堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進（深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想）

10月26日至29日，黨的二十屆五中全會在北京召開，研究持之以恆推進全面從嚴治黨若干重大問題。9月21日召開的中共中央政治局會議強調：“深刻認識持之以恆推進全面從嚴治黨的重要性緊迫性，堅定信心，保持定力，以更高標准、更實舉措把新時代全面從嚴治黨寶貴經驗堅持好、運用好，把黨的建設面臨的突出問題整治好、解決好，把管黨治黨形成的良好政治局面鞏固好、發展好，不斷開創新時代管黨治黨、興黨強黨新局面。”堅持全面從嚴治黨是新時代黨的建設的戰略方針。歷經全面從嚴治黨的革命性鍛造，管黨治黨寬鬆軟狀況得到根本扭轉，我們黨更加團結統一、堅強有力。《習近平談治國理政》第一至五卷收錄了習近平總書記關於全面從嚴治黨的一系列重要論述，展現了新時代全面從嚴治黨理論和實踐的發展歷程。我們要緊密結合新時代管黨治黨、興黨強黨的偉大成就和寶貴經驗，深刻領悟系列重要論述的時代價值、理論貢獻和實踐偉力，增強堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進的思想自覺和行動定力。

全面從嚴治黨戰略方針的形成和發展

依靠黨自身力量解決黨自身的問題，從嚴從實加強黨的建設，是中國共產黨的顯著特征和獨特優勢。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持抓黨的建設從作風建設抓起，抓作風建設從中央八項規定切入，逐步拓展管黨治黨范圍、強化管黨治黨力度、完善管黨治黨制度、細化管黨治黨舉措等，帶領全黨不斷深化對管黨治黨、興黨強黨理論和實踐的規律性認識，提出全面從嚴治黨戰略方針並持續推進。2012年11月，習近平總書記在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時指出：“全黨必須警醒起來。打鐵還需自身硬。”2014年12月，習近平總書記在江蘇調研時提出“全面從嚴治黨”。2015年2月，在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上，習近平總書記系統闡述包含全面從嚴治黨在內的“四個全面”戰略布局。黨的十九大將“堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”納入新時代黨的建設總要求並寫入黨章。黨的二十大提出“健全全面從嚴治黨體系”的重大命題。

第一至五卷充分展現了這一發展脈絡。第一卷展現了全面從嚴治黨從黨風廉政建設抓起﹔第二卷突出從守紀律、講規矩，嚴肅黨內政治生活，落實黨內監督責任等方面推進全面從嚴治黨﹔第三卷突出黨的全面領導對黨和國家事業發揮根本保証作用，闡釋黨的初心和使命，展現了全面從嚴治黨理論和實踐的深化﹔第四卷總結黨的奮斗歷史經驗，強調加強黨的政治建設、組織建設等，深刻把握百年大黨管黨治黨規律﹔第五卷展現對健全全面從嚴治黨體系的思考和部署，推進全面從嚴治黨理論和實踐的系統化、體系化發展。

從全面從嚴治黨到全面從嚴治黨體系，是管黨治黨理念與實踐的創新與發展，體現了更加突出黨的各方面建設有機銜接、聯動集成、協同協調，更加突出體制機制的健全完善和法規制度的科學有效，更加突出運用治理的理念、系統的觀念、辯証的思維管黨治黨，體現了內容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、制度上全貫通的新時代新要求。全面從嚴治黨取得歷史性、開創性成就，產生全方位、深層次影響。沒有全面從嚴治黨的革命性鍛造，就不會有今天這樣一個高度團結、堅強有力的中國共產黨，就不會有在困難面前萬眾一心、眾志成城的黨群、干群關系。全面從嚴治黨，為我們黨團結帶領人民不斷贏得新的更大勝利提供強大支撐和堅強保障。

全面從嚴治黨理論和實踐極大豐富和發展了馬克思主義建黨學說

第一至五卷收入黨的領導和黨的建設的相關文章，深刻闡明了以習近平同志為核心的黨中央圍繞全面從嚴治黨這一鮮明主題提出的最高原則、價值追求、工作布局、方法路徑等，極大豐富和發展了馬克思主義建黨學說。

