以習近平黨建思想為指導 持之以恆推進全面從嚴治黨

習近平黨建思想是新時代強黨強國歷史進程中形成的重大理論創新成果，為深入推進新時代黨的建設新的偉大工程提供了根本遵循和行動指南。習近平總書記在《關於〈中共中央關於持之以恆推進全面從嚴治黨若干重大問題的決定〉的說明》中指出，“《決定》稿起草堅持以新時代黨建思想為指導”，並把“全面貫徹新時代黨建思想”置於《決定》起草著重把握5個重點的首位，凸顯了習近平黨建思想在《決定》制定形成中的重要指導地位，為學習理解黨的二十屆五中全會精神提供了思想指引。隻有牢牢把握習近平黨建思想這個貫穿始終的思想主線，才能深刻領會黨的二十屆五中全會精神的精髓要義，起到綱舉目張、把握主旨、貫通落實的重要作用。

《決定》為什麼要貫穿習近平黨建思想這個主線

以黨的全國代表大會和中央委員會全體會議的重要形式，研究黨和國家事業發展中的重大問題，確認黨的重大理論和實踐創新成果，凝聚全黨共同的思想意志和奮斗力量，是我們黨決策議事、治國理政的重要制度安排，是黨和國家的政治優勢、制度優勢，是馬克思主義政黨保持旺盛創新活力的重要經驗。每一次黨的重要會議都貫穿著鮮明的主線，比如黨的十八屆六中全會圍繞全面從嚴治黨主線審議新形勢下加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督問題，黨的十九屆六中全會圍繞全面總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的主線研究制定黨的第三個歷史決議等。這些會議主線反映著我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律認識的最新成果，是奠定政治基調、反映政治意志、引領政治方向的思想引擎，既是確保這些重要會議議題質量、思想含量、理論增量的准繩，又是理解把握全會精神的切入點。

《決定》指出，“在新時代管黨治黨、興黨強黨偉大實踐中，以習近平同志為核心的黨中央圍繞建設什麼樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨的重大時代課題，提出一系列新理念新思想新戰略，形成習近平黨建思想”。習近平黨建思想是堅持“兩個結合”推進黨的理論創新的最新成果，凝結著百年大黨加強黨的建設的豐富歷史經驗，是新時代管黨治黨、興黨強黨實踐智慧的結晶，集中反映了新時代黨的建設理論創新、實踐創新、制度創新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。這一思想是對新時代全面從嚴治黨經驗的集中概括和理論升華，具有豐富的政治意蘊、厚重的政治承載，集中體現了我們黨的政治方向、政治綱領、政治路線、政治立場，回答的是“中國共產黨是什麼、要干什麼”的根本性問題，闡明的是關乎黨生死存亡、前途命運的大是大非問題，充分彰顯了世界上最大的馬克思主義執政黨的先進屬性、崇高使命、價值追求和建設目標。

持之以恆推進全面從嚴治黨，是我們黨科學判斷世情國情黨情面臨的新變化新挑戰，把握黨和國家事業發展歷史方位、著眼中國式現代化全局，更好傳承我們黨百余年加強自身建設的歷史經驗，以更高標准、更實舉措把新時代全面從嚴治黨寶貴經驗堅持好、運用好，把黨的建設面臨的突出問題整治好、解決好，把管黨治黨形成的良好政治局面鞏固好、發展好，對新征程如何繼續推進全面從嚴治黨、走好新的趕考之路作出的重大戰略決策，是新征程上黨的建設和事業的重要實踐。習近平黨建思想是新時代黨的建設新的偉大工程的科學指南和行動綱領，在實踐上推動新時代全面從嚴治黨取得偉大成就、中國特色社會主義事業開創嶄新局面，在制度上推動完善黨內法規制度體系、增強管黨治黨整體效能，展現出強大的理論威力和實踐力量。隻有通篇貫穿習近平黨建思想，才能把准把正《決定》的主旨要義，把這一思想真正貫徹於新征程持之以恆推進全面從嚴治黨的全過程，才能確保新征程管黨治黨、興黨強黨實踐始終沿著正確方向前進，真正把黨中央關於加強黨的建設的重大決策部署落實到位。

