堅持全面從嚴治黨（深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想）

作為習近平黨建思想“十四個堅持”的第三個堅持，堅持全面從嚴治黨，是黨的十八大以來習近平總書記提出的具有全局性、引領性和深遠性的重大部署，是新時代黨的建設的戰略方針，體現我們黨對新時代管黨治黨、興黨強黨規律性認識的深化。習近平總書記強調：“新的歷史條件下，我們要更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進中國特色社會主義偉大事業，就必須以更大力度推進黨的建設新的偉大工程，堅定不移推進全面從嚴治黨”。這充分揭示堅持全面從嚴治黨同黨和國家前途命運、黨長期執政和國家長治久安之間的緊密聯系。我們要深刻學習把握堅持全面從嚴治黨的重大時代價值、原創性理論貢獻、實踐深化路徑等，以永遠在路上的自覺把全面從嚴治黨向縱深推進。

堅持全面從嚴治黨是新時代黨的建設的戰略方針

新時代以來，習近平總書記站在黨和國家事業發展全局高度，強調“治國必先治黨，治黨務必從嚴”，提出全面從嚴治黨並將其納入“四個全面”戰略布局。黨的十九大將全面從嚴治黨寫入黨章，並將其作為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一。黨的十九屆六中全會決議將“明確全面從嚴治黨的戰略方針”列為習近平新時代中國特色社會主義思想“十個明確”的重要內容。黨的二十大報告進一步提出“落實新時代黨的建設總要求，健全全面從嚴治黨體系”。習近平總書記在慶祝中國共產黨成立105周年大會上強調：“必須持之以恆推進全面從嚴治黨”。作為戰略方針，堅持全面從嚴治黨在新時代黨的建設中具有管總、管長遠的作用。

明確新時代黨的建設的目標要求和實現路徑。“戰略”通常被解釋為對某一領域中全局性、長遠性問題的籌劃與指導﹔“方針”通常被理解為發展某項事業制定的指導原則。堅持全面從嚴治黨，是新時代我們黨圍繞黨的建設主題，基於黨所處的時代背景、肩負的使命任務、面臨的復雜環境作出的具有全局籌劃、系統持久性質的部署。在《習近平黨建文選》第一卷《在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話》中，習近平總書記指出：“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。”“全面”意指全覆蓋，既覆蓋全體黨員和黨組織，也覆蓋黨的建設各方面和全領域﹔“從嚴”是目標要求，是以黨章和其他法規制度為依據，始終以嚴格的標尺加強黨的建設﹔“治黨”既是宗旨也是路徑，通過各種舉措實現管黨治黨的綜合效果。在“全面從嚴治黨”之前加上“堅持”，體現我們黨對破解這一重大問題的堅定政治決心、清醒政治判斷、長遠政治謀劃和庄嚴政治承諾。

持續煥發提升黨的建設生機和質效的戰略支撐。習近平總書記在黨的十九大報告中系統闡述“四個偉大”，指出“偉大斗爭，偉大工程，偉大事業，偉大夢想，緊密聯系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程”。這是我們黨對新時代黨的建設的地位作出的重要論斷。從內在邏輯看，中國共產黨團結帶領中國人民實現中華民族偉大復興的根本前提是始終堅持黨的領導，而隻有把黨建設好、建設強，才能更好堅持黨的領導。為了確保黨自身始終過硬，始終成為時代先鋒、民族脊梁，以習近平同志為核心的黨中央經過堅持不懈的理論思索與實踐總結，旗幟鮮明提出“堅持全面從嚴治黨”這個具有戰略引領作用的行動指南。堅持全面從嚴治黨，體現習近平總書記對新時代黨的建設的科學整體設計，是推進黨的建設必須長期堅持的航向標，為持續煥發提升黨的建設生機和質效提供有力戰略支撐。

彰顯新時代中國共產黨人居安思危的精神品格。習近平總書記指出：“我們黨清醒認識到打鐵必須自身硬，善於以時代發展要求審視自己、以強烈憂患意識警醒自己、以自我革命精神完善自己，高度重視自身建設”。常懷遠慮、居安思危，這是我們黨總結自身建設經驗並深刻汲取世界政黨興衰更替教訓得出的重要結論。堅持全面從嚴治黨，具有鮮明的問題導向，是新時代中國共產黨人居安思危和憂患意識的生動體現。在分析黨的十八大之前我們黨面對的形勢時，習近平總書記指出：“黨內存在不少對堅持黨的領導認識模糊、行動乏力問題，存在不少落實黨的領導弱化、虛化、淡化問題，有些黨員、干部政治信仰發生動搖，一些地方和部門形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風屢禁不止，特權思想和特權現象較為嚴重，一些貪腐問題觸目驚心”。這些問題如果不能得到有效解決，必將對黨長期執政、國家長治久安、人民幸福安康帶來十分嚴重的消極影響。正是在這樣的背景下，我們黨將堅持全面從嚴治黨作為戰略方針，持續加強新時代黨的建設，推動全面從嚴治黨取得偉大成就，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，黨和人民贏得強黨強國的歷史主動。

