正確政績觀的科學內涵與實踐要求

作者:張曉萌    發布時間:2026-07-06    來源:光明日報
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政績觀是黨員干部從政的“總開關”。正確政績觀的樹立和踐行,關乎黨的事業發展、人民切身利益和國家治理效能。奮進新征程,推動中國式現代化向縱深發展,要把政績觀問題作為一個根本性問題,增強對其哲理性認識和規律性把握,切實提升樹牢正確政績觀的思想自覺和行動自覺,為永葆馬克思主義執政黨的政治本色、開創中國式現代化建設新局面注入強大精神力量。

1、正確政績觀的黨性邏輯

政績是指黨員干部從政履職、行使公權力所取得的成效,反映主體在改造客觀世界和主觀世界過程中創造的結果。政績觀則集中體現黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀,也深刻彰顯著執政黨的階級立場、執政理念、施政路徑和目標追求。

中國共產黨人的政績觀,植根於馬克思主義科學理論,浸潤於中華民族五千多年文明土壤孕育的政德傳統,熔鑄於百余年來中國共產黨謀求人民幸福和民族復興的歷史征程,形成於新時代黨和人民團結奮進的偉大實踐。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央將政績觀問題提升至關乎黨和國家前途命運的戰略高度,從馬克思主義立場觀點方法出發,系統闡明了“政績為誰而樹、樹什麼樣的政績、靠什麼樹政績”這一根本問題,為黨員干部從政謀事、干事創業提供了科學的世界觀與方法論指引。

黨性是黨員干部立身、立業、立言、立德的根基,對正確政績觀的樹立和踐行具有決定性作用。中國共產黨人的政績觀集中體現了黨的先進性和純潔性,深刻彰顯著馬克思主義政黨的本質屬性。習近平總書記指出,“在新的歷史條件下,要永葆黨的馬克思主義政黨本色,關鍵還得靠我們黨自己。在為誰執政、為誰用權、為誰謀利這個根本問題上,我們的頭腦要特別清醒、立場要特別堅定”。要回答好這些根本問題,就必須擰緊思想“總開關”,妥善處理好公與私、是與非、情與法、義與利、得與失之間的關系。而隻有黨性堅強、摒棄私心雜念、涵養浩然正氣,政績觀才能端正,進而做到行大道、明大德、擔大任。

正確政績觀的核心要義,在於為人民出政績、以實干出政績。“為人民出政績”標定了正確政績觀的價值坐標,是對馬克思主義群眾觀的有力貫徹,也是歷史唯物主義的生動體現。它要求我們始終尊重人民群眾的歷史主體地位,把人民利益作為一切工作的出發點和落腳點,把為民辦事、為民造福作為最重要的政績,團結帶領人民不斷創造新的歷史偉業。“以實干出政績”則指明了正確政績觀的實現形式,即堅持馬克思主義實踐觀,一切從實際出發、按客觀規律辦事,在腳踏實地、真抓實干中干事業、創政績。這裡的關鍵在於一個“實”字,就是要堅決克服形式主義、官僚主義,不搞徒有其表、勞民傷財的“形象工程”“政績工程”,堅持因地制宜、因勢而動、順勢而為,把黨中央決策部署落到實處,做到一張藍圖繪到底、一任接著一任干,真正務實功、出實招、求實效。

2、正確政績觀的實踐品格

按照馬克思主義認識論,政績觀的形成及其踐履,內在遵循實踐與認識的辯証發展規律。正是在實踐與認識相互依存、相互促進、相互轉化的辯証運動過程中,正確政績觀得以逐步確立,並在與各種錯誤的、偏差的政績觀的斗爭中不斷鞏固和成熟。

正確政績觀充分體現實事求是的認識論原則。習近平總書記指出:“堅持一切從實際出發,是我們想問題、作決策、辦事情的出發點和落腳點。”作為馬克思主義的根本觀點,實事求是體現了馬克思主義認識論蘊含的“實踐第一”要義,被中國共產黨確立為基本思想方法、工作方法、領導方法。我國幅員遼闊,各地資源稟賦、發展階段和基礎條件千差萬別,無法簡單套用單一發展模式。一切從實際出發,就是要立足當前所處的發展階段和重點任務,深入開展調查研究,全面准確掌握本地區本部門本單位的實際情況,把人民的意見和訴求收集起來、反映上來,把制約發展的問題和症結摸排出來,使主觀認識貼合客觀實際,更加有的放矢、有針對性和前瞻性地干事創業。相反,脫離實際、不顧條件的“硬干”,盲目攀比、貪大求洋的“蠻干”,投機取巧、華而不實的“虛干”,都是政績觀出了偏差的具體表現,不僅會造成資源錯配和浪費,還會給黨的形象、人民利益和事業發展帶來危害。

正確政績觀始終在回應時代課題與實踐要求中豐富發展。實踐作為主體改造客觀世界的物質活動,也深刻影響著人的主觀世界。堅持正確政績觀,有助於不斷深化對社會歷史發展客觀規律的把握,破除思維定式和路徑依賴,拓展政績創造上的思想格局和認知邊界。習近平總書記強調,“實踐是不斷發展的,我們的認識和工作也要與時俱進,看准了的要及時調整和完善,但不要換一屆領導就兜底翻,更不要為了顯示所謂政績去另搞一套,不要空洞的新口號滿天飛”。樹立和踐行正確政績觀,既要立足國內外發展形勢的新變化新特征,緊扣社會主要矛盾轉化,主動轉變發展觀念和發展方式,在實踐中增長解決問題的新本領,在銳意進取中打開事業發展新天地﹔又要保持戰略定力和工作連續性,堅持穩中求進、先立后破,杜絕在追求政績上標新立異、好大喜功,堅決糾治“新官不理舊賬”頑疾,摒棄把“舊賬”當成“燙手山芋”而避之唯恐不及的政績觀誤區,切實擔負起理清“舊賬”、化解歷史遺留問題與鋪就新篇、走出新路的責任。

