新時代全面從嚴治黨實踐鑄就的馬克思主義建黨學說嶄新坐標

進入新時代，面對建設什麼樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨的重大時代課題，以習近平同志為核心的黨中央創造性地提出一系列管黨治黨、興黨強黨的新理念新思想新戰略，形成習近平黨建思想。作為新時代全面從嚴治黨實踐經驗的系統總結和理論升華，這一重要思想在實踐中產生、在斗爭中檢驗、在歷史中沉澱，集中凝練為“十四個堅持”的科學理論體系，標志著我們黨對馬克思主義執政黨建設規律的認識達到了新高度，不僅為豐富和發展馬克思主義建黨學說作出了重大原創性貢獻，更為百年大黨永葆生機活力提供了科學指引。

以鮮明問題導向標定理論創新的實踐起點

習近平黨建思想是深深植根於新時代全面從嚴治黨偉大實踐的鮮活理論。這一重要思想以強烈的問題導向，直面黨內長期存在的突出矛盾和深層次問題，以解決實際問題為關鍵突破口，在全面從嚴治黨的實踐中孕育形成、逐步深化，開啟了管黨治黨的嶄新篇章。

黨的十八大召開后，面對一度出現的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風盛行，特權思想和特權現象較為普遍存在等問題，以習近平同志為核心的黨中央深刻認識到，作風問題關系人心向背，關乎黨的生死存亡。全面從嚴治黨必須從人民群眾反映強烈的作風問題抓起。為了破解“老虎吃天不知從哪兒下口”的難題，全面從嚴治黨的深刻實踐，正是從制定和落實中央八項規定這個“小切口”破題開局的。習近平總書記強調：“中央八項規定是黨中央徙木立信之舉，是新時代管黨治黨的標志性措施。”八項規定既是改進作風的切入口和動員令，也是長期有效的鐵規矩、硬杠杠。

中央八項規定從改進調查研究、精簡會議活動等8個方面為加強作風建設立下規矩，成為新時代全面從嚴治黨的“先手棋”。黨中央堅持以上率下，從中央政治局做起，帶頭立規矩、抓執行，以實際行動釋放出“己不正，焉能正人”的強烈信號。從整治“舌尖上的浪費”“車輪上的鋪張”，到嚴查“會所中的歪風”“月餅盒裡的不正之風”，再到持續整治形式主義為基層減負，一系列務實舉措劍指人民群眾反映強烈的突出問題，不僅剎住了一些過去被認為不可能剎住的歪風邪氣，糾治了許多多年未除的頑瘴痼疾，更帶動了社風民風持續向好。八項規定一子落地，作風建設滿盤皆活。它讓作風建設成為新時代全面從嚴治黨的亮麗“金名片”，贏得了人民群眾的衷心擁護和信任，為黨和國家事業發展凝聚起強大正能量。

在作風建設取得顯著成效的同時，新時代全面從嚴治黨堅持問題導向，牢牢抓住黨長期執政、興旺發達的重大問題，直面黨內存在的突出問題和嚴重隱患，全面加強黨的領導和黨的建設，堅決改變管黨治黨寬鬆軟狀況。針對黨內存在不少對堅持黨的領導認識模糊、行動乏力的問題，落實黨的領導弱化、虛化、淡化的問題，特別是對執行黨中央決策部署存在落差、偏差的情況，以習近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明提出，黨的領導是黨和國家的根本所在、命脈所在。我們黨全面、系統、整體地推進黨的領導，將“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征”寫入憲法總綱，系統完善黨的領導制度體系，健全黨中央重大決策部署落實機制，切實把黨的領導落實到管黨治黨、治國理政各領域各方面各環節。黨中央權威和集中統一領導得到有力保証，黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力顯著增強。

針對腐敗這一黨長期執政面臨的最大威脅，黨中央展現出鮮明的斗爭精神和徹底的自我革命勇氣。面對嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢，習近平總書記深刻指出，“人民群眾最痛恨腐敗現象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅”，“腐敗是危害黨的生命力和戰斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命”。黨中央以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當去疴治亂，開展了史無前例的反腐敗斗爭。一方面，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下，深化整治金融、國企、醫藥等重點領域腐敗，堅決查處新型腐敗和隱性腐敗﹔另一方面，深刻把握反腐敗的內在規律和核心機理，一體推進不敢腐不能腐不想腐。通過三者協同發力，不斷強化不敢腐的震懾，扎緊不能腐的籠子，構筑不想腐的堤壩，深化標本兼治、系統施治，有力有效鏟除腐敗滋生的土壤和條件，堅決打好這場反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰、總體戰。經過不懈努力，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利並全面鞏固，消除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患，確保黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福。

