《精准脱贫中国方案》

作者:    发布时间:2019-07-25   
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作者:程冠军

出版社:中央编译出版社

出版时间:2018年01月

国际标准书号ISBN:9787511733726

定价:58元

内容简介:

十八大以来,党中央高瞻远瞩、深谋远虑,以高度的政治感、使命感和责任感,把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局,扶贫开发被提升至治国理政的新高度,扶贫开发力度之大前所未有。本书全面分析当前扶贫开发工作面临的形式和任务,提出精准脱贫“时间表”“任务包”和“路线图”以及如何用制度保障“扶真贫、真扶贫”,以期能够给广大研究人员和普通读者以启迪、给奋战在脱贫攻坚战场上的广大党员干部提供指导和服务。

十九大向全党提出了“不忘初心,牢记使命”的新要求, 中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。对于每个共产党人来说,脱贫攻坚既是历史任务,又是时代使命。本书以精准脱贫为主题,聚焦脱贫攻坚,既总结了精准扶贫精准脱贫的实践经验,又从理论上对精准扶贫精准脱贫进行了深入的研究。全书共分十章,从精准脱贫时间、任务、方法、制度保障等方面进行了全面探索,附录中央相关政策文件,有精准脱贫的曲型案例,为广大党员干部深刻认识讲话的重大政治意义、理论意义、实践意义,深刻把握讲话的丰富内涵、精神实质、基本要求提供了参考,是精准扶贫的“中国方案”、参考用书。

目录:

序一 以滴水穿石精神打赢精准脱贫攻坚战 蒋正华 …………………… 001

序二 精准脱贫:必须完成的任务 司树杰 ……………………………… 004

导论 精准脱贫:中国方案世界殊 ………………………………………… 007

第一章 正视“木桶上的短板”

——中国贫困现状分析 …………………………………………… 018

一、中国反贫困取得举世瞩目的成就/018

二、贫困人口数量及其分布/020

三、贫困群众的现实诉求/022

四、致贫原因剖析/024

五、减贫薄弱环节/026

第二章 “一个都不能掉队”

——以人民为中心的扶贫逻辑 …………………………………… 029

一、改革:公平与共享/030

二、路径:先富与共富/033

三、小康:部分与全面/036

四、善治:基层与顶层/039

第三章 彻底拔掉“穷根儿”有“绝招”

——精准扶贫精准脱贫的方法论 ……………………………… 044

一、从“平均数”到“每一个”/046

二、从“输血”到“造血”/049

三、从“反复扶”到“防返贫”/051

四、从“单打独斗”到“兵团作战”/054

五、扶贫辩证法:实践中要处理好六个关系/059

第四章 “时间表”“任务包”和“路线图”

——精准扶贫精准脱贫基本蓝图 ……………………………… 062

一、脱贫攻坚“时间表”/062

二、扶贫克难“任务包”/066

三、扶贫脱贫“路线图”/072

第五章 扶贫要扶到“点上”“根上”

——“六个精准”“分类施策”“扶志扶智” …………………… 076

一、六个精准/076

二、分类施策/084

三、既“扶志”也“扶智”/088

第六章 “条条大道通小康”

——精准扶贫五个一批 …………………………………………… 100

一、通过扶持生产和就业发展一批/100

二、通过易地搬迁安置一批/104

三、通过生态保护脱贫一批/108

四、通过教育扶贫脱贫一批/111

五、通过低保政策兜底一批/116

第七章 八仙过海,各显神通

——精准扶贫十项工程 …………………………………………… 120

一、干部驻村帮扶工程/120

二、职业教育培训工程/122

三、扶贫小额信贷工程/123

四、易地扶贫搬迁工程/124

五、电商扶贫工程/126

六、旅游扶贫工程/127

七、光伏扶贫工程/129

八、构树扶贫工程/131

九、贫困村创业致富带头人培训工程/132

十、龙头企业带动工程/133

第八章 先富帮后富,东部帮西部

——下好“东西部扶贫协作”这盘棋 …………………………… 138

一、东西部扶贫协作的历史回顾/139

二、东西部扶贫协作的宝贵经验/140

三、东西部扶贫协作的薄弱环节/141

四、东西部扶贫协作的重点要求/142

五、东西部扶贫协作的关键举措/144

六、东西部扶贫协作的生动实践/146

第九章 发展:减贫的根本途径

——在精准扶贫中培育新的经济增长点 ………………………… 155

一、切实遵循五大发展理念/156

二、守住发展与生态两条线/158

三、聚焦经济结构和产业调整/164

四、综合施策发挥后发优势/167

第十章 用制度保障“扶真贫、真扶贫”

——健全精准扶贫工作机制 ……………………………………… 171

一、贫困户认定机制/172

二、贫困县退出机制/176

三、扶贫工作绩效社会监督机制/179

四、扶贫成效第三方评估机制/181

五、扶贫广泛参与机制/183

六、脱贫工作责任制/187

附录一 典型案例 ……………………………………………………………… 191

精准施策 合力攻坚 走在前列

——山东临沂革命老区推进精准扶贫工作纪实/191

“十项扶贫工程”让老区人民过上幸福美好生活

——安徽六安建立长效扶贫机制锲而不舍抓扶贫纪实/195

全国工商联“万企帮万村”:精准扶贫在行动/199

担当国家使命 践行社会责任

——中国银行积极探索可持续金融精准扶贫之路/203

保险扶贫:中国人寿在路上/207

大国重器:哈电集团“产业基金+精准扶贫”/212

坚持“四个突出”拔穷根

——江西省铅山县切实打好精准脱贫攻坚战/216

“小资金”撬动“大资本”

——湖南省麻阳苗族自治县创新扶贫小额信贷模式/219

心连心 手拉手 肩并肩

——山东省青岛市对口帮扶贵州安顺、宁夏永宁纪实/223

科技安家长岗岭 产业助力促扶贫

——湖北省科技厅驻村工作队精准扶贫工作纪实/227

拉长产业扶贫链条 助推低收入户增收

——江苏省沭阳县实施特色产业扶贫工程纪实/231

康恩贝集团:探索“产业链扶贫”之路/234

不断探索适合中国国情的公益扶贫模式

——碧桂园集团“产业扶贫”和“教育扶贫”双项推进/238

旅游扶贫:民宿助力精准扶贫

——四川省南江县旅游产业资产收益扶贫新模式/242

西藏 5100:探索产业精准扶贫之路/246

强化党建引领 助力脱贫攻坚

——新疆尼勒克县推进精准扶贫纪实/250

甘肃临洮县:改造农村危房助力脱贫攻坚/254

义务教育有保障 不让一个学生失学

——云南教育精准扶贫的实践和探索/257

河北临城:打造“六位一体”脱贫攻坚模式/261

兴伟集团:“秀水五股” 让农民变股民/265

附录二 文件选编 ……………………………………………………………… 269

中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定 /269

关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见 /284

关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见 /293

省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法 /298

关于建立贫困退出机制的意见 /301

脱贫攻坚责任制实施办法 /304

后 记 …………………………………………………………………………… 308