江澤民推進中國特色軍事變革的戰略思考及其歷史性貢獻
中國特色軍事變革，是在世界新軍事變革加速發展、信息化成為核心特征的時代背景下，以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人，立足我軍機械化半機械化尚未完成又必須趕上世界潮流的特殊國情軍情，堅持黨對軍隊絕對領導，著眼於解決打得贏、不變質兩個歷史性課題，開啟的以建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭為戰略目標，走以信息化帶動機械化、以機械化促進信息化的跨越式發展道路，完成機械化與信息化復合發展的雙重歷史任務，通過深化改革推動我軍建設由數量規模型向質量效能型、由人力密集型向科技密集型轉變的整體性、系統性軍事實踐創新。江澤民敏銳洞察世界新軍事變革發展趨勢，准確把握我國國情軍情，運用馬克思主義軍事觀和方法論，在繼承毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想基礎上，對推進中國特色軍事變革進行了深入戰略思考，取得了豐碩成果。它是江澤民國防和軍隊建設思想中最富時代精神和原創性的精彩篇章，是黨的軍事指導理論創新發展的標志性成果，為我軍現代化建設實現跨越式發展提供了基本遵循，也為推進新時代強軍事業提供了寶貴精神財富。深刻理解江澤民推進中國特色軍事變革的戰略思考及其精髓要義、歷史貢獻和時代價值，對於我們深入學習貫徹習近平強軍思想，堅定不移走中國特色強軍之路，在新征程上高質量推進國防和軍隊現代化，加快把我軍建成世界一流軍隊，具有重大現實意義。
一、江澤民推進中國特色軍事變革的戰略思考的精髓要義
江澤民推進中國特色軍事變革的戰略思考經歷了從1991年海灣戰爭爆發時開始關注和研究現代戰爭特點，到1997年確定國防和軍隊現代化建設“三步走”戰略構想和提出“兩個歷史性課題”，再到2000年確立“雙重任務”和“跨越式發展道路”，直至2002年綜合集成為“中國特色軍事變革”的系統理論，並在2004年進一步完善為以“建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭”為核心任務和戰略目標的加快推進國防和軍隊現代化理論的發展過程。這些戰略思考根植於深刻復雜的內外部環境，是對世界軍事發展潮流、國際戰略格局、我國發展需求和我軍建設實際的科學把握，具有深刻時代性和軍事實踐基礎，內涵豐富、思想深邃，回答了在新的歷史條件下我軍“因何變革、變革什麼、怎麼變革”等重大問題，創造性地闡明了中國特色軍事變革的戰略定位、戰略目標、戰略路徑、戰略構想、重要動力、根本保証等一系列重大問題。
（一）戰略定位：我軍迎接世界新軍事變革挑戰的必然選擇
起源於20世紀70年代，在90年代蓬勃發展的世界新軍事變革，是21世紀以前人類歷史上影響最廣泛、最深刻的軍事變革。1991年的海灣戰爭是這場軍事變革發生質變的轉折點。此后經過十多年的發展，特別是科索沃戰爭、阿富汗戰爭等幾場高技術局部戰爭實踐的推動，世界新軍事變革在21世紀初進入新的質變階段，發展成為一場波及全球、涉及所有軍事領域的深刻軍事革命。這是人類戰爭形態由機械化戰爭向信息化戰爭轉化，工業時代的機械化軍隊向信息化軍隊轉變，其核心是信息化。江澤民敏銳洞察世界新軍事變革加速發展對國際戰略形勢的重大影響，深刻指出：“發達國家和發展中國家的軍事技術形態出現又一輪‘時代差’。