堅持全面從嚴治黨

治國必先治黨，黨興才能國強。作為習近平黨建思想的“十四個堅持”之一，堅持全面從嚴治黨是以習近平同志為核心的黨中央把握新時代歷史方位作出的重大戰略部署，是新時代黨的建設必須牢牢堅持的戰略方針，是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路。《習近平黨建文選》第一卷、第二卷系統呈現了新時代全面從嚴治黨的發展歷程、寶貴經驗和實踐要求，體現了歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯的有機統一。認真學習這部重要著作，對於深入學習貫徹習近平黨建思想，持之以恆推進全面從嚴治黨，走好新的趕考之路，具有重要意義。

辦好中國的事情，關鍵在黨、關鍵在全面從嚴治黨

把黨的建設作為一項偉大工程來推進，並且始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則和方針，是我們黨的一大創舉，也是立黨立國、興黨強國的一大法寶。以習近平同志為核心的黨中央注重把繼承傳統和改革創新結合起來，創造性地回答了新時代全面從嚴治黨的一系列重大問題，體現了科學理論與豐富實踐緊密結合、有機統一的完整邏輯。

我們黨歷來十分重視管黨治黨，一刻不放鬆地解決自身存在的問題。以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人，明確提出要把黨的建設作為一項“偉大的工程”來推進，著重強調要從思想上建黨，概括形成黨的“三大作風”，提出在執政條件下加強黨的建設的重大課題並著力加以解決，嚴明黨的紀律，純潔黨的隊伍，實現黨的高度團結統一，成功領導實施了黨的建設偉大工程。以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人，鮮明提出“黨的建設，就是要嚴”，反復強調“要聚精會神地抓黨的建設”，強調制度治黨的重大意義，抓住管干部這個關鍵，整頓黨的組織，嚴格執行紀律，繼承和發揚優良作風，堅決懲治腐敗，開創了黨的建設新的偉大工程。以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人，明確提出“堅持黨要管黨、從嚴治黨”，強調“治國必先治黨，治黨務必從嚴”，推動著力解決提高領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力兩大歷史性課題，要求黨員干部講學習、講政治、講正氣，把黨的建設新的偉大工程成功推向二十一世紀。以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人，明確提出要把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，深入開展先進性教育，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，全面提高黨的建設科學化水平，推動黨的建設新的偉大工程走向深入。黨的發展歷程充分說明，從嚴治黨確保我們黨始終成為全國人民的主心骨，為我國革命、建設和改革取得輝煌成就提供了堅強保証。

黨的十八大以來，面對新時代新任務新要求，面對黨內曾經一度存在的種種突出問題，以習近平同志為核心的黨中央立足百年大黨長期執政的深遠考量，毅然開啟了全面從嚴治黨的偉大歷程，並在推進管黨治黨的實踐中，不斷深化對全面從嚴治黨的規律性認識。《人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標》、《新時代中國特色社會主義思想和基本方略》、《堅定不移全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程》、《健全全面從嚴治黨體系》等重要文稿，生動體現了這一發展過程。

十八屆中央政治局常委同中外記者見面時，習近平總書記就清醒堅定地指出：“全黨必須警醒起來。打鐵還需自身硬。我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題”。黨的十八大閉幕后不到一個月，黨中央從制定和落實中央八項規定開局破題，釋放出從嚴治黨的強烈信號。2014年12月，在江蘇考察時，習近平總書記明確提出“全面從嚴治黨”，並將其與全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國並列，形成“四個全面”戰略布局。從“從嚴治黨”到“全面從嚴治黨”，“全面”二字不僅僅是簡單的文字表述調整，而是體現了豐富的時代內涵、鮮明的問題導向，標志著管黨治黨從局部重點突破轉向系統集成、整體推進。2016年1月，習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上對全面從嚴治黨的內涵進行了界定：“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。”同年10月，黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴治黨問題，習近平總書記提出“全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央抓黨的建設的鮮明主題”。鮮明主題，意味著全面從嚴治黨是新時代黨建區別於以往黨建最突出、最鮮明的特征，黨的建設各項工作、所有部署都圍繞它展開。

