習近平黨建思想是總結新時代全面從嚴治黨經驗的規律性認識

習近平黨建思想是一個系統完整、邏輯嚴密、內容豐富、博大精深的有機整體，是對中國共產黨百余年來不懈奮斗偉大歷程中黨的建設偉大工程的系統性總結，特別是對黨的十八大以來圍繞建設什麼樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨的重大時代課題所作出的全面系統的科學性回答。這些總結和回答所形成的“十四個堅持”及其體現的新時代黨的建設的規律性認識，集中反映在《習近平黨建文選》中。深入考察這些系統性總結和科學性回答的深刻內涵，特別是把握為什麼要“把全面從嚴治黨作為新時代黨的建設的鮮明主題”“把加強紀律建設作為治本之策”的深遠意義，有助於我們清醒認識全面從嚴治黨出現的新情況新問題，進一步加深對黨的建設科學規律的認識。

一、清醒認識全面從嚴治黨“出現了一系列新情況新問題”

隨著世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰略全局相互交織、相互激蕩，世界與中國都在發生著深刻變化。中國共產黨面臨的執政環境也更加復雜多變：“黨內存在的一些深層次問題並沒有得到根本解決，一些老問題反彈回潮的因素依然存在，還出現了一些新情況新問題。一些黨員、干部對全面從嚴治黨認識上不到位、思想上不適應、行動上不自覺。”中國特色社會主義進入新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央對此有著清醒的認識，把全面從嚴治黨作為新時代黨的建設新的偉大工程的鮮明主題。習近平黨建思想正是緊扣這一鮮明主題展開的。

（一）全面把握世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰略全局

新時代以來，我國發展面臨復雜嚴峻的國際國內形勢。習近平總書記反復強調：“隨著世情、國情、黨情的不斷變化，影響從嚴治黨的因素更加復雜，提出了很多新課題”﹔“面對復雜形勢和艱巨任務，我們要全面把握世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰略全局”。習近平黨建思想清醒認識研判世界格局變化、科學社會主義面臨的嚴峻挑戰，統籌把握世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰略全局。

清醒認識世界格局的變化。中國特色社會主義進入新時代，世界進入新的動蕩變革期，不確定不穩定因素不斷增加，經濟全球化大趨勢與逆全球化暗流並存，世界格局呈現“東升西降”態勢，但仍與“西強東弱”格局並存，全球治理體系和治理規則加速演變。這既給我們帶來了巨大挑戰，也提供了良好機遇。2012年11月17日，習近平總書記在主持十八屆中央政治局第一次集體學習時，就“著眼於順應和應對新形勢下世情、國情、黨情的新變化”闡釋了黨的建設新的偉大工程問題，明確提出要牢牢把握黨的建設總要求，“使我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心”。這樣的清醒認識一以貫之。2020年6月29日，在主持十九屆中央政治局第二十一次集體學習時，習近平總書記進一步闡述了把握世界變局與加強黨的領導的關系：“我們要全面把握世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰略全局，有力應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、化解重大矛盾，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，實現中華民族偉大復興，最根本的保証還是黨的領導。”這就告訴我們，全面把握世界格局的演進過程，不斷提升黨的領導能力和執政水平，才能應對這樣的大變局。

清醒認識科學社會主義面臨的嚴峻挑戰。20世紀80年代末90年代初蘇聯解體、東歐劇變后，世界社會主義運動總體上陷入低潮，中國頂住了巨大壓力和時局挑戰，始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持科學社會主義的基本原則，堅定不移走中國特色社會主義道路。在世界百年未有之大變局中，科學社會主義仍然面臨著巨大挑戰。如何堅持和發展科學社會主義，成為必須回答好的重大課題。習近平總書記在紀念馬克思誕辰200周年大會上的講話中深刻指出：“科學社會主義基本原則不能丟，丟了就不是社會主義。同時，科學社會主義也絕不是一成不變的教條。”“社會主義並沒有定於一尊、一成不變的套路，隻有把科學社會主義基本原則同本國具體實際、歷史文化傳統、時代要求緊密結合起來，在實踐中不斷探索總結，才能把藍圖變為美好現實。”習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義，既回應了上述巨大挑戰，又推進了科學社會主義思想理論的守正創新。

