學習貫徹習近平總書記關於網絡強國的重要思想 全面把握網絡強國建設的根本遵循

黨的十八大以來，習近平總書記圍繞網絡強國建設發表一系列重要論述，先后提出“五個明確”“十個堅持”等原創性新理念新思想新戰略，形成了習近平總書記關於網絡強國的重要思想，把黨對網信工作的規律性認識提升到全新高度，為推動新時代新征程網信事業高質量發展、加快建設網絡強國指明了前進方向、提供了根本遵循。

習近平總書記關於網絡強國的重要思想闡明了網絡強國建設的重大意義，深刻回答了為什麼要建設網絡強國

2014年2月，習近平總書記首次明確提出“努力把我國建設成為網絡強國”的戰略目標。從網絡大國到網絡強國，蘊含著習近平總書記深刻洞察信息革命“時”與“勢”、統籌把握網信領域“危”與“機”的歷史主動精神和強烈憂患意識。

建設網絡強國是抓住信息革命歷史機遇的必然要求。從生產力發展的歷史維度看，每一次科技革命都深刻重塑了社會生產方式和國際競爭格局，都深刻影響一個民族、一個國家的生存發展與前途命運。工業革命以后，我國曾一次次同這樣的歷史機遇擦肩而過。第一次工業革命發生時，我國當時的統治者實行閉關鎖國政策，錯過了世界發展潮流。第二次工業革命發生時，我國外敵環伺、內亂頻仍，逐步淪為半殖民地半封建社會。第三次工業革命發生時，我國處於改革開放與社會主義現代化建設初期，大踏步追趕世界先進水平。當前，新一輪科技革命和產業變革加速演進，信息技術全面融入社會生產生活，不僅深刻改變著生產力和生產關系，深刻改變著全球經濟格局、利益格局、安全格局，也為中華民族帶來了千載難逢的歷史機遇。習近平總書記站在強國建設、民族復興的戰略高度，闡明了網信工作在黨和國家事業全局中的重要地位：“得網絡者得天下”“沒有信息化就沒有現代化”“能不能適應和引領互聯網發展，成為決定大國興衰的一個關鍵”。習近平總書記強調：“我們必須抓住信息化發展的歷史機遇，不能有任何遲疑，不能有任何懈怠，不能失之交臂，不能犯歷史性錯誤。”這四個“不能”振聾發聵，為我們抓住信息革命歷史機遇提出了重要要求。建設網絡強國，正是順應時代潮流、搶抓歷史機遇、贏得發展先機的戰略抉擇。

建設網絡強國是確保國家長治久安的必然要求。從國家安全的戰略維度看，網絡空間已成為繼陸、海、空、天之后的第五疆域。網絡空間體現國家主權，保障網絡空間安全就是保障國家主權。習近平總書記指出，互聯網發展給國家主權和國家安全帶來的沖擊是前所未有的，並從五個方面深刻分析了信息化對治國理政帶來的風險挑戰，即從意識形態看，網絡空間已成為意識形態斗爭的主陣地、主戰場、最前沿，各類社會風險向網絡空間傳導趨勢明顯﹔從網絡安全看，關系國計民生的關鍵基礎設施網絡安全問題突出，網絡安全牽一發而動全身，直接關系國家政治安全、經濟安全、社會安全﹔從技術方面看，核心技術受制於人的局面尚未改變，互聯網新技術新應用不斷帶來風險挑戰﹔從國家治理看，信息化帶來生產生活方式深刻變化，就業結構和利益結構深度調整，其中的風險不可小覷﹔從國際治理看，我國網絡空間國際話語權和影響力有待進一步提升。習近平總書記反復強調，“沒有網絡安全就沒有國家安全﹔過不了互聯網這一關，就過不了長期執政這一關”，深刻闡明了網絡安全與國家安全的內在關系。建設網絡強國，正是應對風險挑戰、確保國家長治久安的戰略抉擇。

建設網絡強國是推動國家治理現代化的必然要求。從社會發展的實踐維度看，互聯網的深度應用正在推動社會運行方式和國家治理模式深刻變革。信息技術的本質是連接與賦能，它打破了時空界限，重塑了資源配置，也重構了政府與公民、國家與社會的關系。一方面，互聯網為國家治理提供了前所未有的技術手段，大數據、人工智能等技術應用使精准治理、科學決策成為可能，“一網通辦”“最多跑一次”等改革實踐極大提升了治理效能﹔另一方面，互聯網也對傳統治理模式提出了新挑戰，網絡空間的開放性與自主性要求治理方式必須從單向管理走向多元共治。習近平總書記強調，“信息是國家治理的重要依據”“要建立健全大數據輔助科學決策和社會治理的機制，推進政府管理和社會治理模式創新，實現政府決策科學化、社會治理精准化、公共服務高效化”。建設網絡強國，就是要以信息化推進國家治理體系和治理能力現代化，構建線上線下融合的治理新范式。