習近平黨建思想在《決定》中發揮的主線作用

《關於〈中共中央關於持之以恆推進全面從嚴治黨若干重大問題的決定〉的說明》強調了習近平黨建思想的指導作用，明確了“在文件框架安排、總結成就和經驗、分析形勢和任務、明確指導思想和原則、提出政策舉措上全面落實這一思想的要求”。從黨的二十屆五中全會召開的全部過程看，無論是會前思想理論准備，還是全會正式形成重大決策，都全面貫徹、通篇貫穿、有機融入了習近平黨建思想，生動反映了這一思想的巨大理論魅力和實踐指導偉力。要真正學深悟透黨的二十屆五中全會精神，就要從習近平黨建思想這個主線入手，牽起學習全會精神的“綱”，抓住領悟全會精神的“脈”，通過研機析理悟要義、抓住關鍵淬精華。

習近平黨建思想的廣泛深入學習貫徹，為《決定》出台做了充分的思想理論准備。今年6月15日，全國黨建工作座談會對學習貫徹習近平黨建思想作出工作部署。這一思想植根於馬克思主義建黨學說的深厚沃土，汲取著中華優秀傳統文化的精神滋養。其醞釀形成過程，正是新時代全面從嚴治黨積累豐富思想成果和實踐經驗，不斷向縱深推進的發展過程。同時，管黨治黨面臨的新情況新問題新挑戰也逐漸清晰，對持之以恆推進全面從嚴治黨的重要性緊迫性認識更加明確。隨著學習貫徹習近平黨建思想在全黨的全面展開，黨的建設理論最新成果在管黨治黨實踐中不斷更新頭腦、激活思想、走心走深。特別是習近平黨建思想蘊含的科學思想方法在實踐中展現出獨特力量。這一思想堅持辯証唯物主義認識論，深刻闡明中國共產黨的初心使命和價值追求的重大問題﹔堅持歷史唯物主義群眾史觀，賦予踐行黨的根本宗旨新的時代內涵和要求﹔堅持唯物辯証法的矛盾分析法，深刻洞察黨依靠自身力量和人民支持解決自身問題的辯証統一，成功找到“第二個答案”﹔堅持唯物辯証法的普遍聯系原理和系統觀念，統籌黨的領導和黨的建設，科學提出黨的各方面建設的目標要求和重點任務。這些重要理論成果和科學思想方法，為深刻總結新時代全面從嚴治黨成功經驗，問診把脈管黨治黨中存在的矛盾問題，提供了有力思想武器。這一理論武裝統一思想的過程、運用理論觀察和分析黨的建設實踐的過程，恰恰處於《決定》在觀點上凝練豐富、在脈絡上融會貫通、在體系上立柱架梁的關鍵時期，習近平黨建思想成為引領這一綱領性文件脫胎成熟的理論之光。

《決定》通篇貫穿著習近平黨建思想的理論精髓和實踐要求。《決定》在研究制定過程中，把黨在新的時代條件下探索形成的管黨治黨方針原則、工作布局、方法路徑等落實到持之以恆推進全面從嚴治黨的總體要求和思路舉措上，體現在文件框架安排、總結成就和經驗、分析形勢和任務等各個方面。從黨的二十屆五中全會議題的精心選擇看，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、審時度勢，把持之以恆推進全面從嚴治黨確定為全會議題。“堅持全面從嚴治黨”是習近平黨建思想的重要內容，是新時代黨的建設的戰略方針。全面從嚴治黨是新時代黨的建設的鮮明主題，抓住了全面從嚴治黨就拎起了新時代黨的建設的主綱和主線。“持之以恆”，既表明了對這個戰略方針堅定不移的政治立場，又表明了在新征程管黨治黨中確立新起點、解決新問題的鮮明態度。

