為實現全年發展目標任務夯實基礎

國內生產總值同比增長4.7%，新動能快速成長……上半年，我國經濟穩中求進，穩中向好，在全球主要經濟體中表現突出，為實現全年發展目標任務奠定堅實基礎。7月30日召開的中共中央政治局會議指出：“我國經濟呈現動能向新、結構向優的發展態勢”“用好各種機遇和優勢，推動高質量發展行穩致遠”。

“‘十五五’時期是夯實基礎、全面發力的關鍵時期”﹔

“繼續把推動高質量發展確定為‘十五五’時期經濟社會發展的主題”﹔

“堅持高質量發展要成為領導干部政績觀的重要內容”﹔

“十五五”開局之年，樹立和踐行正確政績觀學習教育在全黨開展。“把學習教育的成效轉化為推動高質量發展的實效。”習近平總書記多次強調。

“要胸懷全局、登高望遠，在戰略上保持定力，在戰術上精心運籌，不斷增強我國發展的確定性和可持續性。”

以習近平同志為核心的黨中央察大勢、把方向、應變局、開新局，面對加速演進的世界百年未有之大變局，引領中華復興號巨輪劈波斬浪、行穩致遠。

強定力·應變局

“要堅持把工作重心放在練好內功、做強自身上”

今年以來，地緣政治沖突頻發，能源價格劇烈波動，中國如何應對？

實踐中有答案。

7月14日，黃海北部，台風“巴威”呼嘯而過。中國華能42台“大風車”扎根海面下52米至56米，迎風而立、捕風馭浪。這個海上風電場，每年可發電17億千瓦時。

“我們率先開發風電、光伏，走的路現在看是有前瞻性的”。沿著總書記指引的方向，中國華能發電裝機容量穩居全球第二，清潔能源佔比超五成。

數據裡見底氣。

截至6月底，我國累計發電裝機容量約40.4億千瓦，居全球首位。上半年，當一些國家能源供給緊張、通脹預期高漲，我國生產生活用能得到有力滿足，經濟社會運行總體平穩。

世界之亂、中國之穩，深刻昭示：中國已經在長期發展中形成了良好穩固的基本面，堅定不移辦好自己的事，我們就無懼風雨洗禮、驚濤駭浪。

“我國發展處於戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的時期。”

去年底召開的中央經濟工作會議上，習近平總書記提出“五個必須”的規律性認識，其中重要一條就是“必須以苦練內功來應對外部挑戰”。

今年兩會“下團組”，總書記強調：“要堅持把工作重心放在練好內功、做強自身上。”

科學預見變化，及時洞察風險，有效應對挑戰，中國在“十五五”開局之年邁出新的堅實步伐。

規劃為舵、執行為槳，發揮制度優勢，厚植發展底氣。

3月，中國車企推出的車型拿下英國月度銷冠﹔不久前，大眾汽車著手考慮“中國研發、歐洲生產”戰略﹔上半年，中國新能源汽車出口235.5萬輛，同比增長1.2倍。

政策聚力，創新驅動，中國車在規劃與執行的共振中不斷拓展新優勢。

“好規劃和執行力，這兩條要結合起來。”總書記語重心長。

“十五五”規劃綱要錨定20項主要指標、16個方面重大戰略任務、109項重大工程項目﹔國家發展規劃法正式實施﹔31個省份的“十五五”規劃綱要、各領域專項規劃接續出台……宏偉藍圖在“條”上細化、“塊”上深化。

6月8日，三峽水運新通道工程正式開工。109項重大工程項目陸續謀劃啟動。這是“中國總是有長遠的規劃，而且總是能完成這些規劃”的生動注腳。

深耕實業、夯基固本，筑牢戰略依托，把握發展主動。

以人民幣計價的產品出口額同比增長88.7%，芯片日均產量超15億塊，我國集成電路產業上半年成績亮眼。

在芯片領域，面對最慘烈的“圍堵”，中國人自立自強，奮力突圍，一項項“卡脖子”技術被攻克，不僅國產芯片自給率從個位數攀升至兩位數，而且成為全球第二大芯片出口國。中國在全球半導體供應鏈中的話語權正在重構。

“這些年我國經濟頂風破浪、保持強大韌性和活力，戰略依托就是完整的產業體系。”今年“開年第一課”上，總書記鮮明指出。

C919大型客機累計交付41架，CR450動車組整車試驗圓滿完成，第二艘國產大型郵輪“愛達·花城號”完成試航……上半年制造業增加值佔國內生產總值比重為26.2%，比3年前提高0.4個百分點，中國式現代化物質技術基礎更加堅實。

內需主導、做強市場，把握戰略基點，激發發展活力。

水網、新型電網、算力網、新一代通信網、城市地下管網、物流網，今年“六張網”及相關重點領域建設的投資規模預計超7萬億元。

4月7日至8日，全國服務業大會在北京召開，這是新時代首次聚焦服務業而舉行的全國性大會。習近平總書記就服務業發展作出重要指示，強調“突出需求牽引、改革攻堅、科技賦能、開放合作”“努力開創服務業高質量發展新局面”。