清醒認識和把握中華民族偉大復興戰略全局。黨的十八大以來，黨對強國建設、民族復興偉業有著清晰的戰略安排。黨的十九大明確了全面建成社會主義現代化強國分兩個階段推進的戰略安排﹔黨的二十大進一步提出：“從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”。這就是黨的建設需要時刻牢記並緊緊圍繞的戰略全局。堅持黨的全面領導和全面提高黨的建設科學化水平是推進中國式現代化、實現中華民族偉大復興的根本保証。從主持十八屆中央政治局第一次集體學習時起，習近平總書記就反復強調，我們黨要擔當起“實現中華民族偉大復興的重任”，“形勢的發展、事業的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。治國必先治黨，治黨務必從嚴”。2019年6月24日，在主持十九屆中央政治局第十五次集體學習時，習近平總書記又從初心使命角度強調了戰略全局的問題：“我們黨是用馬克思主義武裝起來的政黨，始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心和使命，並一以貫之體現到黨的全部奮斗之中。”中華民族偉大復興戰略全局，始終是習近平黨建思想特別是黨要管黨、全面從嚴治黨方針的著眼點和統籌基點。

（二）必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定

經過100多年的奮斗，中國共產黨已由隻有50多名黨員的小黨不斷發展壯大，成為擁有1億多名黨員並在14億多人口的大國長期執政、具有重大全球影響力的世界上最大的執政黨。大有大的優勢，“大就要有大的樣子”，大黨更要清楚認識到自身的諸多難題。這些難題包括：如何始終不忘初心、牢記使命，如何始終統一思想、統一意志、統一行動，如何始終具備強大的執政能力和領導水平，如何始終保持干事創業精神狀態，等等。黨始終對自身面臨的難題有著清醒的認識。

要始終贏得人民擁護，鞏固長期執政地位，不是一件容易的事，而是考驗世界第一大執政黨的重大課題。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以刀刃向內、自我革命的決心和勇氣，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，提出了新時代黨的建設總要求，把嚴的要求貫徹管黨治黨全過程。在黨的二十大上，習近平總書記強調：“我們要落實新時代黨的建設總要求，健全全面從嚴治黨體系，全面推進黨的自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高，使我們黨堅守初心使命，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。”2023年1月9日，習近平總書記在黨的二十屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上進一步指出：“我們一定要站在事關黨長期執政、國家長治久安、人民幸福安康的高度，把全面從嚴治黨作為黨的長期戰略、永恆課題，堅決摒棄權宜之計、一時之舉的思想，堅決克服鬆勁歇腳、疲勞厭戰的情緒，堅決防止轉變風向、降調變調的錯誤期待，始終堅持問題導向，保持戰略定力，發揚徹底的自我革命精神，永遠吹沖鋒號，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，把黨的偉大自我革命進行到底。”實踐証明，中國共產黨要解決這些難題，必須堅持全面從嚴管黨治黨，這就包括思想從嚴、執紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴等全方位的從嚴要求，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。全面從嚴治黨既是大黨難題的破解之道，也是長期執政的固本之策以及強國建設、民族復興偉業的根本保障。

（三）深入思考和解決“黨的建設面臨的根本問題和時代課題”

黨的建設面臨的根本問題是什麼？如何解決“兩個大局”下黨的建設的時代課題？在2013年開展黨的群眾路線教育實踐活動時，習近平總書記作出了明確回答：“保持黨的先進性和純潔性，鞏固黨的執政基礎和執政地位，是黨的建設面臨的根本問題和時代課題。”如何保持黨的先進性和純潔性，如何進一步鞏固黨的執政基礎和執政地位？從《習近平黨建文選》收入的一系列文獻中，我們可以看到其中突出強調的三個根本遵循：一是始終堅持真理、修正錯誤。“實踐証明，只要始終做到堅持真理、修正錯誤，我們黨就能永葆先進性和純潔性，永遠立於不敗之地。”二是始終保持同人民群眾的血肉聯系。“歷史和現實都告訴我們，密切聯系群眾，是黨的性質和宗旨的體現，是中國共產黨區別於其他政黨的顯著標志，也是黨發展壯大的重要原因﹔能否保持黨同人民群眾的血肉聯系，決定著黨的事業的成敗。”三是始終堅持自我革命，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。“中國共產黨要解決好長期執政問題，就必須解決好反腐敗問題，永葆黨的先進性和純潔性。”

