加強基礎研究是建設世界科技強國必由之路

隻有重視基礎研究，才能永遠保持自主創新能力。黨的十八大以來，習近平總書記就加強基礎研究的理論和實踐問題作出一系列重要論述，深刻揭示了基礎研究發展規律，指明了做好基礎研究這篇大文章的方法路徑，是指導我國基礎研究取得歷史性成就、發生歷史性變革的根本遵循。今年4月30日，習近平總書記在加強基礎研究座談會上強調，要以更大力度、更實舉措加強基礎研究，提升我國原始創新能力，表明了黨中央抓基礎研究一以貫之、持續發力的堅定決心。學習習近平總書記關於加強基礎研究的重要論述，對於推動基礎研究高質量發展，加快提升原始創新能力，進一步打牢科技強國建設根基，具有十分重要的意義。

重要意義：基礎研究是整個科學體系的源頭，是所有技術問題的總機關

建設世界科技強國的必由之路。2023年2月，中共中央政治局專門就加強基礎研究進行集體學習，習近平總書記指出：“加強基礎研究，是實現高水平科技自立自強的迫切要求，是建設世界科技強國的必由之路。”我們黨和國家歷來重視基礎研究工作。新中國成立后，黨中央發出“向科學進軍”號召，廣大科技工作者自力更生、艱苦奮斗，取得“兩彈一星”、人工合成牛胰島素、多復變函數論、哥德巴赫猜想証明等重大基礎研究成果。改革開放后，我國迎來“科學的春天”，先后實施“863計劃”“攀登計劃”“973計劃”，基礎研究整體實力和學術水平顯著提升。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把提升原始創新能力擺在更加突出的位置，成功組織一批重大基礎研究任務、建成一批重大科技基礎設施，基礎前沿方向重大原創成果持續涌現。“十五五”時期是建設科技強國的關鍵攻堅期，必須推動基礎研究高質量發展，加快提升原始創新能力。

科技自立自強的源頭和根基。加強基礎研究，關乎科技強國建設的根基。習近平總書記在今年4月召開的加強基礎研究座談會上指出：“基礎研究是整個科學體系的源頭，是所有技術問題的總機關。”基礎研究處於從研究到應用、再到生產的科研鏈條起始端，技術創新、產業創新是“從1到100”，基礎研究則是“從0到1”的創新。要建成科技強國，我們應當擁有強大的基礎研究和原始創新能力，持續產出重大原創性、顛覆性科技成果。“十五五”時期，因地制宜發展新質生產力被擺在更加突出的戰略位置，基礎研究是創新的源頭活水，決定著新質生產力發展的根基與后勁。實現高水平自立自強，推動構建新發展格局、實現高質量發展，迫切需要我們加強基礎研究，從源頭和底層解決關鍵技術問題。

應對國際科技競爭的關鍵。加強基礎研究也是應對國際科技競爭的必然要求，是我們從未知到已知、從不確定性到確定性的必然選擇。當前，新一輪科技革命和產業變革突飛猛進，學科交叉融合不斷發展，科學研究范式發生深刻變革，科學技術和經濟社會發展加速滲透融合，科學研究正在向極宏觀拓展、向極微觀深入、向極端條件邁進、向極綜合交叉發力，不斷拓展人類認知邊界，基礎研究轉化周期明顯縮短，國際科技競爭向基礎前沿前移。實踐反復告訴我們，關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的，隻有把關鍵核心技術掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全。而核心技術的根源是基礎研究。習近平總書記強調：“我國面臨的很多‘卡脖子’技術問題，根子是基礎理論研究跟不上，源頭和底層的東西沒有搞清楚。”應對國際科技競爭、錨定2035年建成科技強國戰略目標，我們隻剩下9年時間，無論是“卡脖子”領域的加緊攻關，還是新質生產力加快培育，都離不開基礎理論支撐和技術源頭供給。

