“民心是最大的政治”——中國共產黨堅持人民至上的經驗與啟示

習近平總書記指出：“民心是最大的政治。”這一論斷闡明了民心向背決定事業興衰成敗的深刻道理，揭示了黨始終堅持人民至上的深層邏輯。回顧中國共產黨成立105年以來堅持人民至上的奮斗歷程，深刻總結其中蘊含的歷史經驗，對新征程上黨團結帶領人民創造新的歷史偉業，具有重要啟示。

一、“打江山、守江山，守的是人民的心”——革命建設改革聚民心順民意

黨從成立之日起，就不斷深化對人民是歷史的創造者、群眾是真正的英雄這一歷史唯物主義基本原理的認識。無論烽火連天的革命歲月，還是熱火朝天的建設年代，或是波瀾壯闊的改革時期，黨始終堅持聚民心、順民意，尊重人民主體地位和首創精神，一切工作以最廣大人民根本利益為最高標准，依靠人民建立、鞏固、發展了紅色江山，使紅色江山始終根植於人民沃土之中。

（一）“真正的銅牆鐵壁是什麼？是群眾”，依靠人民奪取革命勝利。近代以來，爭取民族獨立、人民解放和實現國家富強、人民幸福成為中國人民的兩大歷史任務。中國共產黨一經誕生，就把為人民謀幸福、為民族謀復興確立為自己的初心使命。在革命實踐中，黨深刻認識到革命力量蘊藏於億萬群眾之中，隻有廣泛發動群眾才能奪取革命勝利。毛澤東同志指出：“真正的銅牆鐵壁是什麼？是群眾，是千百萬真心實意地擁護革命的群眾。這是真正的銅牆鐵壁，什麼力量也打不破的，完全打不破的。”

土地革命戰爭時期，黨領導人民打土豪、分田地，讓廣大農民翻身得解放，發自內心擁護黨、擁護紅軍。1929年，毛澤東同志在干部訓練班上強調：“我們每個共產黨員，都要如和尚念‘阿彌陀佛’那樣，隨時隨地都要念叨‘爭取群眾’，這是共產黨的護身法寶，是共產黨立於不敗之地的根本法寶。”蘇區干部“日著草鞋干革命，夜走山路訪貧農”，與人民建立了牢不可破的魚水深情。長征途中，3名女紅軍把自己僅有的一床被子剪下一半留給群眾，“半條被子”成為共產黨與人民群眾血肉相連、生死與共的生動見証。抗日戰爭時期，聶榮臻同志感慨地說：建立根據地，人民群眾比山川地勢更重要，“比如冀中平原地區，沒有險峻的山地，沒有天然屏障，但是，人民群眾一經發動起來，就有了足以抗擊日本侵略軍的‘人山’和‘人海’”。解放戰爭時期，黨同國民黨的大決戰，既是兵力火力之戰，更是民心向背之爭。上海英文周刊《密勒氏評論報》曾一針見血地評價說：共產黨“每一個行動都要符合人民的利益”，“軍民之間的關系是友好的”，“這些因素，大大抵消了美國所能向蔣介石的國民黨軍隊提供的任何數量的軍事技術援助”。遼沈戰役勝利是東北人民全力支援拼出來的，淮海戰役勝利是老百姓用小車推出來的，渡江戰役勝利是老百姓用小船劃出來的。

誰把人民放在心上，人民就把誰放在心上。革命戰爭年代，億萬人民群眾堅定選擇站在共產黨這一邊，繪就“最后一碗米送去做軍糧，最后一尺布送去做軍裝，最后一件老棉襖蓋在擔架上，最后一個親骨肉送去上戰場”的感人畫卷。

歷史充分証明：打江山，從來不只是打軍事仗，還要打政治仗，要以實際行動贏得民心。廣泛組織動員群眾，緊緊依靠群眾，是黨擊敗一切強大敵人，建立新中國的力量源泉。

（二）“人民群眾有無限的創造力”，團結人民筑牢建設根基。新中國成立后，黨切實尊重人民主體地位，帶領人民以主人翁姿態投身社會主義革命和建設。毛澤東同志指出：“人民群眾有無限的創造力。他們可以組織起來，向一切可以發揮自己力量的地方和部門進軍，向生產的深度和廣度進軍”。