黨的建設推進到什麼階段，黨的建設理論就要發展到什麼階段。新時代全面從嚴治黨的偉大實踐，既是發現問題、解決問題的過程，也是習近平黨建思想落地生根、開花結果的過程。從制定和落實中央八項規定破題開局，我們黨堅持和加強黨的全面領導，以黨的政治建設為統領，以理論武裝固本培元，以整飭作風激濁揚清，以嚴明紀律強化約束，以從嚴治吏匡正導向，以雷霆之勢懲治腐敗，黨的自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強。這一波瀾壯闊的偉大實踐，不僅實現管黨治黨寬鬆軟狀況得到根本扭轉，讓鮮明的問題導向真正轉化為破解難題、推動發展的實際成效，更在動真碰硬的偉大斗爭中不斷深化管黨治黨、興黨強黨的規律性認識，促進了習近平黨建思想科學理論體系的形成和發展。

以宏觀頂層設計錨定理論建構的戰略方位

一切科學理論的形成，都根植於紛繁復雜的社會實踐，離不開觀大勢、謀全局的戰略擘畫。頂層設計通過深刻洞察時代潮流、把握客觀規律，為科學理論的形成標定宏觀坐標、筑牢邏輯起點。在習近平黨建思想的形成與發展中，科學的頂層設計發揮了不可替代的定向、統攝與升華作用，是推動這一重要思想不斷走向成熟、實現體系化建構的內在關鍵。

黨的十八大以來，面對復雜的執政環境和黨內存在的突出問題，以習近平同志為核心的黨中央開啟了全面從嚴治黨的偉大征程。這一時期的頂層設計帶有鮮明的“開局奠基”特征。習近平總書記深刻指出，“打鐵還需自身硬。我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題”。2014年12月，習近平總書記明確提出“全面從嚴治黨”，並將其與全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國並列，形成“四個全面”戰略布局。這一擘畫不僅在戰略層面確立了全面從嚴治黨作為黨的長期戰略、永恆課題的根本定位，推動管黨治黨從局部重點突破轉向系統集成、整體推進，使之成為新時代黨的建設的鮮明主題和戰略方針﹔而且從堅持和發展中國特色社會主義的全局高度揭示了“偉大工程”與“偉大事業”的內在聯系，明確了“辦好中國的事情，關鍵在黨”的根本邏輯，通過將管黨治黨上升為國家治理戰略，把黨的建設融入黨和國家事業發展大局，深刻闡明了全面從嚴治黨不僅是黨內事務，更是關乎國家前途命運的全局性、戰略性工程，體現了以習近平同志為核心的黨中央治國理政的宏大格局。在這一戰略擘畫指引下，全面從嚴治黨的政治引領和政治保障作用充分發揮，管黨治黨寬鬆軟狀況得到根本扭轉，黨在革命性鍛造中更加堅強，為新時代黨的建設積累了寶貴的實踐經驗，也為理論體系的構建提供了最鮮活的實踐源泉。

隨著全面從嚴治黨向縱深推進，新鮮的實踐經驗迫切需要上升為更為系統的、整體的制度安排和理論概括。習近平總書記在黨的十九大報告中提出並闡發新時代黨的建設總要求，明確了黨的建設的根本原則、指導方針、工作主線、總體布局與基本目標，闡明了黨的建設的實踐路徑，實現了黨的建設全鏈條全覆蓋，是對新時代管黨治黨的重大頂層設計創新。在這一頂層設計中，以習近平同志為核心的黨中央首次將政治建設和紀律建設納入新時代黨的建設總體布局，形成“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭”的黨建布局，並高瞻遠矚地確立以黨的政治建設為統領的核心地位，強調其對黨的各方面建設具有綱舉目張的作用。這種系統性的頂層擘畫，不僅抓住了新時代推進全面從嚴治黨的“牛鼻子”﹔而且厘清了黨的建設各要素之間的關系及其相互作用，使各層級、各環節、各領域之間形成協同推進的強大合力。同時，這一總體布局將制度建設由原來的“五大建設”之一調整為“把制度建設貫穿其中”，鮮明地體現了我們黨對於制度治黨、依規治黨的認識和實踐深化。新時代以來，黨中央把法治思維創造性運用到管黨治黨領域，以前所未有的力度推進黨的制度建設。致力於構建內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規制度體系，我們黨先后召開兩次黨內法規工作會議，編制實施三個中央黨內法規制定五年規劃，強化統籌謀劃，推動黨內法規制度建設駛入快車道﹔堅持立改廢釋並舉，著力補齊制度短板，不斷健全黨的組織法規、領導法規、自身建設法規、監督保障法規，確保黨的領導和黨的建設各方面有規可依、有章可循。同時，緊緊圍繞黨和國家工作大局加強制度建設，健全黨和國家監督制度，注重黨內法規同國家法律的銜接協調。通過堅持頂層設計與基層探索相結合，在實踐中不斷積累經驗，逐步構建起一套比較成熟的管黨治黨制度規范體系，推動管黨治黨制度體系實現全方位、立體式、深層次發展，為新時代全面從嚴治黨提供了堅強有力的制度保障。