戰略部署：加強統籌謀劃和頂層設計，優化基礎研究系統布局

堅持“四個面向”的戰略方向。提高基礎研究質量要有的放矢。改革開放之初，我們黨提出“經濟建設必須依靠科學技術，科學技術工作必須面向經濟建設”的戰略方針，推動科技發展與經濟社會發展有效結合，充分發揮了科學技術第一生產力作用。進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央立足“兩個大局”的戰略考量，准確把握新一輪科技革命和產業變革大勢，作出我國科技發展要“面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康”的戰略部署，為我國科技事業發展進一步明確了前進方向。習近平總書記2023年2月主持中共中央政治局集體學習時指出，要堅持“四個面向”，堅持目標導向和自由探索“兩條腿走路”，把世界科技前沿同國家重大戰略需求和經濟社會發展目標結合起來，統籌遵循科學發展規律提出的前沿問題和重大應用研究中抽象出的理論問題，凝練基礎研究關鍵科學問題。在今年4月召開的加強基礎研究座談會上，習近平總書記明確提出，“堅持‘四個面向’戰略導向，進一步明確基礎研究的主攻方向和重點領域”“打通基礎研究、應用開發、成果轉化的創新鏈條”。這要求我們把握科技發展趨勢和國家戰略需求，強化基礎研究戰略性、前瞻性、體系化布局，促進基礎研究、應用基礎研究、技術創新和成果轉化一體化部署和全鏈條實施。

有效發揮新型舉國體制優勢。基礎研究具有周期長、難度高、不確定性大等特點，需要科學謀劃、全局統籌。要堅持黨對基礎研究工作的全面領導，充分發揮新型舉國體制優勢。習近平總書記指出，過去我們搞“兩彈一星”等靠的是這一法寶，今后我們推進創新跨越也要靠這一法寶。要充分發揮國家作為重大科技創新組織者的作用，調動集聚各方資源，發揮各方主體優勢，集中力量開展有組織的基礎研究，抓系統布局、系統組織、跨界集成，把政府、市場、社會等各方面力量擰成一股繩，始終把基礎研究的基點落在自身力量上，把科技創新的主動權牢牢掌握在自己手中。要加大基礎研究的投入力度，推動科技支出向基礎研究傾斜。拓展多元投入渠道和規模，充分發揮企業在科技創新中的主體作用，構建國家實驗室、高校、科研院所、企業和新型研發機構等多方主體積極參與、協同配合的基礎研究格局。要強化國家戰略科技力量，有組織推進戰略導向的體系化基礎研究、前沿導向的探索性基礎研究、市場導向的應用性基礎研究。要優化基礎學科建設布局，支持重點學科、新興學科、冷門學科和薄弱學科發展，推進學科交叉融合和跨學科研究，構筑全面均衡發展的高質量學科體系。

建設基礎研究高水平支撐平台。過去很長一段時間，我國基礎研究存在題目從國外學術期刊上找、儀器設備從國外進口、取得成果后再花錢到國外期刊和平台上發表的“兩頭在外”問題。近年來，我國著力打造世界一流科技期刊、建成一批大國重器，基礎研究支撐平台建設取得長足進步，但是要從根本上破解“兩頭在外”問題還任重道遠。習近平總書記指出，我們要協同構建中國特色國家實驗室體系，布局建設基礎學科研究中心，加快建設基礎研究特區，超前部署新型科研信息化基礎平台，形成強大的基礎研究骨干網絡。要科學規劃布局前瞻引領型、戰略導向型、應用支撐型重大科技基礎設施，強化設施建設事中事后監管，完善全生命周期管理，全面提升開放共享水平和運行效率。要打好科技儀器設備、操作系統和基礎軟件國產化攻堅戰，鼓勵科研機構、高校同企業開展聯合攻關，提升國產化替代水平和應用規模，爭取早日實現用我國自主的研究平台、儀器設備來解決重大基礎研究問題。要加快培育世界一流科技期刊，建設具有國際影響力的科技文獻和數據平台，舉辦高水平國際學術會議，鼓勵重大基礎研究成果率先在我國期刊、平台上發表和開發利用。