面對舊中國留下的滿目瘡痍、百廢待興的爛攤子，黨採取一系列措施，穩定物價，統一財經工作，進行社會各方面民主改革，蕩滌舊社會留下的污泥濁水。特別是全面推進和完成土地改革，徹底消滅了在我國延續了幾千年的封建制度的基礎——地主階級的土地所有制，使農民真正成為土地的主人。黨團結帶領人民自力更生、發憤圖強，進行社會主義革命，確立社會主義基本制度，推進社會主義建設，在一窮二白的基礎上逐步建立起獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系。在這個過程中，黨員干部始終以身作則、率先垂范。焦裕祿以“心中裝著全體人民，唯獨沒有他自己”的公仆情懷，拖著患有慢性肝病的身體帶領蘭考人民封沙、治水、改地，改變了當地貧窮落后的面貌。谷文昌帶領東山人民拼搏奮戰，把一個風沙肆虐的荒島變成生機盎然的東海綠洲，使群眾擺脫了世代逃荒要飯的苦日子。在河南林縣，數萬群眾“誓把山河重安排”，在沒有任何大型機械的條件下，憑著一錘一钎一雙手，歷時10年在太行山的懸崖峭壁上鑿出了一條全長1500公裡的紅旗渠，81名干部群眾為此獻出了寶貴生命，年齡最大的60歲，最小的隻有17歲。紅旗渠不僅是“人工天河”，更是黨團結帶領人民戰天斗地的精神豐碑。

社會主義革命和建設的成就是人民群眾干出來的。在那個激情燃燒的火熱年代，黨充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性，實現了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，使中國成為在世界上有重要影響的大國。

歷史充分証明：打碎舊世界需要依靠人民，建設新社會同樣需要依靠人民。隻有團結人民、依靠人民，尊重人民主體地位、激發人民創造活力，黨才能帶領人民在一窮二白中站穩腳跟、筑牢國家建設根基。

（三）“深入群眾傾聽他們的呼聲”，順應民心開啟改革進程。1978年，基於對人民群眾期盼和需要的深刻體悟，黨順應民心民意和歷史發展潮流，果斷作出改革開放的歷史性決策。鄧小平同志指出：“要全心全意為人民服務，深入群眾傾聽他們的呼聲”。

改革開放植根於人民群眾的大膽探索。安徽鳳陽小崗村18戶農民按下“紅手印”，率先發起大包干。這一來自基層的實踐創造，正是人民群眾渴望擺脫貧困、追求富足生活的真實表達。黨尊重群眾首創精神，及時總結基層經驗，將家庭聯產承包責任制在全國推廣，大大激活農村發展活力。同時，黨尊重人民群眾的意願，在一些地區根據群眾要求和實際情況，繼續實行集體經營，探索走向“高水平的集體化”。世紀之交，黨中央總攬全局，不失時機地實施西部大開發戰略。事實証明，實施西部大開發，對於推進全國的改革和建設，對於國家的長治久安，具有重大的經濟意義和社會政治意義。2006年1月1日，全面取消農業稅，結束了千百年來農民種地繳納“皇糧國稅”的歷史，給億萬農民帶來了看得見、摸得著的實惠。河北省靈壽縣農民自掏腰包鑄成“告別田賦鼎”，用特殊的方式表達對取消農業稅的喜悅心情。

黨順應民心、尊重民意、匯聚民智，堅持把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為制定方針政策和作出決斷的出發點。經過不懈努力，我國實現了從生產力相對落后的狀況到經濟總量躍居世界第二的歷史性突破，實現了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越。

歷史充分証明：人民群眾中蘊藏著無窮的智慧和力量。改革的智慧來自人民，改革的力量源於人民，隻有傾聽人民的呼聲，回應人民的期盼，改革事業才能行穩致遠、永葆生機。

二、“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”——新時代把工作做到人民心坎上

中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。站在新的歷史方位，面對世情國情黨情的深刻變化，習近平總書記鮮明提出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”