3、正確政績觀的方法維度

從方法論維度把握正確政績觀,核心在於自覺運用唯物辯証法,堅持系統觀念,強化戰略思維,統籌處理好政績創造中的穩和進、立和破、虛和實、標和本、近和遠等關系,樹立“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當。

把握好“顯績”與“潛績”的關系。顯績直觀可感,看得見、摸得著﹔潛績厚積薄發,具有基礎性、戰略性。前者往往更容易轉化為量化考核的指標和數字,具有更高的可見度、可宣傳性﹔后者往往需要投入更大、更持久的力氣才能見到成效。二者看似對立,實則是相互轉化、內在統一的,共存於從量變積累到質變突破的發展過程中,遵循質量互變規律。樹立和踐行正確政績觀,要求摒棄急功近利的“顯績崇拜”,既要做顯功,也要做潛功,本質上是要求共產黨人不圖虛名、不務虛功,耐得住寂寞,守得住初心,真正把心思和精力放在為黨和人民干事創業上,以厚重的量變支撐起高質量的質變,讓顯績更有成色、潛績更加堅實。

把握好“當下”與“長遠”的關系。“功在當代、利在千秋”是中華優秀傳統文化所蘊含的關於功績的辯証理解和歷史眼光,正確政績觀正是其時代傳承。把握好當前和長遠的關系,要求在歷史的延長線上看待當下的政績創造,統籌短期、中期和長期發展目標,多做打基礎、利長遠、惠民生的實事。反之,那些熱衷於追求上級領導“可視范圍”內的業績、打造立竿見影的“短平快”工程等,消耗的不僅僅是人力物力財力,更是民心與信任,動搖黨的執政根基。“功成不必在我、功成必定有我”,強調的是“久久為功”的戰略定力、跑好“接力賽”的歷史耐力,彰顯了共產黨人著眼長遠的格局遠見和為民盡責的執政擔當。

把握好“局部”與“全局”的關系。局部與全局相互依存、相互規定。唯物辯証法要求我們既要發揮局部的獨特作用和相對優勢,又要加強全局的引導性、規定性,使局部服從和支撐全局、全局統領和帶動局部。樹立和踐行正確政績觀,要求黨員干部跳出本位主義、分散主義的狹隘視野,胸懷“國之大者”,“多打大算盤、算大賬,少打小算盤、算小賬”。推進中國式現代化是一項系統工程,必須堅持系統觀念,樹立“全國一盤棋”的大局觀,既在宏觀層面上研判整體發展形勢,又善於在微觀層面上破解民生難題,在統籌兼顧中實現協調發展,在取長補短中提升整體效能,做到既為一域爭光、更為全局添彩。

4、正確政績觀的評價標准

正確政績觀從大歷史觀的寬廣視野和深厚情懷出發,以實踐、人民、歷史三重向度為價值坐標系,為科學評價黨員干部的政績創造提供了根本尺度。

以正確政績觀推動高質量發展,創造人民美好生活。物質生產活動是人類社會存在與發展的基礎,人的自由全面發展是社會進步的終極目標。當前,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,必然要求把堅持高質量發展作為領導干部政績觀的重要內容。這就要求黨員干部完整、准確、全面貫徹新發展理念,因地制宜發展新質生產力,以發展方式變革夯實人民美好生活的物質根基。同時,現代化的本質是人的現代化。樹立和踐行正確政績觀,必須把維護人民根本利益、增進人民福祉作為現代化發展的價值錨點,用心用情用力解決好群眾就業、住房、教育、醫療、養老等急難愁盼問題,扎實推進全體人民共同富裕,推動物質文明和精神文明協調發展,維護社會公平正義,讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。

以正確政績觀推進強國建設、民族復興偉業。人類社會發展是一個階梯式演進、前后相繼、不斷進步的歷史過程,任何偉大的事業都需要一代又一代人接續奮斗。新時代中國共產黨人以大歷史觀把握中國和人類社會的發展規律和大勢,為政績創造提供了短中長期相銜接的歷史坐標。“功成不必在我、功成必定有我”所彰顯的正是一種超越個體生命存在時空的大氣魄、大境界,這正是馬克思主義者質朴信念和崇高品格的生動寫照。黨員干部應自覺把政績創造置於以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的宏大歷史格局中來謀劃,置於社會主義現代化建設的火熱實踐中來推進、來檢驗。

以歷史尺度與價值尺度相統一丈量和檢驗政績創造。歷史的豐碑和群眾的口碑是一體的。政績觀的檢驗,是事實判斷和價值判斷的統一體,既要與遵循社會發展客觀規律、順應生產力進步方向的歷史尺度相適配,體現政績創造的合規律性﹔又要與彰顯人的主體性、實現人民根本利益的價值尺度相契合,確保公權力的行使與公共職責的履行始終指向人民日益增長的美好生活需要,體現政績創造的合目的性。新征程上,樹立和踐行正確政績觀,必須真正做到對歷史和人民高度負責,切實形成正確工作導向,“追求人民群眾的好口碑、歷史沉澱之后真正的評價”,讓每一項政績都經得起實踐、人民、歷史的檢驗。

(作者:張曉萌,系中國人民大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院研究員,中國人民大學紀檢監察學院黨委書記、教授)

來源:《光明日報》(2026年07月06日 06版)