隨著全面從嚴治黨實踐的發展，我們黨對全面從嚴治黨的認識也在不斷深化。2017年10月，黨的十九大將“堅持全面從嚴治黨”確立為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一，提出新時代黨的建設總要求，明確了“堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”這一黨的建設指導方針，將原有黨的“五大建設”調整擴充為“政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭”的新布局。黨的十九屆六中全會通過的第三個歷史決議提出“明確全面從嚴治黨的戰略方針”是習近平新時代中國特色社會主義思想的核心內容之一。戰略方針，意味著把全面從嚴治黨上升為統攬新時代黨建全局的頂層戰略安排，是管長遠、管全局、管根本的總抓手。

面對系統化、體系化推進全面從嚴治黨的現實需要，黨的二十大首次提出“健全全面從嚴治黨體系”的重大命題，強化管黨治黨全面系統布局、協同高效推進，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展。2026年6月15日，全國黨建工作座談會對學習貫徹習近平黨建思想作出工作部署。習近平黨建思想“十四個堅持”的內涵要義，其中之一是“堅持全面從嚴治黨”。習近平總書記在慶祝中國共產黨成立105周年大會上發表重要講話時，把“注重強健自身，始終充滿生機活力”作為我們黨的優秀特質之一，強調：“堅定信心、接續奮斗，必須持之以恆推進全面從嚴治黨。”

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的勇氣和定力推進全面從嚴治黨，剎住了一些多年未剎住的歪風邪氣，解決了許多長期沒有解決的頑瘴痼疾，清除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患，管黨治黨寬鬆軟狀況得到根本扭轉。全面從嚴治黨取得了歷史性、開創性成就，產生了全方位、深層次影響，必須長期堅持、不斷推進。

堅持全面從嚴治黨是新時代黨的建設的鮮明主題和戰略方針

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨作為新時代黨的建設的鮮明主題，將這一戰略方針貫穿中國特色社會主義事業全過程和黨的建設各方面，圍繞全面從嚴治黨提出一系列新理念新思想新戰略，深刻回答了新時代黨建“抓什麼”、“怎麼抓”的根本問題，為管黨治黨提供了根本遵循、積累了豐富經驗，標志著我們黨對管黨治黨的規律性認識不斷深化。《增強推進黨的政治建設的自覺性和堅定性》、《以理論上的清醒筑牢政治上的堅定，以思想自覺引領行動自覺》、《堅持制度治黨、依規治黨》、《貫徹落實好新時代黨的組織路線》、《著力培養選拔黨和人民需要的好干部》、《鍥而不舍落實中央八項規定精神，推進作風建設常態化長效化》、《加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策》、《一體推進不敢腐、不能腐、不想腐》等重要文稿，全面系統反映了這些重要內容。

堅決守住“以黨的政治建設為統領加強黨的各方面建設”這個根本著眼點。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。習近平總書記指出，黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。全面從嚴治黨必須把黨的政治建設放在首位，以黨的政治建設為統領。加強黨的政治建設，必須把保証全黨服從中央、堅持黨中央權威和集中統一領導作為黨的政治建設首要任務，引導黨員、干部深刻領會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。必須堅定執行黨的政治路線，嚴明政治紀律和政治規矩，形成強大政治執行力，確保黨中央重大決策部署貫徹落實到位。把營造良好黨內政治生態放在突出位置，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，浚其源、涵其林，養正氣、固根本，充分發揮政治建設立根固本作用。

始終堅持“思想建黨和制度治黨相結合”這一基礎和保障。強調思想建黨和制度治黨同向發力、貫通融合，是習近平黨建思想對黨的建設理論和實踐的重大發展。思想建黨筑牢信仰之基、補足精神之鈣，重在自我約束，是黨的基礎性建設。制度治黨是規范權力、約束行為的剛性保障，重在外在約束，是管黨治黨的長遠之策。二者一內一外，相輔相成、辯証統一。要持續深化思想建黨，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，引導廣大黨員干部堅定理想信念、錘煉堅強黨性，確保全黨統一思想認識、明確前進方向。要扎實推進制度治黨，完善黨內法規制度體系，補齊制度短板、堵塞監管漏洞，加強對制度執行的監督。堅持思想引領與制度約束一體謀劃、一體推進，使二者同向發力、形成合力，不斷夯實思想鑄魂與制度立規貫通融合的長效根基。

