堅持黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征

“今天，我們黨已經發展成為具有重大全球影響力的世界第一大執政黨”，習近平總書記在慶祝中國共產黨成立105周年大會上的重要講話中作出這一重要論斷，並強調“新征程上，必須全面貫徹新時代黨建思想”。大黨之大，不僅在於黨員規模和世界影響力，更在於其肩負的領導責任之大。管好大黨、建強大黨，根本在於堅持和加強黨的領導。正因如此，習近平黨建思想的“第一個堅持”，就是“堅持黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征”。這深刻揭示了黨的領導同中國特色社會主義之間的內在聯系，科學回答了中國特色社會主義“由誰領導、靠什麼保証領導、怎樣實現領導、如何在實踐中加強領導”等一系列根本問題。深入學習貫徹習近平黨建思想，要從本質規定、制度優勢、實現形態、實踐要求四個層面，深入闡釋其蘊含的道理、學理、哲理，把堅持和加強黨的全面領導貫穿強國建設、民族復興偉業全過程各方面，落實到管黨治黨、治國理政各領域各環節。

一、把握本質規定：黨的領導決定中國特色社會主義的根本性質

本質是事物固有的、穩定的、必然的聯系，是決定事物根本性質、發展方向並使之區別於其他事物的內在根據，規定著一事物之所以成為該事物的根本屬性。2018年憲法修正案指出：“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征。”這一論斷中的“最本質”，意味著在諸多特征中起決定作用，是最高層次、最根本的質的規定，不是排斥其他特征，而是統領其他特征。因此，黨的領導是貫穿中國特色社會主義道路、理論、制度、文化全過程的根本保証。

從理論邏輯看，黨的領導體現科學社會主義的根本原則。馬克思主義揭示了人民群眾創造歷史的根本規律，強調人民群眾的歷史主動性必須通過先進理論的指引、先進階級的組織和先進政黨的領導，才能轉化為改造世界的現實力量。恩格斯在總結歐洲工人運動經驗時指出：“無產階級要在決定關頭強大到足以取得勝利，就必須（馬克思和我從1847年以來就堅持這種立場）組成一個不同於其他所有政黨並與它們對立的特殊政黨，一個自覺的階級政黨。”列寧進一步強調，無產階級政黨是無產階級的先鋒隊、組織者和領導者。因此，社會主義不是自發產生的社會運動結果，也不是零散改良形成的制度形態，而是先進政黨領導人民進行社會變革的歷史創造。中國共產黨是以馬克思主義為指導、以實現共產主義為最高理想和最終目標的馬克思主義政黨。黨的性質宗旨、初心使命、綱領目標，決定了黨同社會主義方向、人民立場、民族復興使命具有內在一致性。中國特色社會主義之所以是社會主義而不是別的什麼主義，最根本的就在於堅持中國共產黨領導。

從歷史邏輯看，黨的領導貫穿中國特色社會主義形成發展的全過程。中國特色社會主義是黨領導人民歷經千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就。1840年鴉片戰爭以后，中國逐步淪為半殖民地半封建社會。為了實現民族救亡圖存，各種政治力量和政治方案輪番登台，從君主立憲制、議會制到多黨制、總統制，都未能改變中國積貧積弱、任人宰割的命運。根本原因在於，這些方案既沒有科學理論指導，也沒有先進政黨領導，更沒有能力把分散的社會力量組織起來、凝聚起來。中國共產黨的誕生，使中國革命面貌煥然一新。黨團結帶領人民完成新民主主義革命，建立中華人民共和國，實現民族獨立、人民解放﹔完成社會主義革命，確立社會主義基本制度，實現中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革﹔進行改革開放和社會主義現代化建設，成功開創、堅持和發展中國特色社會主義。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。歷史充分証明，中國特色社會主義道路是在黨的領導下開辟的，中國特色社會主義理論體系是在黨的領導下形成和發展的，中國特色社會主義制度是在黨的領導下確立和完善的，黨的領導同中國特色社會主義的形成發展相伴相生、不可分割。

從現實邏輯看，黨的領導決定中國特色社會主義的方向和命運。方向決定道路，道路決定命運。習近平總書記強調：“我們治國理政的本根，就是中國共產黨的領導和我國社會主義制度。”中國特色社會主義是當代中國發展進步的根本方向。堅守這一方向，必須有一個堅強有力的領導核心。東歐劇變、蘇聯解體的深刻教訓表明，執政黨的領導地位一旦被削弱，馬克思主義指導地位一旦被放棄，社會主義制度根基就會發生動搖乃至傾覆，國家和人民就可能付出沉重代價。與此形成鮮明對照的是，中國共產黨始終堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，成功推進和拓展了中國式現代化。所以說，黨的領導是確保黨不變質、不變色、不變味，確保黨在堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心的根本政治保証。

二、彰顯制度優勢：黨的領導是國家治理體系有效運轉的根本保証

習近平總書記指出，“中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導”。在中國特色社會主義制度體系中，黨的領導制度居於統領地位，是貫通根本制度、基本制度、重要制度的統領性制度。離開黨的領導制度，各項制度就難以形成統一目標、作出統一部署、實現統一運行。堅持黨的領導制度，各項制度優勢才能相互支撐、系統集成，並持續轉化為強大的國家治理效能。