頂層設計的深化拓展，不斷為理論創新提供實踐支撐與豐厚滋養。在黨的二十大報告中，習近平總書記明確提出“健全全面從嚴治黨體系”的戰略部署，這是在新的歷史起點上對黨的建設作出的又一重大頂層設計。形成一個布局合理、內容科學、要素齊備、統一高效的全面從嚴治黨體系，是黨的建設制度機制更加成熟更加定型的重要標志。習近平總書記深刻指出：“構建全面從嚴治黨體系是一項具有全局性、開創性的工作。”為貫徹落實這一重大部署，以習近平同志為核心的黨中央更加突出黨的各方面建設有機銜接、聯動集成、協同協調，更加突出體制機制的健全完善和法規制度的科學有效，充分發揮這一體系管黨治黨的整體效能。同時，堅持構建全周期管理、全方位覆蓋的嚴密體系，不斷健全組織體系、教育體系、監管體系、制度體系、責任體系，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，使各項制度規范真正落地生根。這一實踐邏輯旨在不斷提升管黨治黨的制度化、規范化、科學化水平，從而將制度優勢切實轉化為治理效能，為強國建設和民族復興提供堅強政治保証。

新時代黨的建設的頂層設計實現了從戰略地位到目標要求、從方針原則到價值取向、從思路布局到實踐路徑的整體性創新，不僅為管黨治黨、興黨強黨提供了全局性、前瞻性的實踐遵循，更為習近平黨建思想形成發展提供了體系支撐與方向指引。在這一科學頂層設計的有力牽引下，豐富的實踐與治理經驗被系統整合，管黨治黨的規律性認識不斷升華為系統完備的科學理論，引領新時代黨的建設新的偉大工程向縱深發展。

以系統協調機制凝練理論體系的科學邏輯

習近平黨建思想深刻蘊含著馬克思主義系統觀念這一基礎性的思想和工作方法。它始終堅持系統思維，將新時代黨的建設作為一項宏大而復雜的系統工程來謀劃和推進，通過統籌兼顧、整體施策、協同發力，實現了全面從嚴治黨的整體效能最大化。

系統觀念的首要要求是具備全局視野和整體性思維。習近平總書記強調：“在國家治理體系中，我們黨居於總攬全局、協調各方的領導核心地位。要保証權力正確行使、規范運行，提高黨的執政能力和領導水平，就必須切實做到黨和國家事業拓展到哪裡、黨的建設就覆蓋到哪裡。”這一重要論述深刻揭示了黨的領導與黨的建設、黨的事業與黨的建設的有機統一，為我們黨將黨的建設任務置於黨和國家事業發展的大局中進行全局性謀劃、整體性推進提供了重要遵循。同時，習近平總書記指出，“新時代黨的建設是以黨的政治建設為統領、黨的各項建設同向發力綜合發力的系統工程”。這就從客觀上要求健全全面從嚴治黨體系，需要更加突出運用系統觀念，確保管黨治黨在空間布局與要素配置上實現無縫銜接。

在系統觀念的科學指引下，習近平總書記強調：“全面從嚴治黨體系應是一個內涵豐富、功能完備、科學規范、運行高效的動態系統。”“動態系統”揭示了這一體系的內在屬性，這意味著全面從嚴治黨體系的內涵要素不會靜止不變，體系建構也不能一蹴而就，而是需要始終堅持全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀、治本和治標的有機統一。習近平總書記指出，健全全面從嚴治黨體系要“堅持內容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、制度上全貫通”，這一重要論述被具象化為統籌推進機制，構成了新時代管黨治黨的立體化架構。“內容上全涵蓋”打破了以往將從嚴治黨局限於單一領域的狹隘認知，堅持黨的建設推進到哪裡，全面從嚴治黨體系就構建到哪裡，無論是嚴明政治紀律、深化理論武裝，還是正風肅紀反腐，都自覺貫徹全面從嚴治黨戰略方針，沒有例外、不留空白。“對象上全覆蓋”則堅持抓“關鍵少數”和管“絕大多數”相統一，既強化對高級干部和“一把手”等關鍵少數的嚴格監督，又推動全面從嚴治黨向基層拓展延伸，真正做到管全黨、治全黨。“責任上全鏈條”致力於構建主體明確、要求清晰的責任體系，通過壓實各級黨委（黨組）主體責任、紀委監督責任、書記第一責任人責任以及班子成員“一崗雙責”，使各類責任環環相扣、有效傳導，形成全黨動手一起抓的生動局面。“制度上全貫通”則是把制度建設體現到全面從嚴治黨全過程、各方面、各層級，不斷完善以黨章為根本的黨內法規制度體系，用科學完備的制度促進體系的聯動與貫通，確保管黨治黨在法治軌道上運行。