歷史上西方列強以洋槍洋炮對亞非拉國家的大刀長矛的軍事技術優勢，正在轉變為發達國家以信息化軍事對發展中國家的機械化半機械化軍事的新的軍事技術優勢。”如果我們在這場軍事變革中落伍，必然會進一步拉大同發達國家軍事實力的差距，增大我國在軍事安全方面的潛在風險。面對世界新軍事變革的嚴峻挑戰，江澤民明確要求“以改革創新的精神迎接世界軍事發展的挑戰”。推進中國特色軍事變革，是我軍現代化建設的一項戰略任務，能不能勝利完成這項戰略任務，關系國防和軍隊建設的全局，關系國家的安全和統一，關系全面建設小康社會奮斗目標的實現。這是中國特色軍事變革在國防和軍隊現代化建設全局中的戰略定位。
（二）戰略目標：建設信息化軍隊，打贏信息化戰爭
未來戰爭是什麼樣的？我們在未來打什麼仗？這既決定著軍事斗爭准備的基點，也決定著中國特色軍事變革和軍隊現代化建設的根本方向。基於對戰爭形態轉變的科學判斷，1993年初，江澤民主持制定新時期軍事戰略方針，把我軍未來軍事斗爭准備的基點，從應付一般條件下的局部戰爭，轉變為打贏現代技術特別是高技術條件下的局部戰爭。進入21世紀，江澤民指出：“國防和軍隊現代化，是一個動態發展的概念。上個世紀五十年代，我們講國防和軍隊現代化，就是講機械化。九十年代以來，信息化成為軍隊現代化概念的本質規定性。信息化戰爭取代機械化戰爭已經成為必然趨勢，沒有信息能力的機械化軍隊將被戰爭的發展所淘汰。”2004年6月，在江澤民主持下，中央軍委充實完善新時期軍事戰略方針，明確把軍事斗爭准備的基點放到打贏信息化條件下的局部戰爭上，要求全軍同志都要適應軍事斗爭准備基點的轉變，推動中國特色軍事變革深入發展，並將中國特色軍事變革的戰略目標確立為建設信息化軍隊，打贏信息化戰爭。
（三）戰略路徑：堅持走機械化與信息化復合發展的跨越式發展道路
20世紀90年代，世界軍事強國軍隊已經實現機械化，正在向信息化軍隊邁進，而我軍則處於機械化建設尚未完成、信息化建設迫在眉睫的特殊發展階段。在這樣的現實下迎接世界新軍事變革挑戰，我軍走什麼樣的發展道路，是一項重大戰略抉擇。江澤民認為，我軍是在一個比較低的起點上追趕世界軍事發展潮流，既不能走發達國家走過的老路，不能等到完成了機械化再實現信息化，也不能逾越機械化階段直接實現信息化，而應該根據我國國情和軍情，在加強機械化建設的同時加快軍隊信息化建設的步伐。因此，他主持制定了“完成機械化和信息化建設的雙重歷史任務，實現我軍現代化的跨越式發展”的重大戰略決策。這是中國特色軍事變革的戰略路徑。這一戰略路徑的核心內涵是：堅持以信息化帶動機械化、以機械化促進信息化，把信息化建設擺在軍隊建設的核心位置，優先發展信息作戰能力、精確打擊能力、聯合作戰能力，同時夯實機械化建設基礎，實現兩者的有機融合、協同發展。為了暢通這一戰略路徑，江澤民提出兩項關鍵舉措：一是推進軍隊體制編制改革，精減軍隊員額，優化部隊編成，撤並冗余機構，調整軍兵種比例，提高軍隊的指揮效率和作戰效能﹔二是強化軍事斗爭准備的牽引作用，堅持以做好軍事斗爭准備帶動軍隊現代化建設，推動軍隊建設整體水平提升。
（四）戰略構想：“三步走”實現建設信息化軍隊目標