牢牢把握“鍛造堅強組織、建設過硬隊伍”這一重要著力點。習近平總書記指出，黨的力量來自組織，黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。要深入貫徹新時代黨的組織路線，強化黨組織政治功能和組織功能，進一步抓好中央和國家機關這個“最初一公裡”、地方黨委這個“中間段”、基層黨組織這個“最后一公裡”，把黨的全面領導落實到基層社會“末梢神經”。要始終堅持大抓基層的鮮明導向，推進以黨建引領基層治理，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。習近平總書記指出，全面建設社會主義現代化國家，必須有一支政治過硬、適應新時代要求、具備領導現代化建設能力的干部隊伍。要堅持落實新時代好干部標准，堅持把政治標准放在首位，確保選出的干部政治上站得穩、靠得住、能放心。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重，加強對干部全方位管理和經常性監督，健全完善干部擔當作為激勵機制，激發干部隊伍內生動力和整體活力。

持續抓牢“持之以恆正風肅紀反腐”這一重要抓手。作風建設、紀律建設和反腐敗斗爭是全面從嚴治黨的關鍵抓手，風腐同源、糾治一體，必須常抓不懈、久久為功。習近平總書記強調，必須把正風肅紀反腐結合起來一起抓，以優良作風作引領，以嚴明紀律強保障，以反腐懲惡清障礙，不斷在革故鼎新、守正創新中實現自身跨越。從抓作風入手是全面從嚴治黨的一條重要經驗，必須堅持作風建設永遠在路上，以上率下，鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，咬住常、長二字，持續整治“四風”問題。加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。全黨必須講政治，把政治紀律擺在首位，把各項紀律都立起來、嚴起來、執行到位，加強紀律教育，強化紀律執行，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監督和約束的環境中工作生活。黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全面從嚴治黨的重要內容。當前反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復雜，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務仍然艱巨繁重，必須以強烈的歷史責任感，“保持高壓態勢不動搖”，“不斷提高反腐敗穿透力”，在一體推進不敢腐、不能腐、不想腐上下更大功夫。

緊緊牽住“落實管黨治黨政治責任”這一全面從嚴治黨的“牛鼻子”。抓責任落實是貫穿全面從嚴治黨的一條鮮明主線。習近平黨建思想鮮明提出“堅持落實管黨治黨政治責任”，明確全面從嚴治黨需要緊緊牽住的“牛鼻子”。2025年6月，習近平總書記在主持二十屆中共中央政治局第二十一次集體學習時強調，管黨治黨的主體責任、監督責任、第一責任人責任、“一崗雙責”等構成完整的責任鏈條，每一種責任都要嚴格落實。要壓實各級黨委（黨組）全面從嚴治黨主體責任、各級紀委的監督責任，推動各級黨委（黨組）書記扛起第一責任人責任、領導班子其他成員切實擔負“一崗雙責”。隻有這樣，才能實現以上率下、上下聯動，推動責任一貫到底。

以更高標准、更實舉措推進全面從嚴治黨

“十五五”時期，戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多，對黨的領導能力和執政水平提出了更高要求。面對前進道路上各種各樣的“攔路虎”、“絆腳石”，必須以更高標准、更實舉措推進全面從嚴治黨。我們要在堅持和加強黨的領導前提下，落實“全”的要求，堅持“嚴”的基調，貫徹“治”的理念，不斷把全面從嚴治黨引向深入。

持之以恆推進全面從嚴治黨，必須毫不動搖堅持和加強黨的全面領導。習近平總書記深刻指出，堅持和加強黨的全面領導，關系黨和國家前途命運，我們的全部事業都建立在這個基礎之上，都根植於這個最本質特征和最大優勢。踏上新征程，必須把堅持和加強黨的全面領導作為黨的建設根本原則，把堅持黨的全面領導貫徹到管黨治黨全部工作之中，不斷健全黨的領導制度體系，保証黨的領導全面覆蓋、一貫到底。不斷提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，確保黨始終成為最可靠、最堅強的主心骨和領路人。