從框架安排和工作布局看，《決定》全文分三大板塊，形成“總論+分論+保障”的結構，這與習近平黨建思想“總論+分論+保障”的結構在形式風格上保持一致。《決定》的總論部分，既與習近平黨建思想的許多重大判斷、重要論斷、重要觀點一脈相承，又結合新的實踐提出新的理論增長點、實踐創新點。比如，提出“兩個答案”是“中國共產黨的獨特創造，永載馬克思主義政黨建設史冊”，深化了我們黨對“兩個答案”歷史性貢獻的認識﹔對新時代管黨治黨、興黨強黨取得的成就，從八個方面作出全面科學總結，指出取得偉大成就的根本原因，闡述形成習近平黨建思想的重大意義，有助於全黨進一步堅定信心、凝聚意志、接續奮斗。《決定》的分論部分，對增強共產黨人的黨性，嚴格貫徹執行民主集中制，鍛造堪當民族復興重任的高素質干部隊伍，建設上下貫通、執行有力的嚴密組織體系，馳而不息正風肅紀，堅定不移一體推進不敢腐不能腐不想腐，堅持制度治黨、依規治黨等作出戰略部署，這些都是習近平黨建思想“十四個堅持”科學內涵所涉及和涵蓋的重要內容，同時又緊密結合實踐和認識的發展，在原有成果基礎上分析新情況、提出新思路、明確新舉措，使習近平黨建思想進一步豐富，展現出這一開放理論體系的巨大魅力。

從方法路徑看，《決定》充分運用習近平黨建思想的科學方法，堅持使命引領與問題導向相統一，抓住關鍵要害、聚焦突出問題，堅持治建並舉、以治促建，對管黨治黨面臨的矛盾問題進行深入分析，提出包括關於形勢任務的“三個更加艱巨”與執政能力、領導水平、隊伍素質、拒腐防變這“四大挑戰”等科學結論﹔堅持抓“關鍵少數”與管“絕大多數”相統一，在壓緊各級管黨治黨責任鏈條的基礎上，提出壓緊壓實黨員、干部具體責任等新要求，在激活黨組織的“細胞功能”上形成新思路﹔堅持行使權力與擔當責任相統一，提出健全授權用權制權相統一、清晰透明可追溯的制度機制，建立重點行業權力清單、基層小微權力清單，優化責任落實考評機制等新要求。這些重要舉措對於增強管黨治黨的系統性、創造性、實效性具有重要意義。

在貫徹落實全會精神中把握習近平黨建思想這個主線

擁有科學理論指導，是我們黨把握歷史主動的根本所在。貫徹落實全會精神，要把習近平黨建思想貫徹到持之以恆推進全面從嚴治黨的各方面全過程。從習近平黨建思想看，這一思想具有明體達用、體用貫通的特點，既有認識論又有方法論，既部署“過河”的任務又指導解決“橋或船”的問題，無論是對治黨強黨還是治國強國，都具有重大而深遠的指導意義。從新時代黨的建設新的偉大工程維度看，這一思想為指導全黨思考和把握黨的建設面臨的新情況新問題新挑戰，持之以恆推進全面從嚴治黨，保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的長期執政地位，提供了行動指南。從以強黨引領強國維度看，這一思想深刻把握管黨治黨、興黨強黨與強國復興的內在聯系，為進一步增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，更加有力地貫徹落實黨中央重大決策部署，不斷把黨的政治優勢、組織優勢轉化為推動中國式現代化高質量發展的優勢，提供了行動指南。