中國共產黨歷經百余年，成就輝煌，黨內黨外、國內國外的贊揚聲很多﹔但是，同時面臨的風險挑戰和困難問題也很多，新情況新問題層出不窮。越是在這種時候，習近平總書記越是清醒地告誡我們：“千萬不能在一片喝彩聲中迷失自我”，“要永葆自我革命精神，增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺”。這就警示我們，過去先進不等於現在先進，現在先進不等於永遠先進，必須不斷增強全面從嚴治黨永遠在路上的堅定和執著，確保黨在新時代堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心，始終成為風雨來襲時全體人民最可靠的主心骨。

二、把加強紀律建設作為全面從嚴治黨的治本之策

新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨，提出一系列長遠之策和根本之策，成為習近平黨建思想的重要組成部分。其中特別提出，把加強紀律建設作為“全面從嚴治黨的治本之策”。這一“治本之策”貫穿在習近平黨建思想的核心要義之中，與全面從嚴治黨的制度體系形成“全”與“重”的辯証關系。正如習近平總書記指出的：“紀律不嚴，從嚴治黨就無從談起。”“全面從嚴治黨，重在加強紀律建設。”始終把紀律建設擺在更加突出的位置、把紀律挺在前面，反映出習近平黨建思想在馬克思主義執政黨如何管黨治黨問題上的一個創造性貢獻。

（一）全面從嚴治黨是一個系統性工程，根本在於解決紀律建設問題

全面從嚴治黨是一個科學的系統工程，既要健全內涵豐富、功能完備、科學規范、運行高效的動態體系，突出體制機制的健全完善和法規制度的科學有效，同時也需要找到治本之策。在2014年總結黨的群眾路線教育實踐活動和思考“新形勢下從嚴治黨的特點和規律”時，習近平總書記明確提出了“加強治本工作”的要求，並不斷強調要把紀律和規矩挺起來、立起來、嚴起來、執行起來。2015年10月8日，在中央政治局常委會審議中國共產黨廉政准則、黨紀處分條例修訂稿時，習近平總書記進一步從理論上明確提出“加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策”這一重大論斷，把加強紀律建設作為全面從嚴治黨的治本之策，強調“全面從嚴治黨，重在加強紀律建設”，“扎緊黨規黨紀的籠子，把黨的紀律刻印在全體黨員特別是黨員領導干部的心上”。這就為堅持紀嚴於法、紀在法前提供了理論支撐。

紀律嚴明是中國共產黨的優良傳統和獨特優勢。黨始終把紀律建設作為一項根本性工作，自建黨時起就十分注重管黨治黨，用嚴明紀律約束黨組織、黨員。《中國共產黨第一個綱領》對黨員發展手續、考察期限、秘密工作提出嚴格的紀律要求。黨的二大通過的第一個《中國共產黨章程》第四章設為紀律篇，專門對最高機關、黨員與黨組織的關系、少數服從多數組織原則等紀律作出詳細規定。一路走來，黨始終強調加強紀律建設是執行黨的政治路線的根本保障，“沒有紀律，黨就無法率領群眾與軍隊進行勝利的斗爭”。特別是每到重大歷史關頭，黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越繁重，黨中央就愈加強調紀律建設的重要性，用嚴格的紀律保障黨的任務完成。

新時代以來，針對一些黨組織和黨員干部存在意識淡薄、思想鬆懈、執行軟弱、責任虛化等問題，以習近平同志為核心的黨中央更加強調紀律建設的重要性，提出把紀律建設擺在全面從嚴治黨更加突出位置，強調嚴明黨的紀律，堅持紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執行紀律沒有例外，堅持把紀律建設作為全面從嚴治黨的治本之策。習近平總書記反復要求全黨要扎緊黨規黨紀的“籠子”，並在提出新時代黨的建設總要求時，把紀律建設納入黨的建設總體布局五大建設之中，與政治建設、思想建設、組織建設、作風建設並列，把黨的紀律建設提高到全面從嚴治黨戰略的突出位置，表明了用嚴明的紀律管黨治黨的堅定決心和信心，標志著管黨治黨在“全面從嚴”與“治本之策”上的雙重深化。

