金磚國家領導人第十八次會晤新德裡宣言（摘要）

金磚國家領導人重申秉持互尊互諒、主權平等、團結民主、開放包容、深化合作、協商一致的金磚精神。在過去20年金磚合作基礎上，進一步強化擴員后的金磚政治安全、經貿財金、人文交流“三輪驅動”合作。通過促進和平，構建更具代表性、更加公平的國際秩序，重振和改革多邊體系，推動實現可持續發展和包容性增長，深化金磚戰略伙伴關系，造福各國人民。

贊賞金磚伙伴國為金磚國家合作作出的寶貴貢獻。堅信金磚國家通過增強與新興市場和發展中國家的伙伴關系，將進一步加強團結，促進真正普惠的國際合作。重申致力於同伙伴國構建包容、互利、以發展為導向的伙伴關系。

包容的全球治理和加強多邊主義

金磚國家合作20周年之際，金磚國家領導人重申致力於改革和完善全球治理，本著共商共建共享原則，推動構建一個更加公正、公平、敏捷、有效、高效、反應迅速、更具代表性、合法性、民主、負責任的國際和多邊體系。為使現有國際關系架構更好適應當代現實的需要，金磚國家領導人重申對多邊主義和推進多極化的庄嚴承諾，以平衡和包容方式維護國際法，全面完整遵守作為其不可或缺基石的聯合國憲章宗旨和原則，維護聯合國在國際體系中的核心作用。尊重各國國情、國家制度多樣性和發展道路多樣性，在互利合作基礎上，構建人類命運共同體。

重申致力於確保新興市場和發展中國家，特別是非洲、拉丁美洲和加勒比地區及最不發達國家，能夠更廣泛、更具實質意義地參與全球決策過程和機制。譴責通過蓄意拒繳攤款等方式單方面破壞全球多邊機構工作、妨礙其履行各自授權的企圖。

金磚國家一致認為，在當今世界多極化的現實背景下，發展中國家加強對話與協商至關重要，以構建更加公平公正的全球治理，促進國家間實現互利互惠。認識到多極化進程能讓新興市場和發展中國家享受普惠、包容、可持續、公平的經濟全球化與合作。強調全球南方是推動積極變革的重要力量。金磚國家將繼續發揮關鍵作用，就全球南方的關切與優先事項發聲，並在遵循國際法的基礎上，推動構建更加公正、可持續、包容、更具代表性、穩定的國際秩序。

認識到《金磚國家領導人第十五次會晤約翰內斯堡宣言》，重申支持對聯合國包括其安理會進行全面改革，使之更加民主，更具代表性、效力和效率，增加發展中國家在安理會成員中的代表性，以應對普遍的全球性挑戰。支持包括金磚國家在內的非洲、亞洲、拉美的新興和發展中國家在國際事務中尤其是在聯合國包括其安理會發揮更大作用的正當願望。認可“埃祖爾韋尼共識”和《錫爾特宣言》反映的非洲國家正當願望。強調聯合國安理會改革應擴大全球南方的發言權。憶及在《金磚國家領導人第十四次會晤北京宣言》和《金磚國家領導人第十五次會晤約翰內斯堡宣言》中，中國和俄羅斯作為聯合國安理會常任理事國，重申支持巴西和印度在聯合國及其安理會發揮更大作用的願望。

重申將持續不懈努力，依照各國國內政策法規，以平衡全面的方式推動落實2030年可持續發展議程及其影響深遠、以人民為中心的各項目標。認識到消除一切形式的貧困，是最大的全球挑戰，也是實現可持續發展不可或缺的要求。認識到要秉持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，推動落實2030年可持續發展議程相關工作。

憶及1955年在印度尼西亞萬隆舉行的亞非會議。該會議宣布了包括平等、獨立、不干涉內政和互利在內的普遍原則。強調萬隆精神在追求更加公平、更具包容性和更具代表性的多邊體系方面具有參照意義。

國際經濟治理體系改革始終是金磚國家關注的優先領域。重申迫切需要對布雷頓森林機構進行改革，使之更加敏捷、有效、可信、包容、符合目標、公正、負責、具有代表性，提升其合法性。新興市場和發展中經濟體在布雷頓森林體系中的話語權與代表性，必須與其在全球經濟中的相對地位相匹配。

重申需要一個以份額為基礎、資源充足的國際貨幣基金組織為核心的強勁的全球金融安全網，以有效支持其成員，特別是最脆弱成員。敦促第16次份額總檢查中商定的份額增資盡快生效，並呼吁盡早在第17次份額總檢查中制定有意義的份額調整方案，反映各國在全球經濟中的相對地位，提高新興市場和發展中經濟體的份額和投票權。