服務業擴能提質。廣西，柳州馬拉鬆賽搬進紫荊花海，“超級周末”帶火城市美食﹔四川，百余條研學路線火爆出圈……文旅市場綻放活力。

“堅持擴大內需這個戰略基點”。穩投資、促消費、暢循環，上半年，社會消費商品和服務零售總額同比增長2.7%，超大規模市場的需求潛力持續釋放。

敞開大門、開放合作，堅持和合共生，實現合作共贏。

截至今年5月31日，“零關稅”政策進口貨值26.45億元、同比增長1.2倍，新增注冊經營主體17.21萬家，新增外資企業1240戶……海南自貿港封關以來，一個個指標向上攀升。

“十五五”規劃“為未來5年中國發展擘畫藍圖，也向世界提供了一份‘機遇清單’”。

從新修訂的對外貿易法施行，到中國（內蒙古）自由貿易試驗區揭牌，再到對53個非洲建交國全面實施零關稅舉措，開放的大門越開越大，國內國際雙循環更加暢通。上半年，我國貨物貿易進出口總額同比增長16.9%，新設立外商投資企業同比增長5.3%，“中國機遇2.0”成為共識。

守定力、深扎根、務實功，世界越是動蕩，中國越顯從容。

日前，國際貨幣基金組織（IMF）下調今年全球經濟增長預期，上調中國全年經濟增長預期0.2個百分點，中國以自身發展的穩定性和確定性，為充滿不確定性的世界注入寶貴的穩定性。

強動能·開新局

“不能光看國內生產總值增長，現在增長的是硬實力，追求的是發展新質生產力”

一場盛會，照見創新盛景。

昇騰950超節點真機、全球參數最大開源模型、首款智能體手機……7月舉行的2026世界人工智能大會上，數百款產品全球首發。

一項突破，吸引世界目光。

華為公司5月25日發布半導體領域“韜定律”，以“時間縮微”替代“幾何縮微”。基於此定律，華為過去6年成功設計並量產381款芯片。

厚積薄發，源於搶抓先機，成於綿綿用力。

從中央經濟工作會議部署“深化拓展‘人工智能+’”，到“科技三會”上指出“推進人工智能賦能科學研究”，再到2026世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議開幕式上強調“讓人工智能賦能千行百業”……習近平總書記把握大勢，引領“年輕的事業”拔節生長。

實體經濟，國民經濟的根基所在，“夯實基礎”的關鍵一環。

新一輪科技革命和產業變革加速演進，如何做強做優做大實體經濟？

總書記思慮深遠：“不能光看國內生產總值增長，現在增長的是硬實力，追求的是發展新質生產力。”

明確重點——“科技實力和創新能力越來越成為國家的核心競爭力”。

3月，政協聯組會上，總書記強調“原創性技術要從‘0’到‘1’，從實驗實現轉化”﹔4月，加強基礎研究座談會上，提出“要以更大力度、更實舉措加強基礎研究”﹔7月，“科技三會”上，指明“加快推進高水平科技自立自強”。

謀篇布局，落子有聲。

一束手指粗的“絲”，拉動一架C919大飛機。

今年3月，中國建材所屬中復神鷹實現T1200級超高強度碳纖維制備工藝攻關突破，我國成為世界首個實現該級別碳纖維百噸級量產的國家。

從“0”到“1”，把“1”拉長。6月底，江蘇連雲港，3條世界級高性能碳纖維生產線集中投產。

從跨海大橋的拉索到風電機組的葉片，再到地鐵列車，方寸纖絲撐起大國制造。

“靈晟”登頂全球超算榜單，“九章四號”刷新光量子信息技術世界紀錄，長征十號乙運載火箭實現全球首次海上網系回收……前沿創新的點點星光，匯聚成動力變革的燦爛星河，創新中國生機勃發。

明確路徑——“推動科技創新和產業創新深度融合”“以高質量科技供給賦能產業創新”。

今年2月，習近平總書記來到位於北京亦庄的國家信創園，強調“要充分發揮我們國家集中力量辦大事的優勢，把各種優質要素集合起來攻關”。

6月，北京壹號詞元工廠落戶國家信創園，平均每天生產超1.4萬億詞元，源源不斷服務模型廠商。牢記囑托，園區已集聚全國九成以上信息技術頭部企業。

視線投向全國——

傳統產業“煥新”，500余家卓越級智能工廠星羅棋布﹔

新興產業“領跑”，上半年規上裝備制造業、高技術制造業增加值同比分別增長9.3%和13.3%﹔

未來產業“破土”，商業航天多型火箭成功發射，量子信息、集成電路、核聚變等技術跑出“加速度”，多款大模型性能實現新突破，人形機器人整機產品全年有望突破10萬台……

“我國正從全球科技參與者、貢獻者向開拓者、引領者加速轉變，成為創新力上升最快的國家之一。”