國防和軍隊現代化是一項宏大的系統工程，需要放到較長的時間跨度中運籌謀劃。在黨的十五大作出21世紀前50年分三階段實現我國現代化的戰略部署之后，如何制定與國家現代化發展戰略相適應的國防和軍隊現代化建設長遠發展戰略，是江澤民思考的一個重大問題。在他主持下，1997年底，中央軍委制定了從20世紀末到21世紀中葉，國防和軍隊現代化建設分“三步走”的發展戰略：第一步用十幾年時間，實現新時期軍事戰略方針提出的各項要求，為國防和軍隊現代化打下堅實基礎﹔第二步，再用十年時間，隨著國家經濟實力的增長和軍費的增加，加快軍隊質量建設步伐，使國防和軍隊現代化建設上一個大台階﹔第三步，再經過三十年的努力，到21世紀中葉，基本實現國防和軍隊現代化。“三步走”戰略構想明確了國防和軍隊現代化建設的總體思路，對促進國防建設與經濟建設協調發展，加快實現國防和軍隊現代化具有重要意義。
（五）重要動力：堅持與時俱進、改革創新
在世界新軍事變革大潮中推進中國特色軍事變革，沒有現成的經驗。固守傳統做法，必然進一步拉大與西方發達國家軍隊的距離。簡單地模仿西方發達國家軍事變革的模式，只能亦步亦趨，同樣難以實現戰略目標。江澤民指出：“改革是國家發展的動力，也是軍隊發展的動力”，強調軍隊的各項工作“都要貫徹改革創新的精神”。要“緊密結合世界軍事發展和我軍建設實踐，解放思想，大膽探索”，用創新的辦法解決制約新軍事變革發展的深層次矛盾問題。他還強調，要創新軍事理論、調整改革體制編制、加快發展新型武器裝備、加強軍事訓練和人才培養，建設現代軍事力量體系，切實提高軍隊戰斗力。這些論述都貫穿著把與時俱進、改革創新作為中國特色軍事變革重要動力的思想。
（六）根本保証：堅持黨對軍隊的絕對領導，加強思想政治建設
中國特色軍事變革，是新的歷史條件下中國共產黨領導的偉大軍事實踐，既要解決打得贏的問題，又要解決不變質的問題。江澤民強調：“積極推進中國特色軍事變革，必須始終高度重視加強和改進軍隊黨的建設”，“始終把思想建設放在首位”。這一重要論述，明確了堅持黨對軍隊絕對領導、加強思想政治建設，對保持中國特色軍事變革正確政治方向的根本性作用。這既是對改革開放和發展社會主義市場經濟條件下建軍治軍規律的深刻揭示，也是對中國特色軍事變革規律的正確把握。無論軍隊體制如何調整、編制如何精簡、作戰模式如何變革，我軍都必須牢牢堅守政治屬性，永葆人民軍隊本色。隻有這樣，中國特色軍事變革才能行穩致遠。
二、江澤民推進中國特色軍事變革的戰略思考的原創性理論貢獻
實現軍隊現代化，是我們黨矢志不渝的奮斗目標。新中國建立初期，世界軍事發展的潮流是機械化，毛澤東審時度勢提出：“為了建設現代化的國防，我們的陸軍、空軍和海軍都必須有充分的機械化的裝備和設備”。在毛澤東軍事思想指引下，我軍建立起多軍兵種合成的軍隊，並在一些關鍵領域武器裝備建設上實現了重大突破。但是，由於歷史原因，建設機械化軍隊的目標沒有實現。改革開放和社會主義現代化建設新時期，鄧小平提出建設強大的現代化正規化革命軍隊的總目標，確立現代化在軍隊建設全局中的中心位置，開創中國特色精兵之路，大力推進我軍機械化建設，使我軍的現代化水平上了一個台階。江澤民深刻把握信息化時代軍隊現代化建設的基本規律，對推進中國特色軍事變革進行深入戰略思考，深刻回答在信息化時代建設現代化軍隊的一系列重大問題，實現了黨的軍隊現代化理論具有裡程碑意義的創新發展。
（一）豐富發展了新的歷史條件下建設現代化軍隊的根本原則