重申堅定不移地支持世界貿易組織（WTO）改革，支持加強以WTO為核心的非歧視、開放、公平、透明、公正、包容、可預期和基於規則的多邊貿易體制，同時維護最惠國待遇和發展中成員特別是最不發達國家的特殊和差別待遇等基本原則。金磚國家將建設性參與WTO改革，以增強WTO的權威性、有效性、包容性和相關性，構建開放型世界經濟。必須為諸邊倡議對接WTO法律框架明確適當路徑。強烈主張立即恢復可及、有效、全面運作的兩級審理的WTO爭端解決機制，並不再拖延任命新的上訴機構成員。贊賞中國對53個非洲建交國全面實施零關稅舉措。

各類貿易限制措施激增，無論是濫施關稅和非關稅措施，還是以環保為幌子的貿易保護主義，都可能導致全球貿易進一步萎縮，破壞全球供應鏈，加劇國際經濟貿易不確定性，對世界經濟發展前景產生負面影響。對單邊關稅和非關稅措施的上升表示嚴重關切，這些措施扭曲貿易並違反WTO規則。

譴責實施違背國際法的單邊強制措施。重申這些措施尤其是單邊經濟制裁和次級制裁，對受害國普通民眾的發展權、健康權、糧食安全等人權產生深遠負面影響，對貧困和弱勢群體的影響尤甚，並加深數字鴻溝、加劇環境挑戰。

國際和地區和平安全

對中東西亞地區緊張局勢持續升級深表關切，呼吁各方保持最大限度的克制，避免採取任何可能進一步惡化局勢的行動。敦促各方全面完整遵守聯合國憲章宗旨和原則，保護平民和民用基礎設施，尊重該地區國家主權和領土完整。鼓勵各方加強對話和外交努力，達成有利於該地區持久和平、安全和穩定的長期共識。我們強調，應根據相關國際法確保全球貿易、供應鏈和能源暢通。

呼吁國際社會通過政治外交手段應對挑戰及相關安全威脅，降低沖突風險，強調需致力於沖突預防，包括解決沖突的根源問題。強調秉持安全不可分割原則，堅持通過對話協商和外交途徑以和平方式解決國家間的分歧和爭端。鼓勵地區組織在預防和解決沖突中發揮積極作用，支持一切有利於和平解決危機的努力。著重指出應依照聯合國憲章宗旨和原則，將預防性外交與調解作為避免危機、防止局勢升級的重要手段。

對當前全球軍費開支激增、嚴重擠佔發展中國家的發展資金的趨勢表示擔憂。對企圖將安全問題同氣候變化議程挂鉤表示嚴重關切。

對日益增長的核危險和核沖突風險表示關切。重申需振興裁軍、軍控和防擴散體系，維護其完整性和有效性，爭取全球穩定和世界和平安全。

對古巴遭受單邊封鎖持續升級深表關切。這些舉措對古巴經濟和能源供應造成不利影響，對古巴人民造成人道主義傷害。重申必須根據聯合國大會第80/4號決議，終止對古巴的經濟、商業和金融措施。

贊賞金磚國家遙感衛星星座在利用空間技術應對全球挑戰和促進社會經濟發展方面取得的成就。認識到和平探索和利用外空國際合作的重要性。

全球可持續和包容性的經濟增長

注意到當前全球挑戰復雜交織，阻礙各國經濟增長和可持續發展，同時加劇了各國和各地區之間長期存在的發展差距。重申可持續發展和包容性增長在聯合國議程中的特殊重要意義。

歡迎深化全球衛生合作，並重申致力於通過有韌性、包容和以人民為中心的方式推進全民健康覆蓋。重申致力於加強以人民為中心的數字醫療體系合作。

認識到能源安全是社會和經濟發展、國家安全及各國福祉的重要基礎。有必要按照共同但有區別的責任及各自能力原則，結合各國國情，推動公正、有序、公平和包容的能源轉型。

重申支持新工業革命伙伴關系框架下各工作組正在開展的工作。贊賞金磚國家新工業革命伙伴關系創新中心在2026年舉辦的金磚國家新工業革命伙伴關系論壇等活動。

肯定金磚國家工業渠道7個專門工作組的工作，肯定智能制造和機器人工作組在智能工廠發展、解決方案共享、標准合作和人才培養等方面所做努力。

認可金磚國家中小企業論壇對加強中小微企業間合作、促進包容性增長所作貢獻，支持舉辦第二屆中小企業論壇。

贊賞與聯合國工業發展組織合作設立的金磚國家工業能力中心投入運作，該平台推動就人工智能等新興技術賦能新型工業化開展有針對性的交流。注意到金磚國家工業能力中國中心發布金磚國家產業合作案例集倡議。