抓好習近平黨建思想的學習領悟。《決定》是集中全黨智慧、體現全黨意志的綱領性文件，對持之以恆推進全面從嚴治黨的總體要求、重大任務、重大舉措作出部署。《決定》的制定形成離不開習近平黨建思想的科學引領，貫徹落實《決定》同樣離不開對習近平黨建思想的學習領悟。對習近平黨建思想的精髓要義和實踐要求理解得越深刻、把握得越到位，對《決定》的鮮明主題、思想脈絡和實踐要求就會領悟得越准確、貫徹得越有效。要持續抓好習近平黨建思想學習，原原本本學、持續跟進學，把習近平黨建思想作為集體學習、集中培訓的重點內容，做到常學常修、常學常新，同時發揚理論聯系實際的優良學風，自覺運用習近平黨建思想謀劃思路、完善舉措、健全制度，不斷提高管黨治黨和黨的建設科學化水平。

堅持鮮明問題導向。鮮明問題導向是習近平黨建思想蘊含的重要理論品格。從《決定》的謀篇布局看，通篇堅持問題導向，是奔著解決黨內突出問題而制定的，堅持有什麼問題就研究解決什麼問題，什麼問題突出就重點解決什麼問題，突出重點、直擊要害。比如，從詞頻表現看，《決定》提及“問題”這個詞達到57次，強調破除、糾治、防止、糾正等針對問題的達到90處。從問題表現看，《決定》第二部分“增強共產黨人的黨性”方面，提出要與“三種不良言行”作斗爭、決不允許搞“七個有之”、堅決反對“五個主義”等﹔第三部分“嚴格貫徹執行民主集中制”方面，提出領導干部“兩個不得”、決策議事“三個堅決反對”等﹔第四部分“鍛造堪當民族復興重任的高素質干部隊伍”方面，提出精准科學選人用人要做到“兩個防止”、樹立和踐行正確政績觀要做到“九個整治”等。貫徹全會精神、解決突出問題，要堅持實事求是、求真務實，深入一線調研找准問題，同時要強化斗爭精神，不回避矛盾，做到對歷史遺留問題動真碰硬解決、新出現的問題及時跟進解決、病根復雜的問題上下協力解決，不達目的不罷休，堅持把“當下改”與“長久立”結合起來，不斷鞏固解決問題的成效。

用好制度治黨這個全面從嚴治黨的長遠和根本之策。“堅持制度治黨、依規治黨”是習近平黨建思想的重要內容，是全面從嚴治黨需要牢牢牽住的“牛鼻子”。《決定》既在指導原則中把“堅持依規治黨”作為七個原則之一突出出來，又在主體部分第八章專章就“堅持制度治黨、依規治黨”作出部署，凸顯了制度治黨對持之以恆推進全面從嚴治黨的重要制度保障作用。要切實強化制度意識、法治意識、規則意識，注重用制度管權管事管人，嚴格執行黨章黨規黨紀，完善黨內法規制度體系，增強制度執行力，大力破除潛規則，以系統完備、科學規范、運行有效的黨內法規制度體系增強工作效能。

強化責任擔當。“堅持落實管黨治黨政治責任”是習近平黨建思想的重要內容。隻有形成管黨治黨、興黨強黨的整體合力，推動把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入，才能確保黨的建設的高質量。落實全會精神，廣大黨員、干部沒有局外人、沒有旁觀者，要下力解決一些黨組織和領導干部對全面從嚴治黨主體責任認識不到位、責任不落實、工作不得力、制度執行不嚴格等問題，自覺把自己擺進去、把思想和工作擺進去，明確努力方向，校准行動標尺，強化責任擔當。各級黨組織要主動抓、用心管，做到層層壓實責任、傳導壓力，特別是擔起政治生態的治理責任，立明規矩、破潛規則，以正壓邪、激濁揚清，通過營造一個個良好小環境推動全面從嚴治黨大氣候鞏固發展。各級“關鍵少數”特別是書記要認真履行第一責任人責任，要把監督責任、“一崗雙責”、行業主管責任等抓實，推動黨員、干部結合崗位實際落實具體責任，不斷強健管黨治黨的責任鏈條，以責任到位推動管黨治黨任務落實到位。

（執筆：湯俊峰）

來源：《學習時報》2026年11月6日