中國行穩致遠的戰略定力

作者:王德蓉    發布時間:2026-07-16   
分享到 :

習近平總書記指出:“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招,也是決定實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。”黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心和力度沖破思想觀念的束縛,突破利益固化的藩籬,堅決破除各方面體制機制弊端,積極應對外部環境變化帶來的風險挑戰,開啟了氣勢如虹、波瀾壯闊的改革進程,全面深化改革取得歷史性偉大成就。新征程上,全黨必須自覺把改革放在更加突出位置,緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革,源源不斷為中國式現代化激發活力、增添動力。

以全新的視野深化對社會主義改革規律的認識

黨的十八大以來,習近平總書記創造性提出關於全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷,形成了內涵豐富、科學系統的思想體系,科學回答了在新時代舉什麼旗、走什麼路,為什麼要全面深化改革、怎樣全面深化改革等一系列重大理論和實踐問題,以全新的視野深化了對社會主義改革規律的認識,實現了改革理論和政策的一系列新的重大突破,把中國特色社會主義改革理論推進到新的高度。

關於全面深化改革的重要地位,習近平總書記強調,改革開放是當代中國發展進步的活力之源,是我們黨和人民大踏步趕上時代前進步伐的重要法寶,是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路。強調新時代堅持和發展中國特色社會主義,根本動力仍然是全面深化改革,必須堅持方向不變、道路不偏、力度不減,推動新時代改革開放走得更穩、走得更遠。這些重要論述,闡明了全面深化改革在黨和國家事業全局中的坐標定位,明確了新時代全面深化改革的職責使命。

關於全面深化改革的政治方向,習近平總書記強調,推進改革的大方向是堅持中國共產黨的領導和社會主義制度不能動搖,而不是對社會主義制度改弦更張,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路。這些重要論述,是總結長期歷史經驗得出的基本結論,是抓改革必須把握的根本政治方向。

關於全面深化改革的總目標,習近平總書記創造性提出完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標。強調必須更加注重改革的系統性、整體性、協同性,加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明,各項改革都要朝著總目標聚焦發力,在推進國家治理體系和治理能力現代化上形成總體效應,為黨和國家事業發展、人民幸福安康、社會和諧穩定、國家長治久安提供一整套更完備、更穩定、更管用的制度體系。這些重要論述,使我們進一步明確了新時代全面深化改革的目標指向和著力點。

關於全面深化改革的價值取向,習近平總書記強調,必須以人民為中心推進改革,以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點,堅持從人民利益出發謀劃改革思路。必須緊緊依靠人民推動改革,尊重人民首創精神,尊重實踐、尊重創造,最大限度集中全黨全社會智慧,最大限度調動一切積極因素,敢於啃硬骨頭,敢於涉險灘,以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬。必須把是否促進經濟社會發展、是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感,作為改革成效的評判標准。這些重要論述,為我們處理好全面深化改革的重大關系提供了科學的理論和實踐指導,有利於全黨在全面深化改革上統一思想、統一行動,推動改革落地見效。

關於全面深化改革的戰略布局,習近平總書記指出,全面深化改革涉及黨和國家工作全局,涉及經濟社會發展各領域,涉及許多重大理論和實際問題,是一個復雜的系統工程。必須統籌謀劃深化改革的各個方面、各個層次、各個要素,注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面,注重抓重要領域和關鍵環節,努力做到全局和局部相配套、治本和治標相結合、漸進和突破相銜接,實現整體推進和重點突破相統一。這些重要論述,貫穿了辯証唯物主義的基本觀點,為改革提供了科學的思維方式和實踐路徑。

關於全面深化改革的方法論,習近平總書記強調,堅持黨中央的集中統一領導,堅持辯証唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論,處理好解放思想和實事求是、整體推進和重點突破、全局和局部、頂層設計和摸著石頭過河、膽子要大和步子要穩、改革發展穩定等關系。強調堅持加強黨的領導和尊重人民首創精神相結合,堅持問題導向和目標導向相統一,堅持試點先行和全面推進相促進,堅持改革決策和立法決策相銜接,既鼓勵大膽試、大膽闖,又堅持實事求是、善作善成,以釘釘子精神抓好改革落實。這些重要論述,為正確謀劃推進改革提供了根本的方法論指導。

習近平總書記關於全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷,對於統一全黨全國各族人民思想和行動,以更加奮發有為的精神狀態推進進一步全面深化改革,具有重大現實意義和深遠歷史意義。

以足夠的歷史耐心和堅定的戰略定力全面深化改革

黨的十八大對全面深化改革作出戰略部署,強調不失時機推進重要領域和關鍵環節改革。黨的十八屆三中全會對經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制、國防和軍隊、黨的建設制度改革作出部署,確定全面深化改革的總目標、戰略重點、優先順序、主攻方向、工作機制,推進方式和時間表、路線圖,拉開新時代全面深化改革的大幕。

