持之以恆推進全面從嚴治黨
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央圍繞建設什麼樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨的重大時代課題，提出一系列新理念新思想新戰略，形成習近平黨建思想，開辟了馬克思主義建黨學說中國化時代化新境界。習近平總書記強調，“必須以永遠在路上的堅韌和執著，持之以恆推進全面從嚴治黨”“要堅持黨的全面領導和黨中央集中統一領導，持之以恆推進全面從嚴治黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心”。一系列重要論述體現了以習近平同志為核心的黨中央強黨強國的歷史主動。
持之以恆推進全面從嚴治黨，就是把全面從嚴治黨作為黨的長期戰略，堅持嚴的基調不動搖，把嚴的要求貫穿管黨治黨全過程，並根據形勢任務發展變化不斷完善治理方式。這裡強調的“持之以恆”，既要求戰略方向、政治標准和嚴的基調一以貫之，又要求治理機制常態運行、政治責任持續落實。這不但是管黨治黨的實踐要求，而且體現長期執政條件下黨的建設規律。必須深刻認識持之以恆推進全面從嚴治黨對於推進新時代黨的建設新的偉大工程的重大現實意義和長遠指導意義，不斷開創新時代管黨治黨新局面。
從重大時代課題看戰略定位
建設什麼樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨，是習近平黨建思想的核心問題。“長期執政”不是黨的建設的一般性背景，也並非單純對執政時間長度的事實性描述，而是內蘊著一系列重大黨建問題。馬克思主義政黨不僅要回答好怎樣取得和鞏固執政地位的問題，更要回答好如何在長期執政過程中不變質、不變色、不變味，始終走在時代前列、得到人民衷心擁護、具備強大領導能力的問題。正是在系統回答這一重大時代課題中，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，使之成為新時代黨的建設的戰略方針。
我們黨從鞏固黨的執政地位、實現中華民族偉大復興的戰略高度，深刻認識持之以恆推進全面從嚴治黨的戰略意義及其長期性要求。全面從嚴治黨是建設長期執政的馬克思主義政黨的內在要求，貫穿管黨治黨、興黨強黨實踐的全過程。既著眼於解決影響黨的先進性和純潔性的突出問題，又著眼於提高黨的領導水平和長期執政能力，既具有管黨治黨的現實功能，又具有鞏固執政基礎、保証使命實現的戰略功能。
全面從嚴治黨必須著眼於把提高長期執政能力、保持先進性和純潔性、密切黨群干群關系貫通起來，使黨的建設始終適應長期執政要求。黨是推進強國建設、民族復興偉業的領導核心，黨的領導能力、組織體系和精神狀態也必須與時俱進。我們黨以更高標准、更實舉措推進全面從嚴治黨，通過解決自身問題、提高黨的建設質量，使黨的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢不斷轉化為治理效能。
全面從嚴治黨內蘊於堅持黨的全面領導、加強黨的建設和推動黨的事業發展。堅持和加強黨的全面領導規定其根本指向，黨的初心和使命規定其價值追求，黨的建設總體布局規定其基本內容，健全全面從嚴治黨體系規定其治理方式，落實管黨治黨政治責任為其提供組織保障。隻有把全面從嚴治黨要求放到習近平黨建思想的科學理論體系中認識，才能把握其作為新時代黨的建設的戰略方針的全局性意義。
全面從嚴治黨必須持之以恆。建設長期執政的馬克思主義政黨是貫通歷史、現實和未來的重大課題，全面從嚴治黨不能因為取得階段性成果而有所鬆懈。我們強調全面從嚴治黨永遠在路上，不是說要重點解決的具體問題和管黨治黨方式永遠不變，而是說長期執政條件下保持先進性和純潔性、規范權力運行、密切黨群干群關系、增強領導能力，是必須持續回答並不斷解決的課題。
從長期執政規律看持續性要求
