系統認識把握新時代政治建軍方略的原創性貢獻（深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想·原創性概念標識性概念縱橫談）

強軍首先要在政治上強、政治上強是最根本的強。4月8日，習主席在全軍高級干部培訓班開班式上強調：“要以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹新時代強軍思想，開展思想整風，深化政治整訓，加強我軍干部隊伍革命性鍛造，始終保持人民軍隊純潔光榮，以嶄新政治面貌迎接建軍一百周年。”這一重要講話，是新時代政治建軍方略的豐富發展，為從政治上引領強軍興軍提供了根本遵循。新時代政治建軍方略，是習近平強軍思想具有鮮明標識性的重要組成部分，是我們黨的政治建軍思想創新發展的最新成果。我們要深刻理解新時代政治建軍方略的原創性貢獻，充分發揮政治建軍特有優勢，以政治建軍高質量保証現代化建設高質量。

政治建軍從原則到方略的原創性拓展

新時代政治建軍方略的提出和豐富發展，是在這些年來政治建軍極不平凡、極不尋常的實踐中進行的理論升華，全面彰顯了我們黨領導推進政治建軍的豐富實踐經驗和理論貢獻。新時代政治建軍方略，既系統總結習近平強軍思想中與政治建軍相關的內容，又深刻體現用以指導政治建軍實踐的行動綱領和基本要求。

推動從政治建軍原則到新時代政治建軍方略的拓展深化。我們黨從締造人民軍隊開始，就不懈進行政治建軍的探索。南昌起義時提出“黨的作用高於一切”，三大起義的部隊也大多建有黨組織、設立黨代表。三灣改編時，確立“支部建在連上”。1929年古田會議，提出了政治建軍的一系列原則、制度和方法。在以后的建軍治軍實踐中，我們黨隨著時代的發展，不斷推進政治建軍。進入新時代，習主席對黨如何從思想上政治上建設和掌握軍隊深謀遠慮，在扶危定傾、固本開新的實踐基礎上推動理論上的守正創新，取得豐碩成果。從“四個立起來”到“六個偉大力量”，再到“十個明確”“六個確保”，一次又一次理論創新，凝練了政治建軍的成功經驗，標志著政治建軍原則從指導理念拓展為宏大而具體的實踐方略，成功實現了黨的政治建軍思想的集大成和新升華。

推動從“堅持黨對人民軍隊的絕對領導”基本方略到新時代政治建軍方略的拓展深化。黨對軍隊絕對領導是政治建軍的根本指向，政治建軍是實現黨對軍隊絕對領導的根本途徑。黨中央、中央軍委和習主席把堅持黨對軍隊絕對領導與推進政治建軍統籌起來謀劃，先后用“基本方略”和“方略”作出定位和概括。2017年10月，黨的十九大提出“十四個堅持”基本方略，其中包括“堅持黨對人民軍隊的絕對領導”。基本方略中的“基本”二字表明，這一方略指明的是宏觀的目標和方針戰略。2024年6月，習主席用“十個明確”概括新時代政治建軍方略的主要內容，即“明確政治建軍是人民軍隊立軍之本，明確政治工作永遠是我軍的生命線，明確政治整訓要突出政治上的正本清源，明確掌握思想領導是掌握一切領導的基礎，明確黨的力量來自組織、部隊凝聚力戰斗力來自組織，明確槍杆子要始終掌握在對黨忠誠可靠的人手中，明確嚴才能正綱紀、嚴才能肅軍威、嚴才能出戰斗力，明確軍中絕不能有腐敗分子藏身之地，明確作風優良才能塑造英雄部隊，明確軍政軍民團結是我軍勝利法寶”。“堅持黨對人民軍隊的絕對領導”基本方略和新時代政治建軍方略，一脈相承、一以貫之，又實現與時俱進的創新發展。新時代政治建軍方略既有堅持黨指揮槍的政略指向，又用方方面面的政治工作構設政治建軍的宏大體系及建設布局，使黨對軍隊絕對領導真正在國防和軍隊建設中牢牢扎根。

推動從“堅持政治引領”的軍事觀和方法論到新時代政治建軍方略的拓展深化。習近平強軍思想堅持用馬克思主義審視當代中國軍事問題，提出“五個堅持”的軍事觀和方法論，為我們推進新時代強軍事業提供了銳利武器。其中，“堅持政治引領”居於“五個堅持”之首，貫通於“五個堅持”全部內容之中，起著統攝作用，是新時代政治建軍方略的靈魂和精髓，也是形成並豐富發展新時代政治建軍方略的理論基礎和認識工具。新時代政治建軍方略則是運用這一軍事觀和方法論得出的理性認識和實踐方略，也是這一軍事觀和方法論的具體體現和理論形態。“堅持政治引領”，蘊含著軍隊的本質屬性根源於政治、軍隊的根本職能取決於政治、軍隊的行動決策考量於政治等深厚的道理學理哲理，新時代政治建軍方略則將這些道理學理哲理發展為具有指導意義的理論原則和實踐准則，使政治建軍實踐彰顯“堅持政治引領”的根本方法，並將其轉化為人民軍隊忠實履職盡責的實際行動。