持之以恆推進全面從嚴治黨，必須堅持內容全涵蓋、對象全覆蓋、責任全鏈條、制度全貫通。全面從嚴治黨，基礎在全面。堅持內容上全涵蓋，要求黨的建設推進到哪裡，全面從嚴治黨體系就要構建到哪裡。全面從嚴治黨不能隻抓某一方面的建設，也不能隻針對某一類突出問題，而是涵蓋黨的建設各領域、貫穿管黨治黨的各環節，堅持協同發力，把嚴的要求落實到黨的建設各方面，防止顧此失彼、各自為政，形成整體效應，釋放整體效能。堅持對象上全覆蓋，要求面向黨的各級組織和全體黨員，做到管全黨、治全黨，重點是抓好“關鍵少數”，管好黨員領導干部特別是高級干部、“一把手”，在管黨治黨上沒有特殊黨員、不留任何死角和空白。堅持責任上全鏈條，要求壓力層層傳導，責任環環相扣，鞏固發展全黨動手一起抓的良好局面。堅持制度上全貫通，要把制度建設要求體現到全面從嚴治黨全過程、各方面、各層級，用制度促進全面從嚴治黨體系貫通、聯動。

持之以恆推進全面從嚴治黨，必須始終堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍。全面從嚴治黨，貴在從嚴，也難在從嚴。習近平總書記深刻指出，管黨治黨，必須嚴字當頭，把嚴的要求貫徹全過程，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。堅持嚴的基調，要求把“嚴”作為管黨治黨的主基調、總要求和最強音，將“嚴”的要求貫穿全面從嚴治黨各方面、全過程。堅持嚴的措施，要具體落實嚴的要求，用實實在在的舉措保証正風肅紀反腐有效性。堅持嚴的氛圍，要在全黨全社會形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的濃厚氛圍，讓嚴的震懾常在、懲的后牆堅固，同時把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為統一起來。踏上新征程，必須保持零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在，一步不停歇、半步不退讓，確保嚴的態度不變、決心不減、尺度不鬆，抓思想從嚴、監督從嚴、執紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴，抓鐵有痕、踏石留印、久久為功，著力把思路舉措搞得更加科學、更加嚴密、更加有效，實現管黨治黨精准化、常態化、制度化。

持之以恆推進全面從嚴治黨，必須運用治理的理念、系統的觀念、辯証的思維，進一步健全全面從嚴治黨體系。新時代黨的建設是以黨的政治建設為統領、黨的各項建設同向發力綜合發力的系統工程，必須用系統思維、科學方法推進管黨治黨。2024年6月，習近平總書記在二十屆中央政治局第十五次集體學習時明確要求“進一步健全要素齊全、功能完備、科學規范、運行高效的全面從嚴治黨體系”，並從組織體系、教育體系、監管體系、制度體系、責任體系五個方面進行了系統闡述。健全上下貫通、執行有力的組織體系，要求黨的中央組織、地方組織、基層組織都必須堅強有力、順暢運轉，充分發揮黨的各級組織政治功能和組織功能。健全固本培元、凝心鑄魂的教育體系，要求抓好思想建設這個基礎，堅持不懈推進黨的創新理論武裝，持之以恆加強黨性教育，引導黨員、干部把全面從嚴治黨戰略方針轉化為自覺行動。健全精准發力、標本兼治的監管體系，要求既治標又治本，堅持黨性黨風黨紀一起抓、治病強身相結合，通過全方位、全過程、全周期從嚴治理，把嚴的要求體現到管黨治黨各方面各環節。健全科學完備、有效管用的制度體系，要全方位織密制度的籠子，同時加強系統集成，使各項制度成為有機整體，避免出現相互割裂、相互掣肘、碎片化現象。健全主體明確、要求清晰的責任體系，必須分層分類建立健全責任體系，以明確責任、壓實責任推動各級黨組織和廣大黨員、干部知責、擔責、履責。這五個方面，圍繞組織運行、思想引領、監督管理、制度規范和責任落實協同發力，形成彼此銜接、協同運行的工作體系。健全這個體系，要深化標本兼治、系統施治，堅持制度治黨、依規治黨，更加突出黨的各方面建設有機銜接、聯動集成、協同協調，更加突出體制機制的健全完善和法規制度的科學有效，更加突出運用治理的理念、系統的觀念、辯証的思維管黨治黨建設黨，把全的要求、嚴的基調、治的理念落實到全面從嚴治黨體系的構建之中，不斷提升制度化、規范化、科學化水平，使全面從嚴治黨各項工作更好體現時代性、把握規律性、富於創造性。

（作者單位：中共中央黨史和文獻研究院）

來源：《中國紀檢監察報》2026年09月10日