在構建起這一立體化架構的基礎上，系統觀念進一步激發了黨的建設各系統、各層級、各領域耦合聯動的整體效能。習近平總書記深刻指出：“更加突出運用治理的理念、系統的觀念、辯証的思維管黨治黨建設黨。”系統觀念不僅強調整體，更注重內部各要素之間的協同性與聯動性，力求實現“整體大於部分之和”的治理效果。在實踐中，這種協同發力體現在多個維度的辯証統一上：堅持思想建黨和制度治黨同向發力，既補鈣壯骨又強化外在約束﹔堅持黨性黨風黨紀一起抓，將治病與強身緊密結合﹔堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，實現懲治震懾、制度約束與提高覺悟的綜合施治﹔堅持以黨內監督為主導，推動各類監督有機貫通、相互協調。這些舉措使得黨的各項建設不再是單兵突進，而是形成了上下貫通、左右聯動、內外結合的嚴密閉環，極大地提升了管黨治黨的精准性和實效性。

堅持系統觀念，是習近平黨建思想在實踐邏輯上的鮮明特征。正是通過這種系統謀劃、統籌推進與協同發力，我們黨成功構建了科學嚴密的全面從嚴治黨體系，實現了管黨治黨體系化、整體化的實踐躍升，開拓了持續推進新時代黨的建設新的偉大工程的有效途徑。

以強烈使命擔當彰顯科學理論的實踐偉力

習近平總書記指出：“治國必先治黨，黨興才能國強。管黨治黨越有效，經濟社會發展的保障就越有力。”在習近平黨建思想指引下，我們黨把自身的理論優勢、政治優勢、組織優勢、制度優勢以及密切聯系群眾的優勢充分轉化為黨領導中國特色社會主義事業的獨特優勢和治理效能，使管黨治黨的顯著成效持續轉化為推進強國建設、民族復興偉業的強大引領力和推動力。作為馬克思主義建黨學說中國化時代化的最新成果，這一重要思想來源於實踐又指導實踐，貫穿著管黨治黨、興黨強黨的使命擔當，在新時代的歷史性成就、歷史性變革中日益彰顯出強大的實踐偉力。

習近平黨建思想的實踐偉力在黨的革命性鍛造中得到充分檢驗。這一重要思想科學回答了新時代管黨治黨、興黨強黨怎麼辦、怎麼干的重大問題，廓清大是大非，糾正認識偏差，為新時代黨的建設指明方向。在其指引下，全面從嚴治黨取得歷史性、開創性成就。政治上，推動全黨深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”，黨中央定於一尊、一錘定音的權威充分彰顯，黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力不斷提高，黨內政治生態持續淨化，黨的團結統一達到新高度。思想上，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，開展一系列黨內集中教育，廣大黨員干部筑牢信仰之基，全黨思想更加統一、信念更加堅定。組織上，落實新時代黨的組織路線，樹立大抓基層導向，構建上下貫通、執行有力的組織體系﹔堅持好干部標准，激發隊伍活力，基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用充分彰顯。作風上，鍥而不舍落實中央八項規定精神，糾治“四風”，剎住歪風、糾治頑疾，黨風政風煥然一新，黨同人民群眾血肉聯系更加密切。紀律上，堅持紀嚴於法、紀在法前，與時俱進完善紀律要求並嚴格執行，全黨遵規守紀氛圍日益濃厚。反腐敗斗爭上，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，一體推進“三不腐”，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利並全面鞏固，成功走出中國特色反腐敗之路。制度上，以前所未有力度推進黨內法規建設，形成完善體系，搭建監督體系“四梁八柱”，制度治黨效能充分釋放。新時代全面從嚴治黨偉大實踐，鍛造了始終走在時代前列、人民衷心擁護、經得起風浪考驗的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