習近平總書記關於網絡強國的重要思想闡明了網絡強國建設的目標任務，深刻回答了建設什麼樣的網絡強國

習近平總書記關於網絡強國的重要思想，著眼黨的性質宗旨和使命任務，著眼全球發展和人類進步，闡明了事關網信事業發展的方向性、根本性問題。

以人民幸福為根本立場和價值取向。作為全球網民數量最多的國家，網信工作與我國11億多網民的日常生活息息相關，與全體人民的獲得感、幸福感、安全感息息相關。建設網絡強國是踐行黨的根本宗旨、滿足人民日益增長的美好生活需要的客觀要求。對網信工作對接教育醫療扶貧等各個民生領域、推動數字鄉村和智慧城市建設、消除不同收入人群間的數字鴻溝、提升全民數字素養與技能、走好網上群眾路線等，習近平總書記提出明確要求，強調“網信事業發展必須貫徹以人民為中心的發展思想，把增進人民福祉作為信息化發展的出發點和落腳點”“要適應人民期待和需求，加快信息化服務普及，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務”。這些重要論述，明確了網絡強國建設的根本立場和價值取向，深刻體現了習近平總書記關於網絡強國的重要思想鮮明的人民性，體現了黨始終如一的群眾立場和觀點。

以民族復興為戰略目標和歷史使命。全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，是新時代新征程黨的中心任務。網絡強國是強國建設的重要組成部分，必須圍繞黨的中心任務來謀劃和推進。習近平總書記強調，“要站在實現‘兩個一百年’奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的高度，加快推進網絡強國建設”“建設網絡強國的戰略部署要與‘兩個一百年’奮斗目標同步推進”。這些重要論述，明確了網絡強國建設的戰略目標和歷史使命。具體來講，就是要做到“技術要強、內容要強、基礎要強、人才要強、國際話語權要強”﹔從根本上說，就是要以網信事業高質量發展為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興提供戰略支撐。

以世界大同為天下情懷和大國擔當。互聯網是人類社會發展的重要成果，網絡空間是人類共同的活動空間，既承載著人類對美好未來的無限憧憬，也為國際社會提出了新的共同挑戰。習近平總書記順應時代之變、回應世界之需，創造性提出推進全球互聯網治理體系變革的“四項原則”和構建網絡空間命運共同體的“五點主張”，強調“互聯網發展是無國界、無邊界的，利用好、發展好、治理好互聯網必須深化網絡空間國際合作，攜手構建網絡空間命運共同體”。這些重要論述，明確了網絡強國建設的天下情懷和大國擔當。在習近平總書記親自倡導推動下，構建網絡空間命運共同體理念的內涵不斷豐富，日益得到國際社會的廣泛認同。中國建設網絡強國，將以自身的實踐，為構建網絡空間命運共同體貢獻更多中國經驗、中國智慧和中國方案，推動互聯網發展成果惠及全人類、推動開創人類更加美好的未來。

2024年10月，“網絡強國新圖景”成就展在北京中華世紀壇展出，通過攝影作品和實物展示，以光影為筆描繪中國全功能接入國際互聯網30周年這一重要歷史節點中的人和事。圖/視覺中國

習近平總書記關於網絡強國的重要思想闡明了網絡強國建設的原則方法，深刻回答了怎樣建設網絡強國

習近平總書記關於網絡強國的重要思想，是我們黨推進理論創新和實踐創新的科學成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論在網信工作中的運用和發展，揭示了新時代網信工作的內在規律，闡明了網絡強國建設的原則要求和做好網信工作的基本方法，這集中體現在習近平總書記提出的“十個堅持”之中。“十個堅持”既各有側重，更緊密聯系，必須全面理解、系統把握。

牢牢堅持網絡強國建設的原則要求。習近平總書記強調：“必須旗幟鮮明、毫不動搖堅持黨管互聯網，加強黨中央對網信工作的集中統一領導。”“堅持黨管互聯網”是“十個堅持”的第一條，也是最重要的一條。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，黨的領導和人民當家作主、依法治國是有機統一的，對全體黨員干部而言，擺在首位的要求就是自覺維護黨中央權威和集中統一領導。因此，“堅持黨管互聯網”不僅與“堅持網信為民”“堅持走中國特色治網之道”“堅持依法管網、依法辦網、依法上網”“堅持建設忠誠干淨擔當的網信工作隊伍”是內在統一的，更是其中居於統領地位的最根本的原則。隻有堅持黨管互聯網，才能確保網絡強國建設不偏航、不走樣，始終沿著正確方向前進。

全面掌握做好網信工作的基本方法。習近平總書記指出，“網信工作涉及眾多領域，要加強統籌協調、實施綜合治理，形成強大工作合力”，並明確了做好網信工作的基本方法，強調必須“堅持統籌發展和安全”“堅持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事”“堅持筑牢國家網絡安全屏障”“堅持發揮信息化驅動引領作用”“堅持推動構建網絡空間命運共同體”，深刻闡明了網信工作中安全和發展、自由和秩序、開放和自主、管理和服務、信息化和現代化、國內建設和國際治理等一系列重大辯証關系，集中體現了堅持問題導向、堅持系統觀念等科學方法，具有很強的現實針對性和科學指導性，為新時代做好網信工作、建設網絡強國提供了科學的方法論。我們既要在實踐中長期堅持好、運用好這些基本方法，也要通過實踐推動其不斷豐富發展。

黨的十八大以來，在習近平總書記關於網絡強國的重要思想科學指引下，我國網信事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，網絡強國建設邁出了堅實步伐。黨的二十屆四中全會對“十五五”時期加快建設網絡強國作出戰略部署，新征程上網信事業的重要地位作用日益凸顯，以科學思想方法和工作方法指導網絡強國建設的重要性也日益凸顯。只要我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，更加自覺地學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關於網絡強國的重要思想，網絡強國建設的宏偉目標就一定能夠如期實現。

作者為中央黨史和文獻研究院副院長

來源：《中國網信》2026年第4期