（二）紀律建設的前提和基礎，在於完善紀律體系和黨內法規制度

紀律建設的前提和基礎是有紀可依、有規可循。自新時代提出全面從嚴治黨總要求以來，黨著力構建並不斷完善紀律體系和黨內法規制度體系。立足全面從嚴治黨戰略部署和嚴於執紀總要求，黨根據全面從嚴治黨的實踐經驗，把黨章對紀律的要求整合成政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律六大紀律。黨的十九大將“六大紀律”寫入黨章。黨的“六大紀律”結構完整、功能互補、有機融合，具備整體性治理效能，黨員違反任一紀律都會損耗黨的執政資源、侵蝕黨的執政根基。黨的“六大紀律”是一個邏輯嚴密、系統完整、配套銜接的紀律體系，其中政治紀律是打頭、管總的，是最重要、最根本、最關鍵的紀律，所以，黨員干部遵守政治紀律是排在首位的。各級黨組織“重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來”，以政治紀律帶動其他紀律的嚴格執行。任何違紀行為都會危害黨的團結統一、黨中央權威和集中統一領導，歸根結底都是損害和破壞政治紀律。組織紀律是維護黨的集中統一、保障組織程序的紀律。廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律規定了黨員干部在日常工作、生活中貫徹群眾路線、保持廉潔自律、擔當作為、保持優良作風等具體紀律要求。

不斷完善黨內法規制度體系。黨的十八大以來，在總結全面從嚴治黨的實踐規律和黨的建設先進經驗的同時，黨充分吸收借鑒了國外執政黨建設的經驗教訓，修訂了大量黨內法規，制定了專門針對新領域、新業態、新群體等問題的新法規，推動形成配套完備、有效管用的黨內法規制度體系。這些修訂和制定的法規，主要包括以下幾個方面：以黨章為根本遵循，黨章是黨的總章程和總規矩，是黨的根本大法﹔建立黨內法規體系，中央及地方黨委健全了黨的集體領導、組織建設、監督保障等法規﹔修訂和規范紀律處分條例、廉潔自律准則等紀律條文﹔等等。不斷制定和完善黨的紀律規矩，為紀律建設和全面從嚴治黨筑牢了制度根基。

（三）紀律建設的關鍵在於嚴明政治紀律，落腳點在於執紀從嚴

從中央查處的違法亂紀案件看，涉案的高級干部除了貪污腐敗之外，一個突出的表現是嚴重違反黨的政治紀律和政治規矩，損害黨中央的權威，破壞黨的團結和集中統一。這就說明了嚴明政治紀律的極端重要性。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對嚴明政治紀律和嚴格遵守黨的政治紀律有著嚴格要求，強調黨員干部要把“嚴格遵守黨的政治紀律放在首位，時刻不忘政治紀律、時刻遵守政治紀律”。嚴明政治紀律，最重要的是堅決做到“兩個維護”。“兩個維護”是黨的根本政治規矩，要求全黨必須遵守並保持高度自覺，“堅決維護黨中央權威和集中統一領導，最關鍵的是堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。”自覺做到“兩個維護”，首先要有高度的政治認同、思想認同、情感認同，同時要增強“四個意識”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

紀律建設不是落在紙上的條文，而是推動實踐的標尺。管黨治黨就要執紀從嚴，要真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。“遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執，有違必查，而不能合意的就執行，不合意的就不執行，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。”黨中央堅持以嚴的基調強化正風肅紀反腐，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍貫穿在管黨治黨全過程，堅決反對各種特權現象和特權意識，絕不允許有不受黨紀國法約束甚至凌駕於黨章和黨組織之上的特殊黨員存在。無論是全面從嚴治黨，還是把紀律挺在前面，堅持嚴的基調不動搖、鐵的紀律不鬆動，目的都是為了保証全黨團結統一、步調一致，保証黨和人民的事業不斷取得勝利。

