冷溶：在纪念邓小平同志“利用外国智力和扩大对外开放”重要谈话发表30周年座谈会上的讲话

在纪念邓小平同志“利用外国智力和扩大对外开放”

重要谈话发表30周年座谈会上的讲话

（2013年7月10日）

中央文献研究室主任 冷 溶

今年是邓小平同志发表“利用外国智力和扩大对外开放”谈话30周年。今天我们在这里纪念和重温他的这一重要谈话，这是很有意义的。

邓小平同志是中国改革开放的总设计师，是新时期引智工作的倡导者、决策者和推动者。“文化大革命”后，我国开始了社会主义现代化的新长征。邓小平同志认为，搞现代化建设最重要的是知识和人才，我们最大的弱点恰恰是知识不足、人才不足。因此，他在积极推动对外开放的过程中，非常重视引进国外技术，重视引进外国人才。1977年8月，他刚复出不久就提出，接受华裔学者回国是我们发展科学技术的一项具体措施，我们还要请外国著名学者来我国讲学。同中国友好的学者中著名的学者多得很，请人家来讲学，这是一种很好的办法，为什么不干？1978年，在我国对外开放刚刚起步的时候，他就亲自邀请新加坡副总理吴庆瑞退休后来华当顾问。1979年，他支持有关部门邀请日本专家大来佐武郎、向坂正男和德国专家古托夫斯基担任经济顾问。1982年9月，党的十二大召开，明确提出要开创现代化建设新局面。在国内外发展的新形势下，邓小平同志把引进外国人才这项工作放在战略全局的高度突出地提了出来。

1983年7月8日，邓小平同志同万里、姚依林、方毅、宋平同志谈话，明确指出：要利用外国智力，请一些外国人来参加我们的重点建设以及各方面的建设。他针对当时存在的思想不够解放，对外国专家作用发挥不够等问题，指出：对这个问题，我们认识不足，决心不大。搞现代化建设，我们既缺少经验，又缺少知识。不要怕请外国人多花了几个钱。他们长期来也好，短期来也好，专门为一个题目来也好。请来之后，应该很好地发挥他们的作用。过去我们是宴会多，客气多，向人家请教少，让他们帮助工作少，他们是愿意帮助我们工作的。他还提出，要扩大对外开放，中国是一个大的市场，许多国家都想同我们搞点合作，做点买卖，我们要很好利用。这是一个战略问题。邓小平同志的这一谈话，把引进国外智力和扩大对外开放联系在一起，提到了战略高度，极大地解放了人们的思想，开辟了我国引进国外智力工作的新局面。在这次谈话不久，也就是8月24日，党中央、国务院就作出了《关于引进国外智力以利四化建设的决定》，着手实施引进国外智力的战略方针。

邓小平同志在利用国外智力问题上有很多重要论述。他提出并阐发的一系列新的思想观点，为我国引智工作指明了方向。

比如，关于实现现代化必须大胆利用外国智力的思想。邓小平同志指出：“中国的发展离不开世界。”“科学技术是人类共同创造的财富。任何一个民族、一个国家，都需要学习别的民族、别的国家的长处，学习人家的先进科学技术。我们不仅因为今天科学技术落后，需要努力向外国学习，即使我们的科学技术赶上了世界先进水平，也还要学习人家的长处。”“要实现四个现代化，就要善于学习，大量取得国际上的帮助。要引进国际上的先进技术、先进装备，作为我们发展的起点。”他还说：“社会主义要赢得与资本主义相比较的优势，就必须大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代社会化生产规律的先进经营方式、管理方法。”

比如，关于利用外国智力帮助中国发展对世界有利的思想。邓小平同志指出：“我们希望所有的外国企业家、专家进一步认识到，帮助中国的发展，对世界有利。现在中国对外贸易额占世界贸易额的比例很小。如果我们能够实现翻两番，对外贸易额就会增加许多，中国同外国的经济关系就发展起来了，市场也发展了。所以，从世界的角度来看，中国的发展对世界和平和世界经济的发展有利。”

比如，关于利用外国智力可以采用多种方式、各种渠道的思想。邓小平同志提出，要广泛地请发达国家退休的专家、技术人员来帮助我们工作，他们来当顾问或到企业里担任实职都可以。他还提出，解决人才不足问题，可以考虑从香港，从东南亚、日本，从其他国家，请一批人来做顾问。不只是华侨、华人，外国人也可以；不是请一个两个，而是请一批。

比如，关于利用外国智力增强我国创新能力的思想。邓小平同志指出：中国这样的大国，不可能走“捷径”。我们希望外国专家能把自己的知识和经验毫无保留地贡献出来，同时欢迎他们对我们工作中存在的缺点和问题坦率地提出批评和建议，中国同志一定要努力学习他们好的经验和长处。要老老实实地、虚心地学习一切先进的科学技术，并在学习中创新。把世界上最先进的科研成果作为我们的起点，洋为中用，吸收外国好的东西，先学会它们，再在这个基础上创新，那末，我们就是有希望的。