政治建軍從學理到體系的原創性升華

新時代政治建軍方略的提出和豐富發展，標志著政治建軍的思想理論完成了從重大核心概念到理論板塊再到學理邏輯的研析和梳理，使新時代政治建軍的實踐經驗實現了體系化概括、原創性升華。

明確“政治建軍—政治工作—政治整訓”的學理邏輯並建構起相應理論體系。新時代政治建軍方略“十個明確”的主要內容中，前三個“明確”分別闡明政治建軍、政治工作、政治整訓的地位作用，以及內涵要義、實踐要求等內容，對這3個都含有“政治”二字的概念作出清晰區分和准確定位。其中，“政治建軍”涵蓋范圍最廣，所居層面最高，指明軍隊建設的根本方向和原則，彰顯宏觀的政治設計與指導方針。“政治工作”是黨在軍隊中的思想工作和組織工作，是政治建軍的實踐承載，側重於日常管理和教育工作，是達成政治建軍目標任務的具體路徑。“政治整訓”是我們黨對人民軍隊進行的革命性鍛造，是全面加強我軍黨的領導和黨的建設的有力武器，是重塑人民軍隊的重要途徑，是著眼於糾偏正向的政治工作實踐，也是政治建軍的戰略抓手。新時代政治建軍方略的前三個“明確”，標定了各自的戰略層面和位次。從第三到第十個“明確”，逐次展開政治建軍的具體實踐，也是對軍隊政治工作的全面鋪展，涵括了政治整訓、思想工作、組織工作、干部工作、從嚴治軍、反腐敗斗爭、作風建設、群眾工作等方面，明確了新時代政治建軍方略的內涵外延。總的來看，“十個明確”所構成的理論體系，貫通著“政治建軍—政治工作—政治整訓”的學理邏輯，並鋪展為政治建軍的體系化布局，成功實現無產階級政黨政治建軍學說的重大原理性創新。

明確“時代課題—時代主題—時代要求”的學理邏輯並建構起相應理論體系。新時代堅持和發展什麼樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義，是習近平新時代中國特色社會主義思想著力回答的重大時代課題之一。這一重大時代課題具體到國防和軍隊建設領域，要求建設鞏固國防和強大人民軍隊，使之成為新時代堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的戰略支撐。在政治建軍領域，習主席創造性地提出“軍隊政治工作的時代主題”這一科學概念，並將其明確為緊緊圍繞實現中華民族偉大復興的中國夢，為實現黨在新時代的強軍目標、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊提供堅強政治保証，科學回應了解答重大時代課題對國防和軍隊建設的戰略需求。2024年6月，在中央軍委政治工作會議上，習主席又提出了政治建軍“六個確保”的時代要求，即“確保人民軍隊永葆性質宗旨、始終敢打必勝、始終團結奮斗、始終人才輩出、始終純潔光榮、始終法紀嚴明”。這“六個確保”，從強固人民軍隊的根基命脈、根本職能、力量源泉、關鍵支撐、政治底色、重要保障6個維度，勾勒出深入推進政治建軍的原則准繩和目標體系，確立起新征程上政治建軍的使命引領，是對軍隊政治工作時代主題的拓展和深化，貫通著“時代課題—時代主題—時代要求”的學理邏輯。

明確“突出問題—思想根子—重點工作”的學理邏輯並建構起相應理論體系。新時代政治建軍方略中的許多內容，都是在研究解決我軍思想政治領域的突出問題中提出來的。2014年10月，習主席在古田出席全軍政治工作會議，深刻剖析了部隊中特別是領導干部在思想政治和作風上存在的10個方面的突出問題，指出“出現這些問題原因是多方面的，最根本的還是理想信念、黨性原則、革命精神、組織紀律、思想作風等方面出了問題”，進而指明加強和改進新形勢下我軍政治工作要重點抓好的5個方面。在中央軍委政治工作會議上，習主席深刻剖析當前政治建軍需要解決的深層次矛盾和問題，強調“這些問題表現在政治、思想、組織、作風、紀律等方面，根子在理想信念、黨性修養、官德人品上”，進而明確了新征程上推進政治建軍要抓好的6個方面重點工作。無論是“5個方面”還是“6個方面重點工作”所構成的理論體系，都貫通著“突出問題—思想根子—重點工作”的學理邏輯，體現了錨定“入黨干什麼、當兵干什麼、為將干什麼”等深層現實問題對症下藥的糾治思路、抓根治本的實踐要求，引領我軍標本兼治、系統施治，破立結合、糾建並舉，推動政治建軍開創新局面。