三、科學把握全面從嚴治黨的規律性認識

中國共產黨歷來高度重視對規律性認識的總結提煉。正如鄧小平在改革開放初期特別強調的：“我們的革命導師馬克思、列寧、毛澤東同志歷來重視具體的歷史條件，重視從研究歷史和現狀中找出規律性的東西來指導革命。”過去如此，現在如此，將來仍然如此。黨的建設也是如此，自毛澤東把“黨的建設問題”確定為中國共產黨的“基本問題”和“偉大的工程”時起，就反復強調中國共產黨要成為一個懂得規律、了解規律並善於總結規律性認識的黨，因為“隻有正確地反映客觀規律性的科學知識，才能被稱為真理”。黨一路走來，在把黨建設成為具有無比堅強的領導力和各項事業的領導核心、成為風雨來襲時全國人民最可靠的主心骨方面，不斷總結經驗，不斷凝練管黨治黨的規律性認識。黨的十八大以來，習近平總書記在一系列有關黨的建設特別是全面從嚴治黨的重要論述中，都特別強調要“把握規律性”，尤其是關於提高黨的建設質量，明確要求：“必須深入分析和准確把握規律和特點，使各項工作更好體現時代性、把握規律性、富於創造性。”科學總結的一系列有關全面從嚴治黨的規律性認識，集中體現在習近平黨建思想中，突出反映在“十四個堅持”中，同時也貫穿在《習近平黨建文選》的一系列重要文獻中，具有極為豐富和深刻的內涵。深入考察並完整、准確、全面把握習近平黨建思想，就要從理論高度深刻理解和把握好“十四個堅持”所體現的規律性認識。

（一）從黨的建設統領性總結中探索全面從嚴治黨的規律性認識

習近平黨建思想統領性總結一系列黨的建設規律，從總體上凝練並逐步深化對黨的建設規律性認識。首要強調的就是“堅持黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征”，最本質的特征也反映出最根本的規律。2013年12月10日，習近平總書記在中央經濟工作會議上首次作出“最本質的特征”的認識判斷：“中國特色社會主義有很多特點和特征，但最本質的特征是堅持中國共產黨領導。”習近平總書記不斷論述和強調這一最本質的特征，並強調這是中國“最大的國情”。這一系列重要論述是在對中國特色社會主義諸多特點和特征認識的基礎上，對最本質特征的深刻把握，是對中國特色社會主義建設規律與執政黨建設規律關系最本質的認識。這一規律性認識，在2017年被寫入黨的十九大審議通過的《中國共產黨章程（修正案）》的總綱部分﹔在2018年被正式寫入修正后的《中華人民共和國憲法》，在最高法律層面得以確立。黨的領導是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系﹔加強黨的領導是新時代堅持和發展中國特色社會主義的根本保証，把黨的領導落實到管黨治黨、治國理政各領域各方面各環節，體現了中國特色社會主義建設規律、黨和人民事業發展規律。

沿著堅持黨的領導的統領性認識進一步總結，在最高政治原則上“堅持黨中央集中統一領導”的規律性認識凝練而成。2018年1月25日，在十九屆中央政治局常委會會議審議中央黨內法規制定工作第二個五年規劃稿時，習近平總書記特別提出要做到“兩個確保”：一是要確保全黨堅定維護黨中央權威和集中統一領導﹔二是要確保黨的領導更加堅強、黨的執政地位更加鞏固。這就從“兩個確保”的角度，提出了“黨中央權威和集中統一領導”的規律性認識問題。在黨的十九大報告中，習近平總書記進一步闡述“堅持黨對一切工作的領導”問題，並特別提出：“必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護黨中央權威和集中統一領導。”在黨的二十大報告中，又把“堅持和加強黨的全面領導”作為第一條“必須牢牢把握”的重大原則，特別強調要“堅決維護黨中央權威和集中統一領導，把黨的領導落實到黨和國家事業各領域各方面各環節。”這些重要論述反映的是對黨的領導最高原則的規律性認識不斷深化，體現的是馬克思主義政黨建設的根本規律。維護黨中央權威和集中統一領導，是黨在革命、建設、改革和新時代的偉大實踐中得出的一條根本性的經驗，是一個成熟的馬克思主義執政黨的重大建黨原則。在新時代新征程上，把握好這一重大原則的根本要求，就是要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。