長期執政是馬克思主義政黨面臨的重大課題，必須深化對建設長期執政的馬克思主義政黨的規律性認識。一方面，長期執政使黨能夠連續推進偉大事業，積累制度優勢、組織優勢和治理經驗﹔另一方面，執政環境和使命任務不斷發展，執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗將長期存在，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險將長期存在。優勢能夠積累，風險同樣可能累積。黨的性質、使命需要始終堅守，權力運行需要持續規范，這決定了管黨治黨不可能畢其功於一役。從這個意義上看，持之以恆推進全面從嚴治黨，不是對管黨治黨措施的簡單重復，而是在保持方向不變、標准不降、力度不減的同時，針對風險變化持續調整治理重點、完善制度機制。
一是黨的先進性和純潔性必須在長期實踐中保持和發展。先進性和純潔性是馬克思主義政黨的本質屬性，但不會因為黨已經取得歷史性成就、積累豐富治國理政經驗就自然地保持。過去先進不等於永遠先進，一時純潔不等於永遠純潔，已經形成的發展優勢也不會自然地延續。執政時間越長，越要警惕理想信念弱化、奮斗精神衰退、制度執行鬆懈等問題。黨的先進性和純潔性隻有在持續解決自身問題、不斷回應時代要求中，才能得到保持和發展。隻有把嚴的要求貫穿管黨治黨全過程，持續推進自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高，才能始終保持馬克思主義政黨的政治本色和蓬勃生機。
二是長期執政要求持續規范和監督權力運行。我們黨的權力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益。把權力關進制度籠子，是新時代全面從嚴治黨的一項重要任務。權力運行始終存在失范乃至被濫用、被異化的可能。執政時間越長、組織規模越大，管黨治黨任務就越重，越需要警惕權力運行失范、監督效能衰減等一系列問題。例如，腐敗問題具有頑固性、反復性，作風問題亦具有變異性、隱蔽性。因此，既要集中攻堅解決突出問題，又要通過常態化監督壓縮問題滋生的空間，還要完善規范權力運行的相關制度，使黨和人民賦予的權力始終受到嚴格規范和監督，始終用來為人民謀幸福。
三是不斷發展的歷史使命要求黨的領導能力持續提升。中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。我們黨長期執政，出發點和落腳點就是實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。形勢和任務不斷發展，必然對黨的領導能力提出新的更高要求。黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力不會隨著執政時間增加而自然增強，唯有根據事業發展的新任務新要求，持續強化理論武裝，加強實踐鍛煉，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力和履職本領，才能使黨的領導能力始終同使命任務要求相適應。從這個角度看，全面從嚴治黨既是解決黨自身問題的過程，也是提高領導能力、增強創造活力的過程。
四是大黨獨有難題要求黨持續增強自我更新能力。大黨之大，首先意味著體量大，黨員數量眾多、組織體系龐大、社會影響廣泛而深刻，同時也意味著統一思想和行動難度大、組織管理鏈條長、面臨的各種難題多。如何始終不忘初心、牢記使命，始終統一思想、統一意志、統一行動，始終具備強大的執政能力和領導水平，始終保持干事創業的精神狀態，始終能夠及時發現和解決自身存在的問題，始終保持風清氣正的政治生態，這些都是大黨獨有難題，集中反映了長期執政條件下保持組織活力和自我糾偏能力的要求。黨的建設具有長期性、復雜性、艱巨性，隻有解決自身存在的問題不鬆勁、不停滯，才能防止組織僵化、精神懈怠和能力衰退，使黨的先進性和純潔性在新的實踐中不斷得到體現。
從管黨治黨實踐看實現路徑
9月21日召開的中共中央政治局會議對持之以恆推進全面從嚴治黨作出重要部署，要求“以更高標准、更實舉措把新時代全面從嚴治黨寶貴經驗堅持好、運用好，把黨的建設面臨的突出問題整治好、解決好，把管黨治黨形成的良好政治局面鞏固好、發展好”。將這一系列重要部署落到實處，必須錨定目標，堅持政治原則，在長期堅持中優化制度機制，使黨始終保持應有的政治本色、組織力量和領導能力。