把方向、謀大局的政治優勢。舉什麼旗、走什麼路、朝什麼方向前進，決定著一個國家的制度屬性和前途命運。堅持正確政治方向，必須依靠黨的堅強領導。中國共產黨堅持以馬克思主義觀察時代、把握時代、引領時代，善於在復雜矛盾中抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，善於在世界百年變局加速演進、國際形勢變亂交織中保持戰略清醒和歷史主動。一些西方國家的政黨政治容易受選舉周期、利益集團、資本力量和民粹主義裹挾，公共政策往往出現短期化、碎片化、極化傾向。相比之下，中國共產黨的領導則能夠把遠大目標、階段任務、制度安排和人民利益有機統一起來，保持現代化建設的連續性、穩定性和創造性。堅持中國共產黨的領導，就能保証國家治理始終堅持社會主義方向，保証改革發展穩定各項事業不偏航、不變形、不走樣。

總攬全局、協調各方的組織優勢。現代國家治理是高度復雜的系統工程，既需要戰略謀劃，又需要組織執行﹔既需要統一意志，又需要協同配合﹔既需要中央集中統一領導，又需要地方和基層有效落實。中國共產黨擁有嚴密的組織體系和強大的組織動員能力，這是其他任何政治力量都無法比擬的獨特優勢。習近平總書記形象地指出，黨中央是坐鎮中軍帳的“帥”，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明。在這一領導體系中，黨中央集中統一領導，地方黨委貫徹落實，基層黨組織充分發揮戰斗堡壘作用，黨員發揮先鋒模范作用，形成上下貫通、執行有力、覆蓋廣泛的組織網絡。正是依靠這一組織優勢，我們才能夠把黨中央決策部署轉化為各地區各部門各單位的具體行動，把各方面資源力量組織起來，把億萬人民群眾動員起來，彰顯了中國特色社會主義制度集中統一、協同高效的治理優勢。

集中力量、攻堅克難的治理優勢。推進中國式現代化，是前無古人的偉大事業，任務艱巨繁重，風險挑戰復雜，利益關系深刻調整，必須有集中統一的領導力量來統籌謀劃、組織實施、攻堅克難。集中力量辦大事，不是簡單的資源集中，而是黨的政治領導、組織動員、制度執行、社會協同的系統集成。新時代以來，我國打贏人類歷史上規模最大的脫貧攻堅戰，如期全面建成小康社會，推進科技自立自強，實施一系列重大戰略工程，有效防范化解各類重大風險，充分體現了黨的領導在國家治理中的強大效能。

全面從嚴治黨、勇於自我革命的品格優勢。制度優勢能否長期保持，關鍵在於領導力量能否不斷自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高。習近平總書記指出：“勇於自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優勢。”黨的領導之所以具有強大生命力，一個重要原因就在於黨始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以自我革命精神推進自身建設。新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的勇氣和定力推進全面從嚴治黨，堅持嚴的基調不動搖，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，推動黨在革命性鍛造中更加堅強有力。正是依靠徹底的自我革命，黨才能夠不斷解決自身問題、不斷適應時代要求、不斷提高領導水平和執政能力，始終走在時代前列，為長期保持制度優勢筑牢根基。

三、明確實現形態：黨的領導必須全面、系統、整體加以落實

習近平總書記強調：“黨的領導是全面的、系統的、整體的，必須全面、系統、整體加以落實。”堅持黨的領導，最終要體現在推進中國式現代化的實際成效上。隻有把黨的領導落實到黨和國家事業各領域各方面各環節，才能確保黨的領導不虛化、不弱化、不淡化、不邊緣化。

維護黨中央權威和集中統一領導，是堅持黨的領導的最高原則。黨中央有權威，黨才有力量﹔黨中央集中統一領導堅強有力，國家治理才能協調高效。黨的歷史充分証明，什麼時候全黨堅定維護黨中央權威和集中統一領導，黨和人民的事業就不斷取得勝利﹔什麼時候黨的集中統一領導受到削弱，黨和人民的事業就會遭受挫折。新時代黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，最根本的原因在於確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，是關系黨和國家前途命運、關系中國特色社會主義事業興衰成敗的根本政治要求。全黨必須在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，把維護黨中央權威和集中統一領導體現到貫徹落實黨中央決策部署的實際行動中。

全面領導，要求覆蓋各領域貫通全過程。黨的領導必須貫穿經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設全過程，貫穿國防和軍隊建設、祖國統一、外交工作、黨的建設等各方面。但是，全面領導並不意味著黨包辦一切具體事務。黨的領導主要是政治領導、思想領導、組織領導，核心是把方向、謀大局、定政策、促改革。要正確處理黨總攬全局、協調各方同各方面依法依規履職的關系，支持人大、政府、政協、監察機關等依照法律和章程履行職責，形成各司其職、各盡其責、協同高效的治理格局。既要防止以“分工負責”為由淡化黨的領導，又要防止以“加強領導”為名包辦具體事務﹔既要防止黨的領導空泛化、口號化，又要防止把黨的領導簡單等同於一般行政管理。黨的領導越是全面加強，越要提高科學執政、民主執政、依法執政水平。

