以正確政績觀護航新質生產力發展

發展新質生產力對於推動高質量發展、增強經濟競爭力的重要性眾所周知。如何更好推動新質生產力發展？以正確政績觀校准發展航向至關重要。培育發展新質生產力，最根本的是摒棄急功近利的思維、始終保持戰略定力，以久久為功的歷史耐心護航高質量長遠發展。

在大力發展新質生產力進程中，基礎研究厚積薄發絕非朝夕之功，是最需要涵養長遠眼光、深耕潛績的領域，難以靠短期數據衡量成效。當前不少高校與科研院所推行量化評價辦法，因其標准直觀、操作簡便、便於橫向對比，在一定程度上成為科研管理的主要路徑。然而，這並不適用於科學創新培育全過程，容易使得科研人員陷入片面追逐短期量化產出的誤區。這就需要完善考核評價。完善考核評價絕非否定績效管理、取消考核機制，核心是優化考核評判標尺，讓評價周期契合科技創新客觀規律。針對基礎研究要建立長周期評價機制，以理論原創價值、科研范式突破為核心評判標准，包容潛心鑽研的長期積累，鼓勵科研人員厚積薄發。

延伸至干部政績考核領域，在錯誤政績觀驅使下，一些干部片面追捧易見成效的顯績：落地大型招商引資項目、拉動短期GDP增長，成效立竿見影﹔打造景觀示范工程、獲得媒體宣傳曝光，成果即時顯現。但投入大量資源建設基礎科研平台、扶持初創科技企業、布局全鏈條產業生態，屬於打基礎、利長遠的潛績，短期內難以形成直觀成效，各類考核數據也難體現亮眼增量。

隻想著速成見效、追求短期亮眼成果，不願沉下心培育產業根基、夯實創新底座，極易滋生“前任鋪攤子、后任留包袱”的發展亂象。“十五五”規劃明確提出“完善推動高質量發展政績考核制度”，正是糾治短視偏差、厚植“功成不必在我”胸襟格局的治本之策。建立跨周期政績追溯機制，對領導干部任期內謀劃落地的產業、科創項目，五年、十年后復盤綜合成效，是成長為產業龍頭、形成創新集群，還是留下低效閑置、資源浪費的遺留問題，相關責任要納入干部政績評判，倒逼摒棄“短平快”顯績思維。政貴有恆，破解發展短視問題的根本路徑，是牢固樹立正確政績觀，對沉下心夯實發展根基、深耕長遠布局的干部，即便任期內短期數據不夠突出，也要給予客觀公正評價。合理調整短期經濟指標在考核體系中的過高權重，推動考核指揮棒從單純看重數字指標轉向綜合評判發展價值，配套健全容錯糾錯機制，破除短期成效束縛干部施政的局限，引導廣大干部跳出一時得失考量，扛起“功成必定有我”的歷史擔當，持之以恆推進利長遠、惠全局的事業。

除科研評價、干部政績考核需要健全長遠導向，社會資本投資導向同樣需要規范引導。資本市場天然具備逐利屬性，本無可厚非，但培育壯大新質生產力是系統性、長期性工程，硬科技發展遵循厚積沉澱的客觀規律，離不開長期穩定耐心資本支撐。反觀當前大量風險投資片面追求快進快出、短期套利，這套投資邏輯與芯片、生物醫藥、新材料等硬科技長周期創新規律完全相悖。缺少十年磨一劍的深耕定力，就難以突破關鍵核心“卡脖子”難題。

樹立長遠發展導向絕非簡單被動等待時間沉澱，而是立足正確發展方向，以統籌當前與長遠的歷史自覺跳出短視發展誤區，開展高質量價值創造。支持硬科技持續創新的耐心資本，不等於不計回報的無償投入，關鍵要讓資本回報周期匹配技術創新周期，跳出短期套利思維，健全“投早、投小、投硬科技”全周期投融資制度，把支持長期創新的導向轉化為剛性制度，以久久為功夯實產業創新根基，以長遠視野謀求高質量發展大成，杜絕短期逐利邏輯束縛硬科技自主創新步伐。

片面以短期量化指標評判成效的考核導向，容易催生數字政績、形象工程，與新質生產力發展所需原始創新、基礎研究、全產業鏈協同等長周期任務不相適配。堅持立足長遠、夯實根基的正確政績導向，重在夯基壘台、立柱架梁、謀劃潛績。二者並非相互對立，要在制度設計層面實現辯証統一：以樹立正確政績觀重塑考核評價標尺，以科學規范的考核工具保障長遠發展部署落地見效，依托精准考核引導資源向關鍵核心技術領域傾斜，依靠容錯機制拓寬創新探索空間，通過長效激勵化解片面內卷式短期競爭。

單純將當期量化指標作為唯一評判標准存在顯著短板，更是底線思維缺失的表現。唯有將統籌當前長遠、兼顧顯績潛績的正確政績觀轉化為可落地、可執行的制度安排，在科研評價領域建立長周期跟蹤研判機制，在干部政績考核領域完善跨周期成效追溯程序，在資本配置領域構建適配硬科技的全周期投融資體系，新質生產力發展才能久久為功、行穩致遠。

（作者：張世明，系中國人民大學法學院二級教授、博士生導師）

來源：《光明日報》（2026年07月17日 02版）