黨要實現對一切工作的正確領導，就必須管好這個黨、治好這個黨，進行自我革命，“堅持全面從嚴治黨”的規律性認識應運而生。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼於新的形勢任務，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，並且構建了標本兼治的制度體系。“堅持全面從嚴治黨”體現了新時代黨的建設的鮮明主題，在全面性和全方位上深化了對新時代從嚴管黨治黨的規律性認識，要求以系統思維、科學方法推進管黨治黨內容全涵蓋、對象全覆蓋、責任全鏈條、制度全貫通，以全的要求、嚴的基調、治的理念構建起全面從嚴治黨的科學體系。

深入總結全面從嚴治黨規律，要著力解決宗旨、初心、本色問題，由此得出堅持“不忘初心、牢記使命”的規律性認識。2016年7月1日，在慶祝中國共產黨成立95周年大會上，習近平總書記鄭重地向全黨發出了“不忘初心、繼續前進”的號召。2017年10月，黨的十九大將“不忘初心、牢記使命”作為大會主題，並概括了初心使命的內涵，全面回答了“為什麼人”的問題。從2019年6月開始，全黨開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育﹔10月，黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，將“建立不忘初心、牢記使命的制度”置於“堅持和完善黨的領導制度體系”的首要位置。2022年10月，黨的二十大報告就向全黨發出了“三個務必”的要求，並把務必“不忘初心、牢記使命”作為第一位的要求。從這些認識深化中，我們可以清晰地看出，新時代共產黨人一步步把堅持“不忘初心、牢記使命”的要求，上升到對黨的宗旨立場和價值取向的規律性認識。這既是馬克思主義政黨本色的體現，又反映了理論和實踐的雙重深化，把中國共產黨為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命由政黨活動的實踐提升到政黨建設的理論高度，同時鞏固和深化了全黨“不忘初心、牢記使命”主題教育的理論成果。

（二）從黨的建設布局性總結中探索管黨治黨的規律性認識

習近平黨建思想在分領域總結了一整套黨的建設科學布局經驗，明確了黨的建設各項重點任務和目標要求。在“十四個堅持”中，從第五到第十三個方面所凝練的有關黨的建設的工作布局，既是黨的建設方方面面的重點任務和目標要求，又是對各方面各領域長期探索的規律性認識，為深入推進新時代黨的建設新的偉大工程提供了思想遵循和行動指南。

堅持以黨的政治建設為統領，是對馬克思主義政黨學說的一個原創性貢獻。馬克思主義政黨是以講政治特別是講政治紀律為突出特點和優勢的政黨。中國共產黨在任何時候都把政治問題看作根本性的大問題，在管黨治黨過程中，歷來高度注重政治上的要求。黨的十八大真正提出以黨的政治建設為統領。2017年10月，習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出黨的政治建設這個重大命題，強調黨的政治建設是黨的根本性建設，並明確把黨的政治建設擺在首位，以黨的政治建設為統領。這在黨的建設史上是一個具有開創性意義的認識，有著豐富的內涵。習近平總書記在要求領導干部成為馬克思主義政治家時首先倡導的是成為政治上的明白人，在要求黨員干部以紀律規矩約束自己時把嚴明政治紀律擺在首位，在強調全黨同黨中央保持高度一致時首先要求在政治方向、政治路線、政治立場、政治主張以及政治原則、政治道路上的一致性。以習近平同志為核心的黨中央在明確提出新時代黨的建設總要求時，把政治建設擺在黨的建設的重要地位。這既反映了從實踐上嚴肅黨內政治生活、淨化黨內政治生態的要求，也反映了從理論上深化黨的建設規律性認識的要求。如果沒有強有力的政治保証，黨的團結統一和黨的領導核心作用就是一句空話。這些都充分表明了習近平黨建思想對政黨建設統領地位的規律性認識的深化，把政治建設作為政黨建設的根本性建設，反映了馬克思主義政黨建設的根本方向和實踐要求。