堅持全面從嚴治黨的原創性理論貢獻

堅持全面從嚴治黨在習近平黨建思想中具有重要地位，既是對馬克思主義建黨學說的標識性創新，也形成了從嚴管黨治黨的體系化建構，為世界各國政黨破解自身治理難題、完善政黨運行模式、探索執政路徑貢獻了富有借鑒意義的中國智慧和中國方案。

馬克思主義建黨學說的標識性創新。馬克思、恩格斯作為馬克思主義建黨學說的創立者，雖未系統論述無產階級執政黨管黨治黨的具體問題，但其關於建黨原則、政黨性質和根本宗旨的闡述中，已經包含了從嚴治黨的意蘊。列寧圍繞無產階級政黨組織原則和紀律基礎等問題進行了深刻分析，體現了從嚴管黨治黨的要求。自成立以來，中國共產黨對從嚴管黨治黨的理論與實踐探索從未停止，正是這種一以貫之的管黨治黨自覺，使得黨能夠始終保持肌體健康和旺盛生命力，始終成為團結帶領人民在各個歷史時期接續取得勝利的核心領導力量。在繼承馬克思主義建黨學說、系統總結我們黨長期以來加強自身建設經驗的基礎上，習近平黨建思想提出堅持全面從嚴治黨並明確其為黨的建設的戰略方針，極大深化我們黨對從嚴管黨治黨的規律性認識，是對馬克思主義建黨學說具有顯著標識性的創新發展。

從嚴管黨治黨的體系化建構。習近平黨建思想提出堅持全面從嚴治黨，並非僅停留在宏觀層面，而是圍繞這一堅持進行了系統科學、邏輯嚴密、精准管用的體系化建構，為全面從嚴治黨實踐提供了全方位、全過程的理論指引。

重塑黨的建設布局，優化黨的建設總體架構。習近平總書記在黨的十九大報告中正式提出“新時代黨的建設總要求”，並將“堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”作為這一總要求的首要部署，明確提出“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭”，對以往黨的建設總體架構進行豐富優化，為新時代推進全面從嚴治黨指明具體方向、提供有力抓手。

提出健全全面從嚴治黨體系，體系化、系統化推進黨的建設。系統思維是新時代我們黨治國理政、管黨治黨的重要方法論。為了更加科學有效地推進黨的建設，實現管黨治黨內容全涵蓋、對象全覆蓋、責任全鏈條、制度全貫通的系統性目標，習近平總書記從黨的建設全局高度，圍繞“上下貫通、執行有力的組織體系”“固本培元、凝心鑄魂的教育體系”“精准發力、標本兼治的監管體系”“科學完備、有效管用的制度體系”“主體明確、要求清晰的責任體系”五個層面提出了健全全面從嚴治黨體系的目標任務，實現從嚴治黨從舉措集合向科學制度體系的躍升。

深化管黨治黨與人民關系的認識，夯實全面從嚴治黨的根基。習近平總書記強調“江山就是人民，人民就是江山”“人民群眾反對什麼、痛恨什麼，我們就要堅決防范和糾正什麼”，要求“以全面從嚴治黨的實際成效取信於民，凝聚推進事業發展的磅礡力量”。全面從嚴治黨的任務是管黨治黨，確保我們黨始終保持先進性和純潔性，始終成為中國人民和中華民族最可靠的主心骨。這深刻體現出全面從嚴治黨不僅承載著馬克思主義執政黨建設的主體性要求，更呈現出中國共產黨通過管黨治黨贏得人民群眾信任擁護、保持與人民群眾血肉聯系的永恆追求。

確立“永遠在路上”的長期主義邏輯，推動管黨治黨常態化長效化。在中國共產黨長期執政過程中，黨的建設始終是重大課題，全面從嚴治黨始終是應然之舉。習近平總書記多次強調“全面從嚴治黨永遠在路上”，深刻指明管黨治黨的長期性和艱巨性，有力破除“一陣風”“拐點論”“歇歇腳”等錯誤認知，體現出我們黨對這一問題的清醒認知和深謀遠慮。管黨治黨更加注重常態化長效化，以久久為功的行動，推動黨的建設實現由表及裡、由淺及深、由塑形向鑄魂的躍升。

