堅持人民至上的根本立場和求真務實的工作方法

按照黨中央部署，當前全黨正在開展樹立和踐行正確政績觀學習教育。全國兩會期間，習近平總書記強調，要認真組織開展這次學習教育，引導廣大黨員干部落實“立黨為公、為民造福、科學決策、真抓實干”總要求，創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。中央黨史和文獻研究院編輯的《習近平關於樹立和踐行正確政績觀論述摘編》收入習近平總書記2012年11月至2026年1月的重要論述253段，是指導這次學習教育的權威教材，為廣大黨員干部樹立和踐行正確政績觀指明了方向、提供了根本遵循。學習好領悟好貫徹好這些重要論述，把握貫穿其中的立場觀點方法，對於我們開展好這次學習教育，正確履職盡責，具有重要意義。

一、堅持問題導向，認識本質根源

政績觀，是對政績的根本觀點和總的看法，是領導干部世界觀、人生觀、價值觀在為政實踐中的具體體現，也是衡量工作成效的價值遵循。政績觀錯位、責任心缺失，就會出現落實黨中央重大決策部署不用心、不務實、不盡力，工作中脫離實際、盲目攀比，滋生嚴重的形式主義、官僚主義，浪費資源，延誤工作，疏遠人民群眾，敗壞黨風政風。2026年1月，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的二十屆四中全會精神專題研討班的重要講話中深刻指出，政績觀問題是一個根本性問題，關乎立黨為公、執政為民。正確政績觀要求我們堅持從實際出發、按規律辦事，通過科學決策和實干苦干，創造經得起實踐和歷史檢驗、真正造福人民、得到群眾公認的業績。錯誤政績觀則是從個人或小團體利益出發，心浮氣躁、急功近利、弄虛作假、盲目蠻干，搞“形象工程”“政績工程”，留下包袱和隱患，引起人民群眾強烈不滿。因此，要引導黨員干部特別是領導干部自覺在追求政績上杜絕標新立異、好大喜功、花拳繡腿、勞民傷財、新官不理舊賬那一套，同時要完善差異化考核評價體系，提高考評針對性和科學性，防止出現“數字出官、官出數字”的惡性循環。

問題是時代的聲音。堅持問題導向，是貫穿習近平新時代中國特色社會主義思想的重要思想方法和工作方法。形式主義、官僚主義是實現新時代新征程黨的使命任務的大敵，其種種表現的根源就是功利主義、實用主義、官本位思想，就是政績觀錯位、責任心缺失、價值觀走偏、權力觀扭曲，因此必須從實現黨的使命任務出發，樹立和踐行正確政績觀，解決好這個根本性問題。

二、堅持人民至上，把握根本立場

對於樹立和踐行正確政績觀，習近平總書記始終旗幟鮮明、立場堅定、態度如一，始終不斷倡導、躬身實踐、一以貫之。早在河北正定工作時，他就狠抓作風建設，制定改進領導作風的“六項規定”，整治基層“文山會海”等形式主義問題。在福建工作時，他大刀闊斧、科學決策，腳踏實地、嚴謹務實，提出青年干部“忌急於求成、忌自以為是、忌朝令夕改、忌眼高手低”，闡發“為官之本在於為官一場、造福一方，為官之理在於講奉獻，為官之德在於清廉，為官之義在於明法”的道理。在浙江工作時，他高瞻遠矚、擘畫藍圖，謀劃實施“八八戰略”，圍繞牢固樹立正確政績觀作專題講話，統一思想、凝聚共識。在上海工作時，他抓黨建、凝共識，抓發展、聚人氣，注重發展質量，強調改善民生，打造上海城市精神和城市品格名片，使上海城市面貌為之一新。2012年11月，在黨的十八屆一中全會上，習近平總書記站在黨和國家事業發展全局的高度，以為人民謀利益、為人民創事業的真摯情懷，明確提出我們黨要始終保持同人民群眾的血肉聯系，牢固樹立正確政績觀。黨的十八大之后的第一次黨內集中學習教育，就是以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。此后，在各種場合，習近平總書記圍繞政績觀問題發表了一系列重要論述，科學闡明為人民出政績、以實干出政績的深刻道理，著力推動解決領導干部對於政績觀的思想認識和實踐問題，為全黨樹立和踐行正確政績觀樹立了榜樣、指明了方向、提供了根本遵循。