（一）“江山就是人民，人民就是江山”，把對人民至上的認識把握提升到空前高度。2021年，在中國共產黨成立100周年之際，習近平總書記指出：“江山就是人民，人民就是江山”。這一重大論斷深刻闡釋了黨和人民、政權和群眾的辯証統一關系，有力彰顯了百年大黨始終不變的人民立場，極大深化了人民至上的內涵和要求。

打贏脫貧攻堅戰，是新時代踐行“江山就是人民，人民就是江山”的生動例証。黨中央向全國人民作出庄嚴承諾：脫貧路上，“決不能落下一個貧困地區、一個貧困群眾”。數百萬黨員干部、駐村第一書記、駐村工作隊扎根深山戈壁、偏遠村寨，與貧困群眾同吃同住、並肩作戰。黃文秀等1800多名扶貧干部，將生命永遠定格在脫貧攻堅戰場。歷經8年持續奮斗，我國脫貧攻堅取得了重大歷史性成就。現行標准下9899萬農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列。湖南十八洞村舊貌換新顏，雲南獨龍族群眾“一步跨千年”，四川“懸崖村”村民告別藤梯、迎來鋼梯、搬出大山……黨領導人民創造了又一個彪炳史冊的人間奇跡。

（二）“得罪千百人，不負十四億”，以正風肅紀反腐贏得民心。黨的最大政治優勢是密切聯系群眾。腐敗問題和不正之風是割裂黨和人民血肉聯系的最大毒瘤，如果任憑其蔓延，就會喪失黨長期執政的群眾基礎。整治群眾身邊腐敗問題和不正之風,是老百姓期盼的實事,是關系黨的執政根基的大事。習近平總書記以“得罪千百人，不負十四億”的使命擔當祛疴治亂，要求“糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風，讓人民群眾感到公平正義就在身邊”。這是為民擔當的錚錚誓言，更是取信於民的庄嚴承諾。

黨中央堅持以雷霆之勢反腐懲惡，堅持“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下，堅決打贏反腐敗這場輸不起的斗爭。各級紀檢監察機關縱深推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，圍繞群眾就業、社保、住房、醫療等領域和損害營商環境突出問題深化治理，讓群眾切身感到變化、得到實惠。不少群眾感慨，如今干部辦事公道了、作風踏實了，老百姓的心也暖了。正風肅紀反腐切實維護群眾利益，贏得了黨心民心，厚植了黨長期執政的群眾基礎。

（三）“民生無小事，枝葉總關情”，聚焦群眾急難愁盼問題。中國式現代化，民生為大。發展的最終目的，是為了讓人民過上好日子。習近平總書記強調：“民生無小事，枝葉總關情”，要“把小事當作大事來辦，切實解決群眾‘急難愁盼’的問題”。黨領導制定和實施一系列政策舉措，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

在教育領域，持續推進“雙減”政策落地，破解“擇校熱”“教育焦慮”等難題﹔在就業領域，全力促進高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業創業，穩住就業“基本盤”﹔在醫療領域，持續推進優質醫療資源下沉和均衡布局，讓群眾在家門口就能享受到便捷醫療服務﹔在養老領域，完善居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。如今，幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶的民生保障網越織越密，一樁樁群眾看得見、摸得著、感受得到的民生實事正在落地見效。美國希爾郵報網站發文評價說：在中國，穩定是通過投資醫療、住房和教育，從而提高人民生活水平來實現的，是通過滿足人民的基本需求並使他們擁有社會歸屬感來達到的。

（四）“堅持社會治理為了人民”，構建共建共治共享的城鄉基層治理格局。社會治理關系國家安全、社會穩定，服務群眾、造福群眾是基層治理的出發點和落腳點。習近平總書記強調：“要貫徹好黨的群眾路線，堅持社會治理為了人民”。黨注意汲取人民群眾的智慧，甘當人民群眾的小學生，創新組織群眾、發動群眾的機制，讓群眾的聰明才智成為社會治理創新的不竭源泉，構建起黨組織領導的共建共治共享的城鄉基層治理格局。

