《精准脱贫中国方案》
作者:程冠军
出版社:中央编译出版社
出版时间:2018年01月
国际标准书号ISBN:9787511733726
定价:58元
内容简介:
十八大以来,党中央高瞻远瞩、深谋远虑,以高度的政治感、使命感和责任感,把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局,扶贫开发被提升至治国理政的新高度,扶贫开发力度之大前所未有。本书全面分析当前扶贫开发工作面临的形式和任务,提出精准脱贫“时间表”“任务包”和“路线图”以及如何用制度保障“扶真贫、真扶贫”,以期能够给广大研究人员和普通读者以启迪、给奋战在脱贫攻坚战场上的广大党员干部提供指导和服务。
十九大向全党提出了“不忘初心,牢记使命”的新要求, 中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。对于每个共产党人来说,脱贫攻坚既是历史任务,又是时代使命。本书以精准脱贫为主题,聚焦脱贫攻坚,既总结了精准扶贫精准脱贫的实践经验,又从理论上对精准扶贫精准脱贫进行了深入的研究。全书共分十章,从精准脱贫时间、任务、方法、制度保障等方面进行了全面探索,附录中央相关政策文件,有精准脱贫的曲型案例,为广大党员干部深刻认识讲话的重大政治意义、理论意义、实践意义,深刻把握讲话的丰富内涵、精神实质、基本要求提供了参考,是精准扶贫的“中国方案”、参考用书。
目录:
序一 以滴水穿石精神打赢精准脱贫攻坚战 蒋正华 …………………… 001
序二 精准脱贫:必须完成的任务 司树杰 ……………………………… 004
导论 精准脱贫:中国方案世界殊 ………………………………………… 007
第一章 正视“木桶上的短板”
——中国贫困现状分析 …………………………………………… 018
一、中国反贫困取得举世瞩目的成就/018
二、贫困人口数量及其分布/020
三、贫困群众的现实诉求/022
四、致贫原因剖析/024
五、减贫薄弱环节/026
第二章 “一个都不能掉队”
——以人民为中心的扶贫逻辑 …………………………………… 029
一、改革:公平与共享/030
二、路径:先富与共富/033
三、小康:部分与全面/036
四、善治:基层与顶层/039
第三章 彻底拔掉“穷根儿”有“绝招”
——精准扶贫精准脱贫的方法论 ……………………………… 044
一、从“平均数”到“每一个”/046
二、从“输血”到“造血”/049
三、从“反复扶”到“防返贫”/051
四、从“单打独斗”到“兵团作战”/054
五、扶贫辩证法:实践中要处理好六个关系/059
第四章 “时间表”“任务包”和“路线图”
——精准扶贫精准脱贫基本蓝图 ……………………………… 062
一、脱贫攻坚“时间表”/062
二、扶贫克难“任务包”/066
三、扶贫脱贫“路线图”/072
第五章 扶贫要扶到“点上”“根上”
——“六个精准”“分类施策”“扶志扶智” …………………… 076
一、六个精准/076
二、分类施策/084
三、既“扶志”也“扶智”/088
第六章 “条条大道通小康”
——精准扶贫五个一批 …………………………………………… 100
一、通过扶持生产和就业发展一批/100
二、通过易地搬迁安置一批/104
三、通过生态保护脱贫一批/108
四、通过教育扶贫脱贫一批/111
五、通过低保政策兜底一批/116
第七章 八仙过海,各显神通
——精准扶贫十项工程 …………………………………………… 120
一、干部驻村帮扶工程/120
二、职业教育培训工程/122
三、扶贫小额信贷工程/123
四、易地扶贫搬迁工程/124
五、电商扶贫工程/126
六、旅游扶贫工程/127
七、光伏扶贫工程/129
八、构树扶贫工程/131
九、贫困村创业致富带头人培训工程/132
十、龙头企业带动工程/133
第八章 先富帮后富,东部帮西部
——下好“东西部扶贫协作”这盘棋 …………………………… 138
一、东西部扶贫协作的历史回顾/139
二、东西部扶贫协作的宝贵经验/140
三、东西部扶贫协作的薄弱环节/141
四、东西部扶贫协作的重点要求/142
五、东西部扶贫协作的关键举措/144
六、东西部扶贫协作的生动实践/146
第九章 发展:减贫的根本途径
——在精准扶贫中培育新的经济增长点 ………………………… 155
一、切实遵循五大发展理念/156
二、守住发展与生态两条线/158
三、聚焦经济结构和产业调整/164
四、综合施策发挥后发优势/167
第十章 用制度保障“扶真贫、真扶贫”
——健全精准扶贫工作机制 ……………………………………… 171
一、贫困户认定机制/172
二、贫困县退出机制/176
三、扶贫工作绩效社会监督机制/179
四、扶贫成效第三方评估机制/181
五、扶贫广泛参与机制/183
六、脱贫工作责任制/187
附录一 典型案例 ……………………………………………………………… 191
精准施策 合力攻坚 走在前列
——山东临沂革命老区推进精准扶贫工作纪实/191
“十项扶贫工程”让老区人民过上幸福美好生活
——安徽六安建立长效扶贫机制锲而不舍抓扶贫纪实/195
全国工商联“万企帮万村”:精准扶贫在行动/199
担当国家使命 践行社会责任
——中国银行积极探索可持续金融精准扶贫之路/203
保险扶贫:中国人寿在路上/207
大国重器:哈电集团“产业基金+精准扶贫”/212
坚持“四个突出”拔穷根
——江西省铅山县切实打好精准脱贫攻坚战/216
“小资金”撬动“大资本”
——湖南省麻阳苗族自治县创新扶贫小额信贷模式/219
心连心 手拉手 肩并肩
——山东省青岛市对口帮扶贵州安顺、宁夏永宁纪实/223
科技安家长岗岭 产业助力促扶贫
——湖北省科技厅驻村工作队精准扶贫工作纪实/227
拉长产业扶贫链条 助推低收入户增收
——江苏省沭阳县实施特色产业扶贫工程纪实/231
康恩贝集团:探索“产业链扶贫”之路/234
不断探索适合中国国情的公益扶贫模式
——碧桂园集团“产业扶贫”和“教育扶贫”双项推进/238
旅游扶贫:民宿助力精准扶贫
——四川省南江县旅游产业资产收益扶贫新模式/242
西藏 5100:探索产业精准扶贫之路/246
强化党建引领 助力脱贫攻坚
——新疆尼勒克县推进精准扶贫纪实/250
甘肃临洮县:改造农村危房助力脱贫攻坚/254
义务教育有保障 不让一个学生失学
——云南教育精准扶贫的实践和探索/257
河北临城:打造“六位一体”脱贫攻坚模式/261
兴伟集团:“秀水五股” 让农民变股民/265
附录二 文件选编 ……………………………………………………………… 269
中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定 /269
关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见 /284
关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见 /293
省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法 /298
关于建立贫困退出机制的意见 /301
脱贫攻坚责任制实施办法 /304
后 记 …………………………………………………………………………… 308