守牢黨性這個根本。堅持錘煉黨性、固本培元，這是樹立和踐行正確政績觀的思想根基。一個合格的共產黨員，一名稱職的領導干部，必須有堅強的黨性，必須守得住共產黨人的本色。什麼是黨性？習近平總書記指出，黨性說到底就是立場問題，黨性是黨員干部立身、立業、立言、立德的基石，必須在嚴格的黨內生活鍛煉中不斷增強﹔全黨同志一定要牢記自己的第一身份是共產黨員，任何時候都同黨同心同德，對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔責、為黨盡責，竭盡全力完成黨交給的職責和任務。什麼是共產黨人的“本”？習近平總書記指出，我們干事業不能忘本忘祖、忘記初心，我們共產黨人的本，就是對馬克思主義的信仰，對中國特色社會主義和共產主義的信念，對黨和人民的忠誠。要固本培元，這個“本”就是堅定這份信仰、信念和忠誠。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務，除了最廣大人民的利益，沒有自己的特殊利益。共產黨人最基本的政治品格和做人准則就是要做到“三嚴三實”，要有肝膽、有作為、有擔當，端端正正當清官、實實在在做人做事，處理好公私關系。習近平總書記指出，衡量一名共產黨員、一名領導干部是否具有共產主義遠大理想，是有客觀標准的，那就要看他能否堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奮工作、廉潔奉公，能否為理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗、去獻出自己的全部精力乃至生命。看一個干部有沒有正確的政績觀，就要看他的思想和行動有沒有偏離共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，有沒有背離全心全意為人民服務根本宗旨，有沒有游離黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，有沒有脫離國情和本地區本部門實際。作為領導干部，必須時常對照“四個有沒有”自查自省，錘煉堅強黨性，摒棄私心雜念，真正把心思和精力放在為黨和人民干事創業上，才能保証政績觀不出偏差，才能永葆共產黨人本色。

牢記為民服務這個宗旨。中國共產黨為人民而生、因人民而興。黨自成立之日起就確立了全心全意為人民服務的根本宗旨。毛澤東同志指出，共產黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標准。鄧小平同志強調，要把人民擁護不擁護、人民贊成不贊成、人民高興不高興、人民答應不答應作為我們黨制定方針政策的出發點和歸宿。習近平總書記反復告誡我們，中國共產黨是全心全意為人民服務的黨，人民是我們黨執政的最深厚基礎和最大底氣，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。我們的權力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的。江山就是人民，人民就是江山。人民是國家的主人，干部是人民的公仆。新時代好干部標准的一個重要方面就是為民服務。要增強群眾觀念，強化公仆意識和為民情懷，忠誠於人民，以人民憂樂為憂樂，以人民甘苦為甘苦。公仆對人民負責，天經地義，決不能有私心，不能有官氣，領導干部隻有為人民服務的責任和義務，沒有當官做老爺的權力。我們的發展是為了什麼？就是為了讓人民過得更好一些。人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者，黨的執政水平和執政成效必須而且只能由人民來評判，這是歷史發展的鐵律。我們黨和領導干部如果丟了群眾觀點，站歪了政治立場，走偏了群眾路線，就會被群眾拋棄。

堅持以人民為中心的發展思想。治國有常，利民為本。為民造福是立黨為公、執政為民的本質要求，為民辦事、為民造福是一個領導干部最重要的政績、最大的政績。習近平總書記反復強調，要堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，把人民群眾關心的事當作自己的大事，以人民群眾利益為重，以人民群眾期盼為念。我們干工作辦事情，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是侵害群眾利益的行為都要堅決糾正。要始終把人民放在心中最高位置，與人民同呼吸、共命運、心連心，千方百計為群眾排憂解難。要提高做群眾工作的本領，用心用情用力解決群眾急難愁盼問題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要堅持工作重心下移，深入實際、深入基層、深入群眾，做任何事情都要向上看看、向下看看。向上看，就是對標對表黨中央重大決策部署和重要要求，看是否圍繞黨和國家中心任務而工作﹔向下看，就是要問自己是不是一心一意為老百姓做事情，是不是心裡裝著困難群眾，多做雪中送炭的工作，多了解群眾的期盼，多解決群眾的問題，看人民群眾是否真正得到了實惠、人民生活是否真正得到了改善、人民權益是否真正得到了保障。要始終堅持人民主體地位，充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性，維護社會公平正義，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。要始終懷著強烈的憂民、愛民、為民、惠民之心，察民情、接地氣，傾聽群眾呼聲，反映群眾訴求，始終把人民群眾放在心中腦中。要把為老百姓辦了多少好事實事作為檢驗政績的重要標准，解決好我是誰、為了誰、依靠誰的問題。要不斷追求“我將無我，不負人民”的精神境界，樹牢造福人民的政績觀，帶頭走好新時代黨的群眾路線，自覺做矢志為民造福的無私奉獻者。這些重要論述，為各級領導干部把握根本立場、堅持根本宗旨、切實為民造福指明了方向，規劃了實現路徑。