新時代“楓橋經驗”是踐行共建共治共享理念、發展全過程人民民主的一個生動縮影。各地積極探索建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，北京“朝陽群眾”、天津“小巷管家”、浙江“紅楓義警”等一支支群防群治隊伍，活躍在社區管理、便民服務一線。海南海口設立“小區議事堂”、江西南昌推廣“幸福圓桌會”……黨從人民群眾的創造性實踐中總結新鮮經驗，不斷完善社會治理體系，提升社會治理效能，實現政府治理與社會調節、居民自治良性互動。

歷史充分証明：人民是黨的工作的最高裁決者和最終評判者。隻有牢牢堅持以人民為中心，始終把人民放在心中最高位置，想人民之所想，行人民之所囑，不斷滿足人民對美好生活的需要，才能不斷夯實黨長期執政的民心根基。

三、“依靠人民創造新的歷史偉業”——新征程上繼續團結奮斗開辟美好未來

回望來時路，黨堅持人民至上、緊緊依靠人民創造了輝煌歷史﹔展望新征程，黨必須堅持人民至上、緊緊依靠人民才能開辟美好未來。歷史昭示我們：

（一）必須始終站穩人民立場，牢記民心是最大的政治。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。以百姓心為心，與人民同呼吸、共命運、心連心，是黨的初心，也是黨的恆心。新征程上，要站在“江山就是人民，人民就是江山”的時代高度把握堅持人民至上的實踐要求，始終在“為了誰、依靠誰”這一根本問題上保持高度清醒，自覺站在人民立場上想問題、作決策、辦事情，做到為民的初心不改、公仆的本色不丟。

（二）必須持續開展正風肅紀反腐，樹立和踐行正確政績觀。黨的作風就是黨的形象，是觀察黨群干群關系、民心向背的晴雨表。黨執政后的最大危險是脫離群眾，腐敗問題和不正之風是民心最大的“腐蝕劑”，為民造福是民心最好的“粘合劑”。新征程上，要以自我革命精神持之以恆推進全面從嚴治黨，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底，堅決整治形式主義、官僚主義，堅持把為民造福作為最大的政績，堅持為人民出政績、以實干出政績，以優良作風凝聚黨心民心，以實實在在的業績取信於民。

（三）必須切實貫徹以人民為中心的發展思想，朝著實現全體人民共同富裕不斷邁進。堅持人民至上、以人民為中心，不能隻停留在口頭上，而要落實到為人民服務和推動高質量發展的具體行動中。新征程上，要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，努力在推動高質量發展中辦好各項民生事業、補齊民生領域短板，把以人民為中心的發展思想落到實處，讓人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續，推進全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

（四）必須深入研究和准確把握新形勢下群眾工作的特點和規律，走好新時代黨的群眾路線。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，是黨永葆青春活力和戰斗力的重要傳家寶。新征程上，要深入群眾開展調查研究，自覺問計於民、問需於民，從人民的實踐創造和發展要求中完善政策主張，從群眾中尋找解決問題的方案和辦法，堅持共建共治共享方向，及時研判社會輿情動態，准確把握群眾心理情緒，把暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。

習近平總書記強調，“全面建成社會主義現代化強國，人民是決定性力量”，“團結奮斗是中國人民創造歷史偉業的必由之路”。前進道路上，無論遇到怎樣的風吹浪打，人民永遠是我們最堅實的依托、最強大的底氣。黨只要堅持人民至上，堅守初心使命，樹牢群眾觀點，站穩人民立場，厚植為民情懷，一切為了人民、一切依靠人民，始終與人民風雨同舟、同甘共苦、有鹽同咸、無鹽同淡，就一定能夠凝聚起無堅不摧的磅礡力量，不斷創造新的歷史偉業，永遠立於不敗之地！

來源：《學習與研究 》2026年第7期