在經濟建設領域,新時代全面深化改革堅持發揮經濟體制改革的牽引作用,完善和發展社會主義基本經濟制度,市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制不斷完善,推動我國經濟邁上更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展之路。

在政治建設領域,健全全過程人民民主制度體系,全面、廣泛、有機銜接的人民當家作主制度體系更加健全,中國特色社會主義政治制度優越性得到更好發揮,為黨和國家事業發展提供了長期性制度保障﹔完善中國特色社會主義法治體系,健全科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法體制機制,社會公平正義保障更為堅實,推動開創法治中國建設新局面。

在文化建設領域,堅持和完善繁榮發展社會主義先進文化的制度,建立健全堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度,中華優秀傳統文化得到創造性轉化和創新性發展,為新時代開創黨和國家事業新局面提供了堅強思想保証和強大精神力量。

在社會建設領域,健全統籌城鄉的民生保障制度,推進收入分配、就業、教育、醫療、社會保障等重點領域制度創新,推動建成世界上規模最大的教育體系、社會保障體系、醫療衛生體系,人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續增強﹔建立健全精准扶貧體制機制,助力打贏了人類歷史上規模最大的脫貧攻堅戰。

在生態文明建設領域,建立健全生態文明制度體系,完善山水林田湖草沙一體化保護和系統治理的體制機制,建立起源頭嚴防、過程嚴管、損害賠償、后果嚴懲的生態文明基礎性制度框架,推動生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化。

在國家安全建設領域,完善集中統一、高效權威的國家安全領導體制,完善國家安全法治體系、戰略體系和政策體系,建立國家安全工作協調機制和應急管理機制,健全共建共治共享的社會治理制度,推動形成人民安居樂業、社會安定有序的良好局面。

在國防和軍隊建設領域,堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領導制度,開展新中國成立以來最為廣泛、最為深刻的國防和軍隊改革,實現了人民軍隊的整體性革命性重塑。

在黨的建設領域,健全黨的領導制度體系,完善黨和國家監督體系,建立健全一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展,黨在革命性鍛造中更加堅強。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,經過全黨全軍全國各族人民共同努力,黨的十八屆三中全會確定的改革任務總體完成,中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,國家治理體系和治理能力現代化水平不斷提高,黨和國家事業煥發出新的生機活力。

為中國式現代化行穩致遠提供強大動力和制度保障

習近平總書記指出:“圍繞黨的中心任務謀劃和部署改革,是黨領導改革開放的成功經驗。”黨的二十大確立了全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的中心任務,闡述了中國式現代化的中國特色、本質要求、重大原則等,對推進中國式現代化作出戰略部署。要把這些戰略部署落到實處,把中國式現代化藍圖變為現實,根本在於進一步全面深化改革,不斷完善各方面體制機制,為推進中國式現代化提供制度保障。黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出戰略部署。黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》有關改革安排同黨的二十屆三中全會部署在目標指向上一以貫之、在重大部署上接續遞進。我們要統籌把握,把進一步全面深化改革推向深入。

進一步全面深化改革,要聚焦構建高水平社會主義市場經濟體制,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,堅持和完善社會主義基本經濟制度,推進高水平科技自立自強,推進高水平對外開放,建成現代化經濟體系,加快構建新發展格局,推動高質量發展。要聚焦發展全過程人民民主,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,推動人民當家作主制度更加健全、協商民主廣泛多層制度化發展、中國特色社會主義法治體系更加完善,社會主義法治國家建設達到更高水平。要聚焦建設社會主義文化強國,堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度,健全文化事業、文化產業發展體制機制,推動文化繁榮,豐富人民精神文化生活,提升國家文化軟實力和中華文化影響力。要聚焦提高人民生活品質,完善收入分配和就業制度,健全社會保障體系,增強基本公共服務均衡性和可及性,推動人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。要聚焦建設美麗中國,加快經濟社會發展全面綠色轉型,健全生態環境治理體系,推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展,促進人與自然和諧共生。要聚焦建設更高水平平安中國,健全國家安全體系,強化一體化國家戰略體系,增強維護國家安全能力,創新社會治理體制機制和手段,有效構建新安全格局。要聚焦提高黨的領導水平和長期執政能力,創新和改進領導方式和執政方式,深化黨的建設制度改革,健全全面從嚴治黨體系。

全面深化改革是黨的十八大以來全黨全國工作的主旋律,也是著眼國家長遠發展提出的戰略舉措。新形勢下,我們要更加深刻地認識全面深化改革的歷史必然性,更加堅定地承擔起全面深化改革的歷史責任,緊緊圍繞完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化這一總目標進一步全面深化改革。正如習近平總書記所指出:“只要保持戰略定力,一步一個腳印堅定朝前走,一個階段一個階段扎實推進,黨和國家事業就一定會不斷積小勝為大勝,我們的目標就一定能實現。”

(作者系中共中央黨史和文獻研究院研究員)

來源:《新湘評論》2026年第13期