我國改革開放和社會主義市場經濟深入發展，既給中國特色軍事變革注入了強大生機和活力，也增加了腐朽思想文化侵蝕官兵思想觀念、沖擊軍隊優良傳統的風險，使始終保持人民軍隊性質面臨挑戰。正是著眼於應對新形勢下保持我軍根本性質面臨的嚴峻挑戰，江澤民提出：“黨對軍隊的絕對領導是我軍永遠不變的軍魂。”他強調，必須堅持黨對軍隊的絕對領導，圍繞軍隊的中心任務加強和改進黨的建設，充分發揮思想政治工作的服務保証作用，要從國情軍情出發，既堅持我軍優良傳統和作風，又積極借鑒吸收外軍信息化建設的有益經驗，為推進中國特色軍事變革提供根本政治保証和組織領導保証。江澤民從事關我軍性質宗旨、事關黨的興衰成敗、事關國家長治久安的戰略全局高度，深刻總結我們黨建軍治軍的歷史經驗，著力回答和解決推進中國特色軍事變革中如何確保我軍“不變質”這個根本原則問題，從時代高度豐富了軍隊現代化理論的政治內涵，為新時代我軍全面加強思想政治建設，深入推進政治建軍提供了理論資源。
（二）指明了新的歷史條件下推進我軍現代化的戰略路徑
面對推進中國特色軍事變革的重大任務，江澤民准確判斷我軍現代化所處的歷史方位，正確把握軍隊現代化的一般規律與中國軍隊現代化特殊規律的辯証關系，以及我軍當時尚處於機械化半機械化階段的實際情況，指出“如果按部就班地在完成機械化建設任務后再進行信息化建設，就會坐失良機，無法趕上西方發達國家軍隊發展步伐”，提出了復合發展、跨越式發展道路。這一道路的提出，超越了西方發達國家信息化軍隊建設的單一模式，避免了走“先機械化、后信息化”的老路，是發揮我軍后發優勢、縮短與世界先進軍事發展水平差距的重大創新。實踐証明，我軍堅持機械化和信息化復合發展，在努力完成機械化和信息化的雙重歷史任務中實現跨越的軍隊發展道路，是富有戰略遠見的中國式軍隊現代化道路，是對我們黨軍隊現代化道路理論的創造性發展。
（三）明確中國特色軍事變革的基本任務，拓展了我軍現代化的時代內涵
實現建設信息化軍隊的戰略目標，軍隊建設必須整體轉型，形成信息化軍隊的結構體系。與傳統的機械化軍隊相比，這是實質性的變革，也是提升軍隊打贏現代戰爭能力的關鍵。正是基於對信息化軍隊的本質特征和建設規律的深刻認識，江澤民強調，要把依靠科技進步提高部隊戰斗力擺在國防和軍隊建設的戰略位置，更加突出國防科研和武器裝備建設，提出科技強軍戰略，大力發展高新技術武器裝備，為實現軍隊建設的整體轉型奠定物質技術基礎﹔把人才培養作為軍隊現代化建設的根本大計，實施人才戰略工程，大力培養高素質新型軍事人才，為推進中國特色軍事變革提供有力的人才和智力支持﹔按照規模適度、結構合理、機構精干、指揮靈便的要求調整改革體制編制，為實現人與武器裝備結合的最優化創造必要條件﹔從實際出發，面向世界，面向未來，努力創新軍事理論，充分發揮軍事理論對推進中國特色軍事變革、加速軍隊現代化建設的先導作用。江澤民著眼信息化轉型關鍵領域創新軍隊建設戰略布局，將武器裝備建設、人才培養、體制編制調整改革和軍事理論創新作為中國特色軍事變革的基本任務，正確規定了軍隊現代化建設的新任務和戰略重點，豐富了我軍現代化的時代內涵，為新時代強軍戰略布局的形成提供了豐厚的思想資源和堅實的實踐基礎。
（四）提出改革創新是軍隊進步的靈魂，是我軍立於不敗之地的前提條件
江澤民指出：“創新是一個民族進步的靈魂，沒有創新能力的民族難以屹立於世界先進民族之林。創新也是軍隊進步的靈魂，一支沒有創新能力的軍隊，難以立於不敗之地。”這不僅將改革創新的理念明確引入國防和軍隊建設領域，而且將其提升至軍隊進步靈魂的高度。他強調：“要堅持用改革創新的精神搞好我軍以現代化為中心的全面建設。”在辭去軍委主席職務后與軍委新班子成員見面時，他希望新班子一定要“堅持創新、創新、再創新，積極迎接世界新軍事變革的嚴峻挑戰，以時不我待的緊迫感推進中國特色軍事變革”。江澤民推進中國特色軍事變革的戰略思考，貫穿著馬克思主義的科學態度、求實品格、創新勇氣，其思想內核是以改革創新精神加快實現我軍現代化。在這一思想指引下，我軍確立起了戰斗力標准在現代化建設中的統領地位﹔確立起了信息主導、科技強軍、綜合集成、人才為本和注重質量的建軍理念﹔構建起了以軍事斗爭准備牽引軍隊全面建設的系統理論邏輯，實現了軍事力量建設與運用的統一，推動了我軍建設指導思想的根本性轉變。