強調科技創新合作作為推動經濟社會可持續發展關鍵動力的重要性，重申致力於推動可持續發展，發展新質生產力，促進更具韌性和高質量的增長，提升社會包容性，並推動創新和技術助力改善金磚國家人民福祉和生活質量。

認識到金磚國家海纜基礎設施是國際數字互聯互通的重要基礎。支持金磚國家在自願基礎上，根據各國國情和優先事項，繼續開展對話與合作。

認識到未來網絡研發對促進金磚國家數字化轉型和互聯互通具有重要意義，鼓勵所有金磚成員國提名金磚未來網絡研究院國別分支機構。注意到中國建立金磚國家數字生態合作網絡的建議，包括提議設立相關信息門戶。

認識到人工智能為促進經濟增長和實現可持續發展提供了巨大機遇。指出利用人工智能促進經濟增長和社會福祉，對於推動各國特別是全球南方國家實現公正、公平、平等和繁榮的未來至關重要。肯定上海世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議，認可其在加強人工智能國際合作、智能向善方面的貢獻。

重申開展合作以確保全球價值鏈具有韌性、高效、可預期、高產、透明、安全、公平、穩定和包容的重要性。探索相互通過加強政策協調，提高金磚國家間貿易潛力。

願意共同挖掘金磚國家特殊經濟區合作潛力，通過提供良好的營商環境、高效的基礎設施、簡化的監管手續以及其他便利化措施為企業經營提供便利。

鼓勵金磚國家支付工作組繼續討論，推動形成金磚國家之間跨境支付的務實解決方案，實現支付快速、低成本、更可及、高效、透明和安全的目標。

期待及時完成第九次應急儲備安排演練、就接納新成員開展討論。重視已表達意願的金磚新成員加入應急儲備安排。

認識到金磚國家財金智庫網絡在政策研究和智力資源共享方面的作用，歡迎其利用金融科技促進包容性發展，並為韌性基礎設施建設提供融資。

重申堅持多邊主義，呼吁《聯合國氣候變化框架公約》和《巴黎協定》所有締約方繼續履行現有承諾，維持和加大應對氣候變化的努力。進一步重申為實現《聯合國氣候變化框架公約》目標，通過加強全面和有效落實《巴黎協定》以應對氣候變化，體現公平和共同但有區別的責任以及各自能力原則。

反對不符合國際法的單邊、懲罰性、歧視性和保護主義措施，包括碳邊境調節機制，並且對這些措施可能削弱各國、特別是發展中國家為應對氣候變化帶來的負面影響、提高適應能力和韌性的努力表示關切。

贊賞中國設立昆明生物多樣性基金及所作貢獻，認可該基金在支持發展中國家保護其生物多樣性方面發揮的重要作用。注意到《昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架》實施倡議。敦促發達國家確保向發展中國家提供充足、有效、可預測、及時且容易獲得的資金。

認識到當前面臨的嚴峻環境挑戰，致力於對山水林田湖草沙一體化保護與系統化治理，以此實現全域生態系統的整體修復。

在新開發銀行開啟高質量發展的第二個“金色十年”之際，認識到並支持其在滿足新興市場與發展中經濟體發展優先事項和基礎設施需求方面日益重要的角色。重申支持新開發銀行進一步擴員。

認可金磚國家標准化機構之間的合作，歡迎中國舉辦以“標准共建、貿易共融”為主題的金磚國家經貿活動論壇。

強調知識產權在促進高質量發展中的關鍵作用，鼓勵金磚國家知識產權機構之間開展實質性合作。

促進文化合作和人文交流

呼吁進一步尊重文化多樣性，高度重視傳承、創新和創造，共同倡導活躍的國際人文交流與合作，同時回顧聯合國大會通過的第78/286號關於設立“文明對話國際日”的決議。

歡迎金磚國家婦女部長會議成果，倡導婦女全面發展。

高度認可金磚國家職業教育聯盟在搭建多邊平台、促進信息交流、推動職業教育發展方面發揮的重要作用。

全力支持中國擔任2027年金磚主席國並在中國主辦金磚國家領導人第十九次會晤。

（新華社新德裡9月12日電）

《 人民日報 》（ 2026年09月13日 02 版）