習近平黨建思想的實踐偉力在推進強國建設、民族復興的偉大實踐中得到有力印証。這一重要思想深刻揭示了馬克思主義執政黨建設規律與社會主義建設規律的內在統一，科學闡明黨的建設與黨和國家事業的辯証關系，強調在偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想中，起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。這一重要思想確立了“黨建興則事業興，黨建強則事業強”的科學邏輯，指明了以高質量黨建引領高質量發展的實踐路徑。正是在這一科學邏輯的指引下，一方面，黨以刀刃向內的勇氣推進自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高，不僅有力解決了黨的自身建設問題，還推動解決了經濟、政治、文化、社會、生態文明等各領域的問題。這種深刻的內部變革，有效破除了阻礙國家事業發展的體制機制障礙和利益固化藩籬，為經濟社會發展注入了強大的內生動力。另一方面，在黨堅強有力的領導下，新時代我們黨不僅以黨的建設高質量發展創造了中國共產黨之治，還以經濟社會的高質量發展開創了中國之治新氣象，黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。黨的建設的內在驅動與黨領導事業發展的顯著成就相互印証，充分証明這一重要思想深刻把握管黨治黨、興黨強黨和強國復興的內在聯系，在推進中國式現代化的偉大征程中展現出強大的思想引領力和實踐指導力。

習近平黨建思想的實踐偉力在人民群眾獲得感幸福感安全感的顯著增強中得到生動詮釋。這一重要思想深刻把握實踐成效最終由人民檢驗的客觀規律，把“人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應”作為衡量一切工作得失的根本標准，確保人民至上的價值立場始終貫穿新時代黨的建設的全過程全領域。這一重要思想始終堅持群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾願望，真情關懷群眾疾苦，將群眾的“問題清單”轉化為黨員干部的“履職清單”，鮮明確立起“只要是人民群眾歡迎、咧嘴笑的事，再難也要干到底﹔只要是人民群眾不高興、撇嘴的事，就堅決不要干”的價值取向，確保黨的理論創新與政策舉措始終與人民群眾對美好生活的向往同頻共振。在這一重要思想的引領下，造福人民的實踐結出豐碩成果，人民群眾從急難愁盼問題得到有效解決、身邊不正之風和腐敗問題得到有效治理的具體實踐中，不斷增強獲得感幸福感安全感，黨心軍心民心在革命性鍛造中空前凝聚振奮，人民群眾對黨的信任和支持達到新的高度。這種由內而外的向心力和凝聚力，正是這一重要思想人民性的最有力証明。它深刻表明，隻有把黨的自身建設同人民群眾的期盼緊密相連，把為人民群眾辦了多少好事實事作為檢驗政績的重要標准，才能贏得最廣大人民的衷心擁護。江山就是人民，人民就是江山。始終站穩人民立場，把人民放在心中最高位置，確保了這一重要思想更加有力地轉化為指導人民認識世界、改造世界的強大思想武器，確保了我們黨始終擁有長期執政的牢固根基、擁有永遠立於不敗之地的最大底氣。

習近平黨建思想的實踐偉力在開辟馬克思主義政黨建設的光明前景中得到深刻展現。這一重要思想始終秉持為人類謀進步、為世界謀大同的宏闊胸襟，深刻洞悉世界政治經濟發展大勢，汲取世界政黨興衰成敗的經驗教訓，將黨的建設與國家治理、社會發展及構建人類命運共同體的宏大實踐緊密相連，在破解復雜執政環境下的現實挑戰與時代之問中，推動新時代黨的建設理論創新始終與歷史進步潮流同向同行。面對“四大考驗”和“四種危險”的嚴峻現實，這一重要思想以“革故鼎新、一往無前”的精神，創造性提出一系列管黨治黨、興黨強黨的新理念新思想新戰略，科學回答了我們黨過去為什麼能夠成功、怎樣才能繼續成功的歷史性課題，有效破解了影響黨長期執政的突出矛盾，深化了對馬克思主義執政黨建設規律的認識，使馬克思主義政黨建設找到了跳出歷史周期率、實現長期執政的新路。這一重要思想的宏闊胸襟，還表現在打破西方政黨制度迷思、引領人類政治文明發展的思想貢獻上。它以高度的歷史自覺和理論自信，超越傳統西方政黨權力制衡的固有模式，打破了西方政黨制度的迷思，為人類政治文明發展提供了中國智慧和中國方案。實踐充分証明，習近平黨建思想是馬克思主義政黨建設學說在21世紀的最新成果，不僅為中國共產黨自身建設指明了前進方向，也為世界上其他政黨破解政黨建設的共有難題提供了有益經驗，堪稱人類政治文明史上一部厚重的教科書。

（作者系中央黨史和文獻研究院副院長）

來源：《光明日報》（2026年09月22日 06版）