邓小平同志关于利用外国智力和扩大对外开放的思想，是邓小平理论的重要组成部分。这些思想至今仍然对我们有重要指导意义，仍然需要我们认真学习贯彻。30年来，我国的引智工作就是在邓小平同志这些重要思想的指引下一步步地开展起来的。现在，引进外国智力已经成为一项国家战略，为我国改革开放和现代化建设提供了强有力的智力支持。对于这项事业的重要意义，江泽民同志曾高度评价说：“积极引进国外智力，吸收和借鉴各国的先进技术和管理经验以及其他一切文明成果，加快自己的发展，是我国对外开放事业的重要组成部分。”胡锦涛同志也曾指出：“积极引进海外人才和海外智力，是统筹开发利用国内国际人才资源、提高我国人才国际竞争力的有效途径。”党的十八大进一步强调，要充分开发利用国内国际人才资源，积极引进和用好海外人才。要适应经济全球化新形势，实行更加积极主动的开放战略，全面提高开放型经济水平，推动引资、引技、引智有机结合。从改革开放的实践中可以看出，引智工作在国家发展大局中的地位和作用越来越突出。

党的十八大以后，习近平同志作为总书记第一次会见外宾，就是 2012年12月5日与外国专家会谈，这充分体现了新一届党中央对利用国外智力工作的高度重视。就是在这次座谈会召开的前几天，习近平总书记提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦。他在这次座谈会上深刻阐述了实现中国梦与世界和平与进步事业的关系，深刻阐述了新形势下做好引智工作的重大意义。他指出：实现我们的目标，要努力做好自己的事情，也要为世界和平与进步作出负责任大国的贡献。我们的事业是得到世界各国人民支持的事业，国际友好人士为中国建设作出的贡献，增进了中国人民与世界各国人民之间的深厚友谊和感情；我们的事业是向世界开放学习的事业，要吸收人类共同创造的文明，要借鉴各国优秀的文化，一定要打开大门搞建设、办事业；我们的事业是同世界各国合作共赢的事业，在追求本国利益的时候兼顾其他国家的合理关切，在谋求本国发展的时候促进各国的共同发展，建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系，增进人类共同利益，共同建设更好的地球家园。习近平同志的这些重要论述，是我国外交工作和对外开放工作的方针，也是我们进一步做好利用国外智力工作的指南，我们要认真学习和领会。

一、引智工作要为促进我国人民与世界各国人民友好交往服务，努力为外国专家、优秀人才参与中国的现代化建设搭建桥梁、创造条件。习近平同志指出：“如果说当代中国人民和世界各国人民的友谊是一曲恢弘激荡的交响乐，那么我们国际友人为中国与世界人民的友好交往所做的事情就是其中美妙的音符。”中国人民在革命、建设和改革的各个历史时期取得的伟大成就，都有大批的国际友人为之作出卓越贡献，他们是中国与世界各国人民友好交往的使者。今后，我们要继续欢迎、支持和努力吸引更多国外专家和优秀人才来华创业发展，让他们和中国人民一道共享中国梦的机会和成就，进一步扩大中外人民友好交往的基础。

二、引智工作要为扩大对外开放服务，进一步利用好国内国外两种资源、两个市场，为我国现代化建设提供更加有力的智力支持。习近平同志说，我们过去30年取得巨大进步，靠的是向世界各国学习的谦虚态度；今后想继续取得进步，仍然要靠这样一种态度。这就要求我们要清醒地认识到我们仍然是一个发展中国家，经济和社会发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。解决这些问题需要我们自身作出更加艰苦的努力，也需要我们进一步学习和借鉴国外先进的经验和技术。我们要一如既往地、坚定不移地走改革开放的道路，实行更加开放的人才政策，更加有效地吸引和充分利用国际人才和智力资源，为人才强国战略服务。

三、引智工作要为建设和平、发展、合作、共赢的地球家园服务，引进来和走出去相结合，推进人才资源的国际互利合作。习近平同志要求我们必须顺应世界大势，善于观大势、谋大事。既善于把握和平、发展、合作、共赢的国际大势，又善于把握富强、民主、文明、和谐的国内大势，这样才能把握工作主动权，跟上时代前进步伐，推动事业顺利发展。引智工作要把握世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展的趋势，把握各国之间相互联系、相互依存不断加深，国际社会日益成为你中有我、我中有你的命运共同体的特点，更加积极主动地加强国际人才交流合作，坚持与世界各国互利互惠、共享发展机遇。在继续抓紧引进智力促进我国发展的同时，还要坚持走出去，支持中国企业和中国文化走向世界，支持广大发展中国家的发展,支持国际社会共同应对世界经济复杂形势、全球性问题的努力。

当前，我国正处于全面建成小康社会的决定性阶段和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，我们要深化对邓小平同志“利用外国智力和扩大对外开放”思想的学习、研究和宣传，认真落实习近平同志的重要指示精神，进一步做好引进外国智力工作，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大的贡献。