堅實保障：為更多基礎研究人才競相涌現提供有力支持

壯大基礎研究人才隊伍。加強基礎研究歸根結底要靠高水平人才。近年來，我國深入實施人才強國戰略，深化人才體制機制改革，取得顯著成效，但基礎研究人才隊伍仍有明顯短板。習近平總書記指出，必須下大氣力打造體系化、高層次基礎研究人才培養平台，讓更多基礎研究人才競相涌現。要加大各類人才計劃對基礎研究人才支持力度，培養使用戰略科學家，支持青年科技人才挑大梁、擔重任，積極引進海外優秀人才，不斷壯大科技領軍人才隊伍和一流創新團隊。要明確“破四唯”后怎麼“立”的評價方式和標准，完善基礎研究人才差異化評價和長周期支持機制，賦予科技領軍人才更大的人財物支配權和技術路線選擇權，構建符合基礎研究規律和人才成長規律的評價體系。要加強科研作風學風建設，堅持科學監督與誠信教育相結合，縱深推進科研作風學風治理，引導科技人員摒棄浮夸、祛除浮躁，坐住坐穩“冷板凳”。要堅持走基礎研究人才自主培養之路，優化基礎學科教育體系，發揮高校特別是“雙一流”高校基礎研究人才培養主力軍作用，加強國家急需高層次人才培養，源源不斷地造就規模宏大的基礎研究后備力量。

深化基礎研究體制機制改革。世界已經進入大科學時代，基礎研究組織化程度越來越高，制度保障和政策引導對基礎研究產出的影響越來越大。習近平總書記要求，要穩步增加基礎研究財政投入，通過稅收優惠等多種方式激勵企業加大投入，鼓勵社會力量通過設立科學基金、科學捐贈等形成多元投入，提升國家自然科學基金及其聯合基金資助效能，建立完善競爭性支持和穩定支持相結合的基礎研究投入機制。要優化國家科技計劃基礎研究支持體系，完善基礎研究項目組織、申報、評審和決策機制，實施差異化分類管理和國際國內同行評議，組織開展面向重大科學問題的協同攻關，鼓勵自由探索式研究和非共識創新研究。要處理好新型舉國體制與市場機制的關系，健全同基礎研究長周期相匹配的科技評價激勵、成果應用轉化、科技人員薪酬等制度，長期穩定支持一批基礎研究創新基地、優勢團隊和重點方向，打造原始創新策源地和基礎研究先鋒力量。

塑造有利於基礎研究的創新生態。開展基礎研究既需要物質保障，更需要精神激勵。習近平總書記指出，我國幾代科技工作者通過接續奮斗鑄就的“兩彈一星”精神、西遷精神、載人航天精神、科學家精神、探月精神、新時代北斗精神等，共同塑造了中國特色創新生態，成為支撐基礎研究發展的不竭動力。要在全社會大力弘揚追求真理、勇攀高峰的科學精神，廣泛宣傳基礎研究等科技領域涌現的先進典型和事跡，教育引導廣大科技工作者傳承老一輩科學家以身許國、心系人民的光榮傳統，把論文寫在祖國大地上。要加強國家科普能力建設，深入實施全民科學素質提升行動，線上線下多渠道傳播科學知識、展示科技成就，樹立熱愛科學、崇尚科學的社會風尚。要在教育“雙減”中做好科學教育加法，激發青少年好奇心、想象力、探求欲，培育具備科學家潛質、願意獻身科學研究事業的青少年群體。此外，人類要破解共同發展難題，比以往任何時候都更需要國際合作和開放共享。要堅持以更加開放的思維和舉措擴大基礎研究等國際交流合作，營造具有全球競爭力的開放創新生態。

（作者系中共中央黨史和文獻研究院研究員）

來源：《新湘評論》2026年第12期