学习总书记开展调研的方法

《习近平在福州》一书，生动还原了习近平同志在福州期间的点点滴滴，既有高瞻远瞩、胸怀全局的长远思维，也有心系群众、严谨务实的工作作风。这本采访实录，让我印象尤为深刻的是习近平同志在福州工作期间脚踏实地深入调研的工作作风，他曾指出调查研究要多到困难多的地方，多看具体的事，“少看花瓶和盆景”“多看看后院和角落”，这些先进工作理念和方法，是我们做好各项工作的根本遵循。

习近平同志开展调研不仅限于上任之初，而是贯穿整个任职期间，调研的频率很高，且从来不走过场、做样子，而是注重实际效果，注重解决问题。所谓“后院”和“角落”，就是那些没有摆在明面上的事情。他每次调研，专门去问题多的地方，调研的时候，对下面已经安排好的“成绩展示”并不是很在意，他的关注点在一些细节之处，在具体问题上。每次调研所带的随行人员，也很有针对性。调研之前，他都事先了解情况，带去的人员一定都是调研问题涉及到的相关部门。由于脚踏实地开展调研，才一步一步解决实际问题，一步一步将政策研究成果转化为工作实际效果。今天，习近平总书记仍然鼓励机关干部要多到基层现场去，这和当年他在福州工作期间的思路也是吻合的。

党的十九届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称“建议”），《建议》的制定，也充分体现了总书记深入调研、问计于民的思想。在《建议》起草阶段，以习近平总书记为组长的文件起草组，多次召开会议，研究审议《建议》稿的总体框架、基本思路、指导原则和重要内容。党中央两次在党内外一定范围内征求意见。总书记对此专门作出指示，要求把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式建言献策。“十四五”规划编制工作两次上网征求意见，这在中央全会文件起草历史上还是第一次。今年7月到9月，习近平总书记还先后主持召开了7场座谈会，当面听取各方面的意见和建议，他听取意见建议的范围也会着眼“后院”和“角落”，他和村支书、农民工、餐馆的老板、快递小哥、退伍兵等，都有过亲切的交流。

习近平总书记这种调研方法，同样与当年在福州工作期间的思路十分很相似，比如，他在调研中，经常去寻找企业的困难点，问问企业发展中资金贷款、员工招聘等短板，看看农业生产的缺项，去群众家里掀开锅盖看看吃的什么，慰问哨所官兵时把手伸到战士被子里面看看潮不潮，等等。

调查研究，也是我们今天做好党史和文献工作的一项基础性工作。中央党史和文献研究院成立以来，院多次组织人员到各省市自治区去开展调研，了解基层党史和文献部门的实际情况，了解基层部门和群众对我们工作的期盼，从而推动解决实际问题，为我们制定党史和文献工作的长远规划打好基础。习近平总书记以问题为导向、着眼“后院”和“角落”、把顶层设计与问计于民相结合的调查研究方法，对我们做好党史和文献工作都是有很大启发和帮助。今年恰逢建党百年华诞，是党史工作的大年，更要开展好调查研究。只有在调查研究的基础上，我们党才能根据党情、国情、世情、舆情变化制定和调整方针政策，调动发挥广大人民群众的积极性、主动性、创造性，使得我们的事业取得一个又一个的伟大胜利。

（作者系中央党史和文献研究院第七研究部副主任）

【来源：原载2021年第3期《足迹》（浙江省委党史和文献研究室主办）】