是全黨堅決執行黨中央的戰略部署,才能沖破重重封鎖,贏得革命勝利﹔改革發展時期,正是各地區各部門凝心聚力落實黨中央的改革舉措、發展方略,才能攻克一個又一個難關,創造經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡。新時代十多年的偉大變革,更是以習近平同志為核心的黨中央運籌帷幄、全黨全國上下一體貫徹落實的結果。
從實踐要求看,貫徹落實黨中央重大決策部署,關鍵是將政治忠誠轉化為實干擔當的具體行動。黨員干部要胸懷“國之大者”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,始終同黨中央精神對標對表,深刻領會黨中央重大決策部署的精神實質和實踐要求﹔要強化責任擔當,以釘釘子精神破解落實中的堵點、難點,堅決防止形式主義、官僚主義﹔要健全貫徹落實的制度機制,完善上下貫通、協同高效的執行體系,加強督促檢查、跟蹤問效,確保黨中央各項決策部署在基層落地生根、開花結果,切實把制度優勢轉化為治理效能,為推進中國式現代化凝聚起磅礡力量。
記者:如何深刻領會“增強政治責任感、歷史使命感”的豐富內涵和實踐要求?
樊銳:“增強政治責任感、歷史使命感”,是習近平總書記對各級黨組織和廣大黨員干部提出的明確要求。責任感,是胸懷“國之大者”、時時放心不下的如臨如履,是在其位、謀其政、盡其責﹔使命感,是“接過歷史接力棒”、走好新的趕考之路的堅定執著,是心中有理想、胸中有家國、肩上有使命。“不帶私心搞革命,一心一意為人民”的谷文昌,誓言“水過不去,拿命來鋪”的黃大發,敢啃硬骨頭、甘當“燃燈者”的鄒碧華,“只要還有一口氣,就要站在講台上,傾盡全力”的張桂梅,“正因為有暴雨更得趕回去,怕村裡受災”的黃文秀,罹患漸凍症仍在戰疫一線奔忙的張定宇……一個個優秀共產黨員用實際行動詮釋了何為共產黨人的政治責任感和歷史使命感。
“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期,我國發展環境面臨深刻復雜變化,戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多。從黨的二十屆四中全會的戰略擘畫,到開好局、起好步的明確要求,再到今年經濟社會發展的目標任務……黨中央作出的重大戰略決策,明確的工作思路、任務、政策,都是經過充分論証、反復研究提出的,定了就要落實。千招萬招,不能落實就是虛招﹔千條萬條,不去落實就是白條。而各項決策部署的落實,最終要落到“人”上,落到黨員干部的責任感、使命感和擔當作為上。
要把真正忠誠可靠、表裡如一、擔當盡責的好干部用起來。各級黨組織應引導廣大黨員干部樹立和踐行正確政績觀,做起而行之的行動者,當攻堅克難的實干家,把貫徹落實黨中央重大決策部署作為檢驗黨性的“試金石”、展現能力的“大舞台”,以強烈的政治責任感和歷史使命感,以“功成不必在我、功成必定有我”的境界和擔當,發揚釘釘子精神,一錘接著一錘敲,一茬接著一茬干,不懈努力、接續奮斗,將宏偉藍圖一步步變為美好現實,創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
記者:習近平總書記強調,“各地區各部門要結合實際,認真探索貫徹落實黨中央重大決策部署的有效方法和途徑。”如何理解蘊含其中的方法論?
洪向華:這一要求深刻蘊含實事求是、因地制宜的馬克思主義方法論內核,是破解發展難題、提升治理效能的關鍵遵循。
實事求是是這一方法論的根本遵循,為探索實踐錨定方向。實事求是,就是強調一切從客觀實際出發,摒棄主觀臆斷與經驗主義。不同地區的資源稟賦、產業基礎、人文環境存在差異,不同部門的職能定位、工作重心、服務對象各不相同,脫離實際的方法必然淪為“空中樓閣”。唯有以客觀實際為依據,才能找准問題症結、找准發力點,讓探索的方法具有針對性和可行性。
因地制宜是實事求是在具體實踐中的生動體現,為方法創新提供路徑。因地制宜,就是要在遵循普遍規律的基礎上,立足局部差異精准施策,實現普遍性與特殊性的辯証統一。既要對標黨中央部署、把握宏觀要求,確保探索不偏離正確方向﹔又要立足本地區本部門實際,靈活調整策略、創新實現形式。
准確把握這一方法論,需規避兩種極端傾向。一方面,杜絕“一刀切”的教條主義,不盲目照搬其他地區、部門的成功經驗,要深入調研、精准研判本地實際,找出符合自身特點的方法﹔另一方面,杜絕“隨意化”的實用主義,不能以“結合實際”為借口偏離政策導向、突破制度底線,探索必須在規則框架內進行。實踐中,需以調研為前提、以實效為檢驗標准。深入基層開展系統性調研,摸清實際情況、傾聽群眾訴求,是結合實際的基礎﹔將實踐效果作為評判方法有效性的核心依據,動態優化調整策略,讓探索的路徑不斷完善。唯有堅守實事求是原則、秉持因地制宜理念,才能在復雜多變的發展環境中找到破解難題的有效方法,推動各項工作提質增效。
記者:圍繞實現“十五五”時期目標任務做深做實政治監督,應該如何著力?
樊銳:政治監督是實現黨的政治路線的重要保障,也是督促全黨堅持黨中央集中統一領導的有力舉措。要把“兩個維護”作為最根本的政治紀律和政治規矩,緊盯“七個有之”問題,嚴肅糾治思想上的自由主義、政治上的投機主義、組織上的宗派主義、工作上的本位主義、履責上的好人主義,切實維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。
要緊緊圍繞貫徹新發展理念、推動高質量發展、加快構建新發展格局,聚焦建設現代化產業體系、因地制宜發展新質生產力、建設全國統一大市場、擴大高水平對外開放、扎實推進全體人民共同富裕、常態化防止返貧致貧、化解地方政府隱性債務、加強生態環境保護、統籌發展和安全等任務要求,加強具體化、精准化、常態化的監督檢查,保障黨中央重大決策部署落到實處。
圍繞這些重點任務要求,一方面要緊盯“一把手”等“關鍵少數”,聚焦其政治擔當、履職用權情況,嚴查換屆后急功近利搞“政績工程”等問題。通過台賬管理、動態問效等方式,督促其帶頭樹立和踐行正確政績觀,以“頭雁效應”帶動干部隊伍務實擔當。另一方面,要突出問題導向,及時准確發現有令不行、有禁不止,做選擇、搞變通、打折扣,不顧大局、搞部門和地方保護主義,照搬照抄、上下一般粗等突出問題,更好發揮全面從嚴治黨政治引領和政治保障作用,為實現“十五五”時期目標任務提供堅強保障。
(中國紀檢監察報記者 韋國峰 李誠賢)
來源:《中國紀檢監察報》(2026年04月20日 01版)