三、江澤民推進中國特色軍事變革的戰略思考的時代價值
江澤民領導國防和軍隊建設時期，我軍積極推進中國特色軍事變革，全力推動國防和軍隊現代化跨越式發展，取得了歷史性成就，把我軍現代化建設推進到一個嶄新的發展階段，為我軍在21世紀加快信息化建設步伐、提高打贏現代戰爭能力奠定了堅實基礎，開辟了光明前景。
（一）為我軍有效應對世界新軍事變革挑戰提供了根本遵循
20世紀90年代，面對世界新軍事變革，江澤民以強烈的憂患意識和歷史責任感，深入思考世界軍事強國興衰成敗的經驗教訓和我軍的應對之策，深刻指出世界新軍事變革對任何一支軍隊既是挑戰，也是難得的機遇。如果目光短淺，行動遲緩，就會被世界軍事發展的潮流遠遠拋在后面﹔如果方針正確，措施得力，就可以實現軍隊現代化建設的跨越式發展。海灣戰爭硝煙尚未散盡，江澤民就要求把握戰爭形態發生的新變化，密切跟蹤研究這場軍事革命的發展趨勢和本質特征，以改革創新精神迎接世界軍事發展的挑戰，在新的更高起點上謀劃和推進國防和軍隊現代化建設。江澤民主持制定和充實完善新時期軍事戰略方針，主持制定軍隊現代化建設“三步走”發展戰略，確立建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭的軍隊現代化戰略目標，制定和實施科技強軍戰略等一系列重大戰略決策和舉措，為我軍在世界新軍事變革關鍵期抓住歷史機遇、贏得戰略主動，指明了前進方向和正確途徑，發揮了關鍵性作用。
（二）為我軍有效履行歷史使命、維護國家安全和發展利益及重要戰略機遇期提供了基本方略
江澤民指出：“二十一世紀頭二十年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住並且可以大有作為的重要戰略機遇期。”維護好國家發展的重要戰略機遇期，確保長期安全穩定的內外環境，是我軍新世紀新階段的歷史使命。21世紀初，面對霸權主義和強權政治對我國形成的政治、軍事壓力，面對恐怖主義、分裂主義、極端主義給我國安全環境帶來的不穩定、不確定因素，面對“台獨”分裂勢力的猖獗活動對中華民族生存和發展利益的嚴重威脅，江澤民准確把握國家安全和發展利益的新需求，深刻洞察戰爭與和平的轉化規律，強調要充分利用較長時間大仗打不起來和國內經濟快速發展的有利條件，推進中國特色軍事變革，加快實現軍隊現代化跨越式發展。這個重大決策為提高我軍打贏戰爭、遏制戰爭能力，維護國家發展的重要戰略機遇期、促進世界和平發展提供了根本方略。我軍按照這個方略進行現代化建設和軍事變革，經受住了各種復雜局面帶來的風險挑戰的考驗，有效履行了維護國家主權、統一和安全穩定的神聖職責，為全面建設小康社會、加快社會主義現代化事業發展作出了重大貢獻。
（三）為解決新的歷史條件下我軍建設主要矛盾確立了更高起點