堅持用黨的創新理論凝心鑄魂，是對黨的建設理論地位和鑄魂作用的規律性認識。把思想理論建設作為黨的基礎性建設，反映了馬克思主義政黨建設在思想理論和理想信念的根本性要求。堅持錘煉堅強黨性，是對馬克思主義政黨黨性修養問題的規律性認識，把黨性與人民性高度統一起來，反映了馬克思主義政黨對唯物史觀的深刻運用和理論升華。堅持健全上下貫通、執行有力的組織體系，是對執政黨建設的規律性認識，把組織強大、執行有力作為執政黨強大的重要基礎，反映了馬克思主義政黨的政治優勢、組織優勢和治理效能。堅持建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍，是對全面從嚴治黨關鍵在人、關鍵在領導干部問題的規律性認識，把領導干部也就是“關鍵少數”抓好，反映了世界第一大執政黨在建設一支適應新時代要求、具備領導現代化建設能力的干部隊伍上的深謀遠慮。堅持推進作風建設常態化長效化，是對持續推進黨的作風建設的規律性認識，反映了中國共產黨區別於其他政黨的顯著標志和內在機理，清晰地表達了黨對人心向背、生死存亡問題的歷史遠見。堅持用嚴明的紀律管黨治黨，是對全面從嚴治黨和以紀律建設為本治黨之間辯証關系的規律性認識，是在“全面從嚴”基礎上從“治本之策”的進一步拓展，反映了“嚴管”與“鐵律”之間的相互映襯關系。堅持一體推進不敢腐不能腐不想腐，是對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的規律性認識，反映了馬克思主義政黨在反腐倡廉、拒腐防變上的高度清醒。堅持制度治黨、依規治黨，是對全面從嚴治黨根本性、全局性、穩定性、長期性問題的規律性認識，反映了新時代管黨治黨的科學化、制度化、規范化水平。

（三）從黨的建設保障性總結中探索嚴格落實黨的建設責任制的規律性認識

黨的十八大以來，習近平總書記明確提出了管黨治黨的政治責任及其責任體系。2014年6月30日，習近平總書記在十八屆中央政治局第十六次集體學習時特別強調：“中國的事情要辦好首先中國共產黨的事情要辦好。”“我們要聚精會神抓好黨的建設，使我們黨越來越成熟、越來越強大、越來越有戰斗力。這是全黨的政治責任，首先是中央政治局的政治責任。”在層層落實管黨治黨政治責任上不斷系統化、科學化、精細化。2018年1月，在闡釋“深刻把握黨的十八大以來全面從嚴治黨的重要經驗”時，習近平總書記進一步提出：“各級黨組織和全體黨員、干部要真正把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當，緊緊咬住‘責任’二字，抓住‘問責’這個要害，把黨的領導體現到統籌推進‘五位一體’總體布局和協調推進‘四個全面’戰略布局各個方面。”正是在實踐探索和認識深化的基礎上，習近平黨建思想明確提出了“堅持落實管黨治黨政治責任”這一核心要義，升華了新時代對全面從嚴治黨主體責任和責任體系的規律性認識。黨的建設的責任體系，絕不是單一的就事論事，而是一個完備的科學系統，既包括在全面從嚴治黨上中央政治局的首要政治責任、全黨的共同責任，也包括管黨治黨的主體責任、監督責任、第一責任人責任、“一崗雙責”，形成一個完整的責任鏈條，同時還包括履行責任、落實責任、追究責任的體制機制，推動管黨治黨責任系統化、科學化和真正落實到位。這些都體現了在管黨治黨上探索總結的一系列新的系統性、科學性和規律性認識。

習近平總書記深刻指出：“黨的十八大以來，我們繼承和發展馬克思主義建黨學說，總結運用黨的百年奮斗歷史經驗，深入推進管黨治黨實踐創新、理論創新、制度創新，對建設什麼樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨的規律性認識達到新的高度。”習近平黨建思想是新時代全面從嚴治黨的總遵循，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興提供了科學的行動指南。

（作者簡介：楊明偉，研究員，中共中央黨史和文獻研究院﹔王紅珠，法學博士，講師，山東師范大學馬克思主義學部中共黨史黨建學院。）

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來源：《當代中國史研究》2026年第5期