提出堅持黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，把堅持黨中央集中統一領導作為黨的領導的最高原則，極大豐富和發展了馬克思主義政黨關於黨的領導的理論。馬克思主義深刻揭示了黨的領導與社會主義的內在統一性。在第一卷《緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義學習宣傳貫徹黨的十八大精神》中，習近平總書記指出：“中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心”。在第二卷中，以《中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征》為題專篇收錄了習近平總書記的相關重要講話。第三卷、第四卷都設有堅持黨的領導的相關專題，第五卷設有堅持和加強黨中央集中統一領導的相關專題。從“領導核心”到“最本質的特征”，再到黨中央集中統一領導，第一至五卷展現了習近平總書記對馬克思主義政黨關於黨的領導問題的理論創新和實踐探索。堅持黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，反映了共產黨與社會主義事業內在統一，黨的領導是中國最大的國情，黨的領導確保社會主義前進方向。在堅持黨中央集中統一領導上，習近平總書記強調“維護黨中央集中統一領導，是一個成熟的馬克思主義執政黨的重大建黨原則”，要求“首先要落實到堅定維護黨中央權威上，落實到增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’的實際行動上”，領導全黨不斷完善黨中央重大決策部署落實機制。這些重要認識和實踐探索，推動馬克思主義政黨關於黨的領導的理論發展到新的高度。

提出不忘初心、牢記使命的價值追求，指出了中國共產黨長期執政的邏輯起點，極大豐富和發展了馬克思主義政黨關於黨的性質宗旨、理想信念、奮斗目標的學說。中國共產黨自成立以來就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為黨的初心使命。習近平總書記打通歷史、現實、未來之間的內在聯系，在總結歷史經驗中把握歷史主動，提出要把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恆課題和全體黨員、干部的終身課題。在第三卷《持續推動全黨不忘初心、牢記使命》中，習近平總書記深刻闡明了不忘初心、牢記使命對於馬克思主義政黨的重要性，指出：“初心不會自然保質保鮮，稍不注意就可能蒙塵褪色，久不滋養就會干涸枯萎，很容易走著走著就忘記了為什麼要出發、要到哪裡去，很容易走散了、走丟了。”在第五卷《時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定》中，習近平總書記強調：“我們必須堅守奠基創業時的初心，堅守黨的理想信念宗旨，始終為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，永葆黨的先進性和純潔性。”這一系列重要論述深刻回答了中國共產黨“是什麼、要干什麼”“從哪裡來、往哪裡去”等重要問題，不僅為建設長期執政的馬克思主義政黨提供了價值引領，更從理論層面豐富和發展了馬克思主義政黨關於黨的性質宗旨、理想信念、奮斗目標的學說，明確了新時代黨的建設的出發點和落腳點，為確保黨長期執政奠定了堅實的思想基礎。

提出以黨的政治建設為統領並把黨的政治建設擺在首位，極大豐富和發展了馬克思主義政黨關於黨的建設布局的理論。馬克思主義政黨政治上的先進性，是黨的先進性和純潔性的鮮明體現。旗幟鮮明講政治是我們黨一以貫之的政治優勢。黨的十八大以來，我們黨深刻認識到，黨內存在的很多問題都同政治問題相關聯，政治問題要從政治上來解決。黨的十九大明確提出黨的政治建設這個重大命題，提出黨的政治建設是黨的根本性建設。在第三卷《增強推進黨的政治建設的自覺性和堅定性》中，習近平總書記深刻闡明加強政治建設的理論邏輯、歷史邏輯、現實邏輯，鮮明指出：“黨的政治建設決定黨的建設方向和效果，不抓黨的政治建設或背離黨的政治建設指引的方向，黨的其他建設就難以取得預期成效。”習近平總書記要求全面從嚴治黨首先要從政治上看，把黨的政治建設擺在新時代黨的建設總體布局的首位，以黨的政治建設統領黨的建設各項工作，抓住了解決新時代黨的建設各項問題的根本，為實現黨的建設合理科學布局作出重大原創性貢獻。

提出並運用一系列管黨治黨、興黨強黨的科學方法路徑，極大豐富和發展了馬克思主義政黨關於黨的自身建設方法的理論。黨的建設是一門科學，有其自身規律，隻有認識規律、尊重規律，才能以科學的方法路徑推進黨的建設。第一至五卷中蘊含著豐富的方法論，體現出管黨治黨深刻的辯証唯物主義思想，也具體體現出興黨強黨的精義妙道。在思想方法上，習近平總書記強調提高戰略思維、歷史思維、辯証思維、系統思維、創新思維、法治思維、底線思維能力，形成前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進的領導藝術。在全面從嚴治黨實踐中，習近平總書記堅持全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀、治本和治標、兩點論和重點論相統一，堅持思想建黨和制度治黨、使命引領和問題導向、抓“關鍵少數”和管“絕大多數”、行使權力和擔當責任、嚴格管理和關心信任、黨內監督和群眾監督相統一，推進全面從嚴治黨不斷深化發展。這些方法路徑極大豐富和發展了馬克思主義政黨關於黨的自身建設方法的理論。