長期以來，我軍建設的主要矛盾是現代化水平同現代戰爭要求不相適應。在20世紀90年代之前，我軍現代化建設的著眼點是機械化，努力解決的是作戰能力和機械化戰爭不相適應的問題。隨著人類文明由工業時代向信息時代轉變，在20世紀90年代以來發生的局部戰爭中，戰爭形態呈現出由機械化戰爭向信息化戰爭過渡的趨勢，信息化武器裝備在軍隊作戰能力生成中成為關鍵因素，以信息技術為基礎的遠程精確作戰成為重要作戰方式，體系對抗成為戰爭的重要特征。然而，當時我軍在整體上仍處於機械化半機械化發展水平，軍隊建設的主要矛盾越來越表現為作戰能力同信息化戰爭的要求不相適應，我軍與世界先進軍事水平的巨大差距，向我們提出了在更高起點上謀劃軍隊現代化建設的迫切要求。江澤民准確把握我軍建設主要矛盾時代性內涵的變化，高瞻遠矚果斷作出把信息化建設放在更加突出的戰略地位的重大決策，為我軍現代化建設確立了新的更高起點，把我軍現代化建設推進到了新的發展階段。
（四）為我軍在21世紀深入推進現代化建設提供了強大動力
江澤民推進中國特色軍事變革的戰略思考，對我國的國防和軍隊現代化建設發揮了重要指導作用，得到全軍官兵的堅決擁護和積極響應，迅速成為全軍統一思想意志、凝聚智慧力量的強大思想武器。這些戰略思考敏銳洞察當代世界軍事發展大勢，聚焦我軍現代化建設面臨的嚴峻形勢和艱巨任務，使全軍官兵產生了強烈的危機意識和緊迫感、使命感﹔明確了新的歷史條件下我軍建設的奮斗目標和發展道路，使全軍官兵備受鼓舞，對軍隊現代化建設的光明前景充滿了信心和希望﹔推動廣大官兵開闊了眼界、解放了思想，激發了開拓創新再創佳績的奮斗熱情，為我軍現代化建設和改革發展注入了新的生機活力。
推進中國特色軍事變革，實現國防和軍隊現代化，是接續奮斗的偉大事業。新世紀新階段，胡錦濤在領導國防和軍隊建設中，接續推進中國特色軍事變革深入發展，不斷開創國防和軍隊建設新局面。新時代，習近平提出必須加快推進中國特色軍事變革，縮小同世界強國在軍事實力上的差距，努力掌握軍事競爭戰略主動權。習近平敏銳洞察新時代世界新軍事革命加速發展中智能化特征凸顯的新態勢，在科學總結我軍推進機械化、信息化復合發展寶貴經驗的基礎上，提出走機械化信息化智能化融合發展道路，在新的起點上加快推進國防和軍隊現代化。在習近平強軍思想指導下，我軍深入推進政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，以前所未有的力度全面深化國防和軍隊改革，聚焦制約戰斗力生成的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，持續完善強軍戰略布局，優化聯合作戰指揮體系、現代軍事力量體系、軍事政策制度體系﹔優化軍事力量結構布局，統籌傳統領域與新興領域軍事力量建設，全面推進軍隊組織形態現代化，最大限度解放和發展戰斗力、凝聚強軍合力，軍隊的體制編制不斷優化，軍隊組織形態現代化水平和國防科技自主創新能力大幅提升，武器裝備現代化取得歷史突破，軍事人才建設和軍事理論創新取得新成果，打贏現代化戰爭能力全面提高，在國際軍事競爭中逐步贏得主動。提出推進中國特色軍事變革以來，國防和軍隊現代化事業取得的巨大成就充分証明，江澤民推進中國特色軍事變革的戰略思考具有強大思想引領力和深遠歷史意義。新征程上，我們要更加自覺地堅持以習近平強軍思想為指導，堅定不移走中國特色強軍之路，持續深化國防和軍隊改革，加強軍事治理，統籌推進國防科技自主創新、新型軍事人才培養、軍隊組織形態現代化，全力破解制約戰斗力建設的堵點難點，不斷提升我軍捍衛國家主權、安全和發展利益的能力，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供堅強戰略支撐。
作者：趙周賢，國防大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員
來源：即將出版的《黨的文獻》2026年第4期