破解世界政黨治理難題的有效方案。在《習近平黨建文選》第一卷《重整行裝再出發，以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨引向深入》中，習近平總書記指出：“自我監督是世界性難題，是國家治理的哥德巴赫猜想。”面對這一難題，中國共產黨堅持自信自立、守正創新，立足中國國情，結合自身特質和使命，給出了具有顯著適用性、科學性的時代答案。中國共產黨堅持全面從嚴治黨釋放出的不竭活力，讓國際社會見証了我們黨管黨治黨的決心與能力，也表明政黨長治久安並非只能依靠外部競爭性更迭，西方政黨制度、政黨治理模式並非唯一標准答案。堅持風腐同查同治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，貫通政治巡視、派駐機構監督、國家監察、群眾監督等，標本兼治的反腐敗綜合治理體系有效回應了全球政黨普遍面臨的腐敗蔓延、權力尋租等難題。全面從嚴治黨內蘊的政黨能力建設優先的理念，啟示發展中國家政黨要擔負起政黨責任，以自身的堅強有力帶領人民破解現代化難題、實現持續穩定發展。全面從嚴治黨，為各國政黨應對執政考驗、提升治理效能提供了全新而可靠的理論思路和行動方案。

持之以恆推進全面從嚴治黨

全面從嚴治黨永遠在路上，這是習近平總書記著眼黨長期執政作出的戰略判斷﹔堅持全面從嚴治黨，這是新時代中國共產黨人為深入推進新時代黨的建設新的偉大工程確立的戰略方針。新時代新征程，必須以習近平黨建思想為指引，落實新時代黨的建設總要求，把全面從嚴治黨作為黨的長期戰略、永恆課題，推動我們黨在革命性鍛造中更加堅強有力、永葆生機活力。

以政治建設為統領加強黨的各項建設。習近平總書記強調：“講政治是我們黨管黨治黨、避免犯顛覆性錯誤的根本保証，任何時候都不能含糊和動搖。”政治建設在黨的建設中處於首要位置，在全面從嚴治黨中具有壓艙石作用。新時代黨的建設成就的取得，得益於全黨上下把政治建設擺在首位，始終維護黨中央權威和集中統一領導，確保全面從嚴治黨在縱深推進中始終秉持鮮明的政治導向。要牢牢堅持以黨的政治建設為統領，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設，推進反腐敗斗爭，把政治標准和政治要求貫穿黨的建設各方面、各環節，涵養風清氣正的政治生態，以政治上的加強推動全面從嚴治黨向縱深發展，以黨的其他各項建設成果彰顯好的政治導向、政治影響、政治效果，不斷提升全面從嚴治黨的質效。

更加科學有效地把權力關進制度籠子。習近平總書記指出：“黨的自我革命重在治權，把權力關進制度籠子是新時代全面從嚴治黨的一項重要任務。”新時代以來，我們把制度建設貫穿全面從嚴治黨全過程各方面，《中國共產黨紀律處分條例》歷經三次修訂而日臻完善，黨紀學習教育在全黨開展，思想建黨與制度治黨同向發力的積極效應更加彰顯﹔《中華人民共和國監察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等相繼制定實施，與黨內法規形成有機貫通銜接。要按照習近平總書記提出的“密而不繁、有效管用”的要求，進一步完善黨內法規體系和國家相關法律，既提升制度的嚴密性也突出制度的針對性、指導性，使制度簡潔可行又能真正解決問題、防范風險，還要著力提高制度執行力，增強剛性約束，充分發揮制度在治權上的作用。

堅定走好中國特色反腐敗之路。腐敗是危害黨的生命力和戰斗力的最大毒瘤，解決黨風廉政建設和反腐敗斗爭的突出問題是新時代全面從嚴治黨的重要抓手。黨的十八大以來，我們黨開展史無前例的反腐敗斗爭，戰鼓振聾發聵、戰績成效斐然，成功走出一條在黨中央集中統一領導下，標本兼治、一體推進不敢腐不能腐不想腐的中國特色反腐敗之路。實踐証明，這條道路符合黨情、國情，具有充分的自主性、科學性、適用性。要堅持走中國特色反腐敗之路，准確研判反腐敗斗爭新形勢新任務，對重點問題、重點領域、重點對象著重抓、著力查，深挖細查新型腐敗和隱性腐敗，健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，推動反腐敗斗爭攻堅戰持久戰總體戰不斷取得新的成果。

推動全面從嚴治黨責任落實到位。在《習近平黨建文選》第二卷《健全全面從嚴治黨體系》中，習近平總書記強調：“全面從嚴治黨是全黨的共同責任，必須分層分類建立健全責任體系，以明確責任、壓實責任推動各級黨組織和廣大黨員、干部知責、擔責、履責。”構建主體明確、要求清晰的責任體系，是健全全面從嚴治黨體系的重要任務，也是全面從嚴治黨各項工作在黨的組織體系中得到貫徹執行的重要保証。要推動全面從嚴治黨主體責任、第一責任人責任、領導班子成員“一崗雙責”、職能部門監管責任切實落實，形成行之有效的責任運行體系。同時，堅持失責必問、問責必嚴，對全面從嚴治黨抓得不嚴不實的行為進行精准問責，以責任到位推動全面從嚴治黨任務有效落實。

（作者為清華大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院研究員）

《 人民日報 》（ 2026年09月07日 09 版）