三、堅持高質量發展，把握重要內容

政績觀與發展觀緊密相連，有什麼樣的政績觀，就會有什麼樣的發展觀。在發展觀上出現盲區，就會在政績觀上陷入誤區﹔在政績觀上出現偏差，就會在發展觀上偏離科學。錯誤政績觀，集中體現在經濟社會發展過程中一度出現的簡單以國內生產總值增長率論英雄、以統計數字看成敗、以全國排位比高低爭優劣、以犧牲環境和破壞生態為代價等突出問題上，這些問題無一不是違背發展規律、損害長遠利益的錯誤之舉。習近平總書記高瞻遠矚、切中時弊，敏銳指出這些問題的偏差和要害，科學提出新發展理念，強調高質量發展關系我國社會主義現代化建設全局，堅持高質量發展要成為領導干部政績觀的重要內容。各級領導干部必須把落實新發展理念、堅持高質量發展想明白、弄清楚、做到位，必須明確政績既體現在抓發展上，也體現在惠民生、保穩定上﹔既體現在即期見效的顯績上，也體現在打基礎、增后勁、利長遠的潛績上﹔既體現在解決現實矛盾上，也體現在解決歷史遺留問題上。

與此同時，習近平總書記還強調，高質量發展需要高質量黨建來引領。樹立和踐行正確政績觀，就要推動管黨治黨責任落實到位，切實抓好黨的建設這個根本保障。習近平總書記指出，經濟社會發展要樹立正確政績觀，黨的建設也要樹立正確政績觀。要堅決克服管黨治黨失之於寬、失之於軟現象，主體責任、監督責任都要落實到位，各級領導機關和領導干部要真正把擔子擔起來，種好自己的“責任田”。“一把手”要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦，推動黨建責任層層落實落地，把黨建工作抓實、抓細、抓到位。要樹立正確用人導向和工作導向，鞏固拓展黨紀學習教育、深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果，堅持黨性黨風黨紀一起抓、正風肅紀反腐相貫通，持續整治形式主義為基層減負，持續整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，進一步健全要素齊全、功能完備、科學規范、運行高效的全面從嚴治黨體系。這些重要論述，為縱深推進全面從嚴治黨、堅持以高質量黨建促進高質量發展指明了方向，為領導干部科學認識正確政績觀的豐富內涵和內在要求提供了重要遵循。

四、堅持求真務實，把握實踐要求

習近平總書記關於樹立和踐行正確政績觀的重要論述內容豐富、內涵深刻，不但有極強的思想性、政治性、指導性，而且有鮮明的實踐性。其中蘊含的科學工作方法，為廣大黨員干部樹立和踐行正確政績觀提供了實踐路徑，解決了“橋”和“船”的問題。

樹立和踐行正確政績觀，必須堅持實事求是，崇尚實干、狠抓落實。習近平總書記指出，共產黨人是唯物主義者，務實是必備品格，必須實事求是、求真務實、真抓實干。抓落實是黨的政治路線、思想路線、群眾路線的根本要求，也是衡量領導干部黨性和政績觀的重要標志。干部就要有擔當，有多大擔當才能干多大事業，盡多大責任才會有多大成就。不能隻想當官不想干事、隻想攬權不想擔責、隻想出彩不想出力。業績都是干出來的，真干才能真出業績、出真業績。不抓落實，再好的目標、再好的藍圖，也只是鏡中花、水中月。他還形象地指出，千忙萬忙，不抓落實也是瞎忙﹔千招萬招，不抓落實也是沒招﹔千條萬條，不抓落實也是白條。抓落實不能花拳繡腿，光喊口號、隻發文件、單開會議都不行，必須落到實處。一分部署、九分落實，抓落實就要抓鐵有痕、踏石留印，要積極主動抓落實、聚合眾力抓落實、以釘釘子精神抓落實、聚焦實際問題抓落實，要不折不扣、雷厲風行、求真務實、敢作善為抓落實。