政治建軍從原理到文化的原創性結合

我們黨指導實踐發展的思想理論，不僅具有科學真理性，還彰顯著文化主體性。新時代政治建軍方略，是馬克思主義建軍理論與中華優秀傳統文化發生深刻“化學反應”形成的，既是我們黨的政治建軍思想一脈相承的創新成果，又是中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展的時代精華。

把執政必執軍的原理與中華優秀傳統文化結合起來。“本根不搖，則枝葉茂榮”。新時代政治建軍方略堅持和發展無產階級政黨領導新型人民軍隊的基本原理，充分汲取中華優秀傳統文化精華，解決了我軍舉什麼旗、走什麼路，聽誰指揮、為誰打仗等根本問題，形成了極為豐富的理論創造。馬克思主義認為，無產階級通過暴力革命打碎舊的國家機器以后，必須堅定領導自己的軍隊，揭示了執政必執軍的普遍規律。在這方面，中華文化也有豐富的思想內容。孔子和孫武等，都主張軍隊的領導權指揮權必須置於最高統治者的統攬之下。新時代政治建軍方略從強固立軍之本的高度融匯馬克思主義原理精髓和中華優秀傳統文化精華，要求必須全面加強我軍黨的領導和黨的建設，貫徹黨領導軍隊的一系列根本原則和制度，全面深入貫徹軍委主席負責制，確保我軍忠實履行黨和人民賦予的使命任務。

把打政治軍事仗的原理與中華優秀傳統文化結合起來。“凡戰法必本於政勝”。新時代政治建軍方略把馬克思主義關於打政治軍事仗的原理與中華兵學貫通起來，提出一系列新思想新觀點新論斷，豐富發展了馬克思主義戰爭理論。馬克思主義認為，戰爭是流血的政治，政治決定軍事，政略決定戰略。軍事行動的決策者和執行者既要有軍事頭腦，更要有政治頭腦，在考慮如何打軍事仗時，考慮如何打好政治仗、經濟仗、外交仗，考慮怎樣最大限度契合國家和民族的戰略利益。中華先哲也有近似思想觀點。從《左傳》的“國之大事，在祀與戎”，到《孫子兵法》的“兵者，國之大事”，再到《淮南子》的“兵之勝敗，本在於政”，都闡明了軍事與政治的關系。而伐謀、伐交、伐兵、攻城等思想以及柏舉之戰、田忌賽馬等案例則體現了通過多策並舉、虛實結合、奇正相生、整體最優等來達成“政勝”的混合博弈思想。新時代政治建軍方略把馬克思主義戰爭理論和中華優秀傳統軍事文化結合起來，一體統籌政治建軍與備戰打仗，以一系列新理念新思想新戰略，從政治方向上引領打勝仗，從精神貫注上鼓舞打勝仗，從人才鍛造上支撐打勝仗，從作風淬煉上確保打勝仗，使我軍成為打政治軍事仗的典范。

把聚力中心任務的原理與中華優秀傳統文化結合起來。堅持圍繞黨和軍隊中心任務發揮服務保証作用，是我們黨政治建軍的成功經驗和優良傳統。新時代政治建軍方略深刻反映政治建軍必須聚力中心任務的基本原理，秉持中華民族的天下情懷，開拓了軍隊政治工作服務保証中心任務的新境界。馬克思主義認為，社會主要矛盾是生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑等構成的基本矛盾在特定歷史階段的集中體現，馬克思主義執政黨必須根據社會主要矛盾的變化動態調整確定黨和國家的中心任務，包括政治建軍在內的一切建設和工作都應緊緊圍繞中心任務展開。與之相契合，中華文明在5000多年的發展歷程中，也形成了天下為重的大局觀、執本末從的統籌觀、與時偕行的歷史觀等，如《孟子》提倡“樂以天下，憂以天下”，《傅子》提出“秉綱而目自張，執本而末自從”。新時代政治建軍方略把這些思想和理念融通起來，要求我軍政治工作緊緊圍繞以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，為實現黨在新時代的強軍目標提供堅強政治保証，把“堅持圍繞黨和軍隊中心任務發揮服務保証作用”提升到引領全軍奮進強軍一流的新高度。我們要深入學習領悟新時代政治建軍方略，堅持好、運用好、發展好政治建軍這個重要法寶，以浴火重生、向強進發的政治主動，以新的歷史條件下的空前團結統一，書寫無愧於革命先輩、無愧於百年基業、無愧於偉大時代的強軍興軍新篇章。

（作者為國防大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）

《 人民日報 》（ 2026年04月23日 09 版）