第一，堅持和加強黨的全面領導和黨中央集中統一領導。把黨建設得更加堅強有力、確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，是全面從嚴治黨的目標﹔堅持和加強黨的全面領導，是黨的建設的根本原則﹔“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規矩。這決定了全面從嚴治黨必須在黨中央集中統一領導下持續謀劃、部署、推進，保証管黨治黨的戰略連續性，防止因形勢變化、任務調整而出現鬆懈和反復。要把維護黨中央權威和集中統一領導貫穿管黨治黨全過程，把黨中央戰略部署落實到黨的建設各領域各方面各環節。
第二，堅持不忘初心、牢記使命。初心和使命集中體現黨的性質宗旨和價值追求。我們黨加強自身建設，歸根到底是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興。越是長期執政，越要回答好為誰執政、靠誰執政等重大理論和實踐問題，越不能忘記黨的初心使命。必須把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設永恆課題，使全面從嚴治黨在長期堅持中始終不偏離立黨為公、執政為民，站穩人民立場，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，持續糾治損害群眾利益、侵蝕黨的執政基礎等突出問題，自覺接受人民批評和監督，以經常性檢視校正偏差，使全面從嚴治黨始終具有清晰的價值坐標。
第三，以黨的政治建設為統領全面推進黨的各方面建設。長期執政要求我們黨始終保持先進性和純潔性，並且不斷提高執政能力和領導水平。必須以政治建設統領方向，以思想建設凝心鑄魂，以組織建設強基固本，以作風建設密切黨群干群關系，以紀律建設規范行為，以制度建設鞏固成果，以反腐敗斗爭清除消極因素。在此過程中，必須把政治標准和政治要求貫穿黨的建設各方面各環節，使黨的各方面建設始終在統一政治方向下協調推進、持續深化。
第四，健全全面從嚴治黨體系。持之以恆推進全面從嚴治黨，必須以健全全面從嚴治黨體系為依托，不斷增強管黨治黨的系統性、針對性和有效性。黨長期執政的國內國際環境不斷變化，管黨治黨面對的問題也會隨之變化。健全全面從嚴治黨體系，就是要健全上下貫通、執行有力的組織體系，健全固本培元、凝心鑄魂的教育體系，健全精准發力、標本兼治的監管體系，健全科學完備、有效管用的制度體系，健全主體明確、要求清晰的責任體系，堅持內容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、制度上全貫通。面對老問題反彈、新問題出現、存量問題隱形變異等，既要堅持嚴的基調不動搖，又要推進系統治理、守正創新。要堅持黨性黨風黨紀一起抓，正風肅紀反腐相貫通。既解決突出問題，又持續查找思想根源、制度漏洞和治理短板﹔既管住“關鍵少數”，又把全面從嚴治黨要求落實到每個黨組織和每名黨員，把階段性成果轉化為常態長效治理效能。
長期執政並不意味著黨的建設可以一勞永逸，而是對保持黨的本質本色、規范權力運行、增強領導能力不斷提出新的更高要求。要堅持以習近平黨建思想為引領，持之以恆推進全面從嚴治黨，把長期性戰略與階段性治理貫通起來、把集中整治與常態治理結合起來、把具體問題治理與體系建設統一起來，不斷增強黨的自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力。新征程上，面對不斷變化的執政環境、使命任務和風險挑戰，隻有堅持嚴的基調不動搖，並不斷提高管黨治黨的科學化、制度化、規范化水平，才能把黨建設得更加堅強有力，使黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，為強國建設、民族復興偉業提供堅強政治保証。
【作者系中央黨校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、馬克思主義學院教授】
來源：《經濟日報》（2026年10月28日 10版）