不斷健全全面從嚴治黨體系

全面從嚴治黨永遠在路上。新征程上，要把健全全面從嚴治黨體系作為有效途徑，把全的要求、嚴的基調、治的理念落實到健全全面從嚴治黨體系中，以更高標准、更實舉措推動全面從嚴治黨各項工作進一步體現時代性、把握規律性、富於創造性，把新時代黨的建設新的偉大工程持續向前推進。

健全上下貫通、執行有力的組織體系。組織體系是全面從嚴治黨的“骨架”，黨的全面領導、黨的全部工作都要依托嚴密的組織體系才能夠落地見效。第四卷《貫徹落實好新時代黨的組織路線》等對此有著系統闡述。健全這一體系，就要抓住維護黨中央權威和集中統一領導這個關鍵，貫徹落實好黨的民主集中制原則，增強各層級黨組織的政治功能、組織功能，及時發現和解決“攔路虎”“中梗阻”“斷頭路”等問題，確保黨的各級組織上下貫通、執行有力。統籌推進各領域基層黨組織建設，突出抓好新興領域黨的建設，使各領域基層黨組織始終成為實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。

健全固本培元、凝心鑄魂的教育體系。中國共產黨是用馬克思主義武裝起來的政黨，理想信念是共產黨人精神上的“鈣”。第一卷《緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義學習宣傳貫徹黨的十八大精神》和第三卷《廣大干部特別是年輕干部要做到信念堅、政治強、本領高、作風硬》等對堅持不懈推進黨的創新理論武裝、持之以恆錘煉堅強黨性進行了系統闡述。黨的十八大以來，我們黨開展了9次黨內集中教育，以集中性教育和經常性教育有機結合有力促進了全黨在政治上、思想上、行動上的高度統一。要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，創新理論武裝的方式方法，健全黨委（黨組）理論學習中心組學習、基層黨組織理論學習制度，引導黨員、干部學思想、強信仰、悟規律、明方法，把全面從嚴治黨戰略方針轉化為實際行動。

健全精准發力、標本兼治的監管體系。監督是治理的內在要素，在管黨治黨、治國理政中有著重要地位。第二卷提出“全面落實黨內監督責任”，第三卷提出“一以貫之全面從嚴治黨，強化對權力運行的制約和監督”。要以黨內監督為主導，不斷健全正風肅紀常態化長效化機制，完善一體推進不敢腐不能腐不想腐工作機制。持續完善黨和國家監督體系，把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督等貫通起來，促進各類監督銜接協調。深化基層監督體制機制改革，推動全面從嚴治黨向基層延伸，提升基層治理效能。

健全科學完備、有效管用的制度體系。堅持制度治黨、依規治黨是全面從嚴治黨的長遠和根本之策。第一卷《把權力關進制度的籠子裡》、第二卷《守紀律，講規矩》、第五卷《學紀知紀明紀守紀》等對此進行了深刻闡述和系統部署。截至2025年12月底，我們黨現行有效黨內法規3372部，其中黨的十八大以來新制定修訂的黨內法規佔比約為80%，管黨治黨科學化規范化制度化水平明顯提高。要進一步完善黨內法規制度體系，使制度密而不繁、有效管用，加強制度的系統集成，防止制度過於煩瑣。同時，強化制度剛性約束，防止“牛欄關貓”“紙籠禁虎”，堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外。

健全主體明確、要求清晰的責任體系。黨的十八大以來，從明確黨風廉政建設主體責任，到明確全面從嚴治黨主體責任，不僅僅是字面上的變化，更是實踐的發展、認識的深化，體現了黨的建設全面從嚴。第二卷《堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭》等都對全面從嚴治黨責任體系進行了深刻闡述和系統部署。要持續完善以主體責任、監督責任、第一責任人責任、“一崗雙責”和黨員、干部具體責任等構成的完整責任鏈條，健全精准科學的問責機制，層層傳導壓力，以責任主體到位、責任要求到位、考核問責到位，推動管黨治黨責任落實到位。

來源：《 人民日報 》（ 2026年10月27日 09 版）