樹立和踐行正確政績觀，必須一茬接著一茬干，一張藍圖繪到底。習近平總書記多次號召黨員干部向縣委書記的榜樣焦裕祿和谷文昌學習，學習他們的為政為人、高尚品德，強調為官一方，為政一時，既要大膽開展工作、銳意進取，又要保持大局穩定和工作連續性，做到一張好的藍圖一干到底，不折騰不反復，切實干出成效來。領導干部要牢記一個道理，政貴有恆，必須兢兢業業干事創業，聚精會神履職盡責，一件一件抓落實，一年接著一年干，多做打基礎、利長遠的事，不搞脫離實際的盲目攀比，不搞勞民傷財的“形象工程”“政績工程”，以“功成不必在我、功成必定有我”的思想境界，真正做到對歷史和人民負責。我們在工作中一定要擺正觀念，只要是經過科學決策、合乎實際、符合人民願望的好的藍圖，就要像接力賽一樣，一棒一棒接著干下去。要發揚斗爭精神，知重負重、攻堅克難，面對大是大非敢於亮劍、面對矛盾迎難而上、面對危機挺身而出、面對失誤敢於擔責、面對歪風邪氣敢於斗爭。要願擔當、敢擔當、善擔當，“致廣大而盡精微”，出實招見實效，以實干實績扛起使命、彰顯作為。

樹立和踐行正確政績觀，必須持續深化整治形式主義為基層減負。形式主義、官僚主義是黨內存在的一個頑瘴痼疾。早在2013年7月，習近平總書記在河北調研時就尖銳指出，形式主義、官僚主義的實質和根源，在於政績觀錯位、權力觀扭曲，用轟轟烈烈的形式代替扎扎實實的落實，用光鮮亮麗的外表掩蓋矛盾和問題，做官當老爺，高高在上，脫離群眾，脫離實際。2019年1月，在十九屆中央紀委三次全會上，習近平總書記列舉了現實生活中形式主義、官僚主義的種種表現，指出它是目前黨內存在的突出矛盾和問題，是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵，必須從講政治的高度來審視，從思想和利益根源上來破解。2023年1月，習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上，再次強調克服這一黨內的頑瘴痼疾，要從領導機關、領導干部抓起，從黨性覺悟上找根源，從政績觀、權力觀上糾正，從評價機制、獎懲制度上完善，解決干部后顧之憂，促進干部更好擔當作為。這些年，黨中央陸續出台相關舉措，不斷加大糾治力度，就是要建立健全長效機制，持續為基層干部減負、賦能，使他們從無謂的事務中解脫出來，把更多精力用在抓落實、干實事上。

樹立和踐行正確政績觀，必須建立科學規范的干部考核評價體系，形成激勵干部求真務實的有效機制。習近平總書記強調，干部干部，要干字當頭，這既是職責要求，也是從政本分。對干部最大的激勵是正確用人導向，用好一個人能激勵一大片。要鮮明樹立重實干、重實績的用人導向，全面、歷史、辯証地看干部，注重干部的一貫表現和全部工作。對能力不足的要加強培訓、實踐鍛煉和總結提高，對缺乏擔當的要明確責任、加強督查，對不作為的要嚴肅批評教育、認真執紀問責。要寬容領導干部在工作中特別是改革創新中的失誤，促進創造性開展工作。要建立起科學規范、簡便易行、務實管用的考核評價體系，用好考核“指揮棒”，為樹立和踐行正確政績觀提供堅強組織保障。

在“十五五”開局之際，在全黨開展學習教育，推動樹立和踐行正確政績觀，是新時代新征程對黨員干部的重要要求，更是踐行初心使命、推動黨和國家事業行穩致遠的必然之舉。我們要深學細悟、全面把握習近平總書記關於樹立和踐行正確政績觀的重要論述的核心要義和實踐要求，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終堅持為人民出政績、以實干出政績，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業凝心聚力、勇毅前行。

（作者系中央黨史和文獻研究院副院長、機關黨委書記）

來源：《機關黨建研究》2026年第4期