系統領導，要求制度機制銜接貫通、閉環運行。堅持黨的全面領導，必須把根本原則細化為制度安排，把政治要求嵌入國家治理流程，把領導責任落實到完整組織鏈條，使黨的領導有章可循、有制可依、有責可問。新時代以來，黨的領導制度體系不斷健全，黨中央對重大工作的集中統一領導體制更加完善，請示報告制度、督促檢查機制、政治監督機制、黨內法規制度體系持續完善，黨的領導制度化、規范化、程序化水平不斷提高。要進一步健全貫徹落實黨中央重大決策部署機制，健全上下貫通、執行有力的組織體系，推動政治監督具體化、精准化、常態化，堅決糾正有令不行、有禁不止，防止選擇性執行、象征性落實、變通式執行，確保黨中央決策部署落地見效。

整體領導，要求黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。習近平總書記指出，“堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一”。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保証，人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。三者不是相互割裂、彼此替代的關系，而是內在一致、相互支撐的有機整體。堅持黨的領導，不是削弱民主和法治，而是保証人民民主更加真實、更加廣泛、更加管用，保証社會主義法治更加公正、更加高效、更加權威。黨領導人民制定和實施憲法法律，黨自身必須在憲法法律范圍內活動﹔社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導也必須依靠社會主義法治來實現。這就要求把黨的領導貫穿全面依法治國全過程各方面，善於通過法治方式實現黨的領導，保証黨的路線方針政策通過法定程序成為國家意志，轉化為全社會共同遵循的制度規范和行為准則。

四、落實實踐要求：把黨的全面領導貫穿中國式現代化全過程

堅持黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，最終要體現在推進中國式現代化的實際成效上。越是目標宏偉，越需要黨的領導舉旗定向﹔越是任務繁重，越需要黨的領導統籌協調﹔越是風險復雜，越需要黨的領導凝心聚力。

把黨的領導落實到推動高質量發展這個首要任務上。發展是黨執政興國的第一要務，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。各級黨組織必須提高領導經濟社會發展的能力和水平，善於從政治上觀察和處理經濟社會問題，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為發展優勢和競爭優勢。同時，要樹立和踐行正確政績觀，尊重客觀規律，勇於擔當作為，防止急功近利、盲目蠻干，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

把黨的領導落實到為民造福這個根本價值取向上。堅持黨的領導，歸根到底是為了實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益。習近平總書記強調，“江山就是人民，人民就是江山”。黨的領導隻有深深扎根人民、緊緊依靠人民、不斷造福人民，才能擁有最深厚的力量源泉。黨的領導不是抽象的，而是具體體現在人民群眾可感可及的獲得感、幸福感、安全感之中。就業、教育、醫療、托育、養老、住房、社會保障、生態環境等民生問題，都是檢驗黨的領導成效的重要尺度。要走好新時代黨的群眾路線，深入基層、深入群眾，了解群眾急難愁盼，把政策舉措做到群眾心坎上。隻有做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，黨長期執政的群眾基礎才能更加牢固。

把黨的領導落實到進一步全面深化改革這個根本動力上。改革越向縱深推進，觸及的利益關系越復雜，遇到的矛盾問題越深層，越需要黨的堅強領導來把方向、定原則、聚共識、破難題。必須清醒認識到，改革不是改向，不是改制，更不是削弱黨的領導，而是在黨的領導下不斷完善和發展中國特色社會主義制度。進一步全面深化改革，必須堅持黨中央集中統一領導，牢牢把握改革正確方向，確保改革始終沿著中國特色社會主義道路前進。把堅持和加強黨的全面領導貫穿進一步全面深化改革各方面全過程，完善黨中央重大決策部署落實機制，健全改革任務統籌協調、督察問效、評估反饋機制，推動改革部署精准落地、改革責任層層壓實、改革成效充分顯現。

把黨的領導落實到全面從嚴治黨這個黨建戰略方針上。堅持黨的領導，必須把黨自身建設得更加堅強有力。習近平總書記指出，“我們黨清醒認識到打鐵必須自身硬，善於以時代發展要求審視自己、以強烈憂患意識警醒自己、以自我革命精神完善自己”。要健全全面從嚴治黨體系，以黨的政治建設為統領，統籌推進各項建設，做到內容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、制度上全貫通，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。要增強黨組織政治功能和組織功能，樹立大抓基層的鮮明導向，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。要堅持黨管干部原則，堅持新時代好干部標准，把政治標准放在首位，建設忠誠干淨擔當的高素質干部隊伍。全面從嚴治黨不是權宜之計，而是長期戰略、永恆課題。隻有把黨建設得更加堅強有力，黨的領導才能更加堅強有力，中國特色社會主義事業才能興旺發達，國家才能繁榮穩定，人民才能幸福安康。

（作者：全國黨建研究會特邀研究員）

來源：《紅旗文稿》（2026年第19期）