強擔當·謀實干

“創造經得起實踐和歷史檢驗、真正造福人民、得到群眾公認的業績”

浙江義烏，又爆單了。

美加墨世界杯，義烏拿下全球約70%的周邊商品份額，上半年市場採購出口同比增長16.4%。

“訂單量翻兩倍，最大一單足足30萬件。”義烏商戶溫從見深耕球衣20多年，有何秘訣？

認准一條路。下手早，提前一年備貨，打通上下游供應鏈﹔懂創新，引入人工智能設計，搶佔研發先機。

“義烏發展經驗”歷久彌新。

認准“興商建市”。六次遷址、五輪迭代，義烏40多年間從未動搖﹔“馬路市場”變身“世界超市”，210多萬種商品賣遍全球。

“要結合開展樹立和踐行正確政績觀學習教育，把‘義烏發展經驗’進一步總結好、運用好”，習近平總書記作出重要指示。

“十五五”開局之年，無論是制定規劃還是部署實施，都需要有正確的政績觀。

習近平總書記深刻指出：“堅持從實際出發、按規律辦事，通過科學決策和實干苦干，創造經得起實踐和歷史檢驗、真正造福人民、得到群眾公認的業績。”

真抓實干，統籌作答發展的“經濟卷”和“民生卷”。

老弄堂，變了樣。

上海黃浦區半淞園路街道市民新村，曾是個“老破小”，幾家合用廚房、天天“拎馬桶”。2022年，小區啟動改造，“抽戶”騰空間，“原拆”建新房。今年3月，新房交付。“獨立廚衛裝進屋，適意啊。”居民朱國莉笑著說。

“上海推進舊房改造幾十年，一任接著一任，久久為功。這就是正確政績觀。”習近平總書記講得懇切。

“經濟發展和社會發展相輔相成，必須協調並進。”

翻開“十五五”規劃綱要，20項主要指標，民生佔7項。“城鎮調查失業率年均低於5.5%”“勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.7年”“人均預期壽命提高到80歲”，精准回應群眾急難愁盼。

回顧上半年民生答卷，全國城鎮調查失業率平均值為5.2%，全國居民消費價格指數（CPI）同比上漲1.0%，為550萬人次提供補貼性培訓，下達約1000億元育兒補貼資金，長期護理保險覆蓋約3.2億人，民生保障有力有效。

真抓實干，統籌發展和安全，為經濟社會平穩運行提供堅強支撐。

皖北平原，綠意盎然。

“小麥豐收后，接著種玉米，7月底正是拔節孕穗的時候。”安徽阜陽颍東區王橋村種糧大戶王蘭俊感慨，“今年化肥供得足，收成有保障。”

上半年，全球化肥市場大幅波動，多個農業大國“等肥下田”，中國打出“組合拳”，化肥價格總體平穩，供應充足有序。

“咱們這個國家再現代化，糧食主要還是要靠自己，14億人吃飯靠誰都靠不住，必須抓好糧食生產。”今年6月在山東德州考察時，習近平總書記對田間地頭的事兒，關心得細致而具體。

“你隻管種麥子，整個中國替你收！”4000多台收割機跨省馳援湖北襄陽，突擊完成小麥搶收﹔改良培育“揚麥53”新品種，高抗病性實現增產降本……用良機、育良種，我國夏糧產量首次突破3000億斤，糧食安全基礎夯實、穩如磐石。

真抓實干，統籌當前和長遠，深耕“打基礎、增后勁、利長遠”的潛績。

灌農田、保飲水、防洪澇、通航運，新開工重大水利工程25項﹔復雜曲面六軸激光加工裝備、第二代刀片電池和兆瓦閃充系統突破，重大技術裝備攻關工程推進﹔光伏、儲能、重卡充換電站，西部陸海新通道首條全鏈條零碳貨運走廊建設開工，為車輛提供全程綠色動力……

鍛長板、補短板、強基礎，高質量發展后勁持續增強。

以正確政績觀引領高質量發展，正如習近平總書記所強調：“既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事，也要做為后人作鋪墊、打基礎、利長遠的好事”。

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“新征程是新的長征”，一程接著一程。

“實現新時代新征程黨的使命任務，要求全體中國共產黨人堅定信心、接續奮斗，不斷創造無愧於時代和人民的新業績。”

開局之年過半，中國經濟正全面轉入高質量發展軌道，長期向好的內在支撐更加堅實。7月24日，習近平總書記主持黨外人士座談會時強調，“做好下半年經濟工作，要堅持穩中求進工作總基調，完整准確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，更好統籌國內國際兩個大局，統籌發展和安全”“推動經濟持續向新向優向好發展”。

乘勢而上，夯實基礎。“中國實現‘十五五’良好開局，正在奮力開創中國式現代化建設新局面，向著第二個百年奮斗目標闊步邁進。”

《 人民日報 》（ 2026年08月03日 01 版）