深刻理解把握新时代的历史性成就、历史性变革
党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》(下称《决议》),在全面总结中国共产党百年奋斗重大成就和历史经验的基础上,从十三个方面分领域全面系统总结了党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革和积累的新鲜经验,尤其是重点总结了其中的原创性思想、变革性实践、突破性进展、标志性成果。深刻理解把握党的十八大以来党和国家事业的历史性成就、历史性变革,对于引导全党进一步坚定信心,以更加昂扬的姿态迈进新征程、建功新时代,实现第二个百年奋斗目标,具有十分重要的意义。
深刻理解把握新时代的原创性思想
党的十八大以来,以习近平同志为主要代表的中国共产党人,坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,坚持毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,深刻总结并充分运用党成立以来的历史经验,从新的实际出发,提出一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,是中华文化和中国精神的时代精华,实现了马克思主义中国化新的飞跃。
这些原创性思想,集中反映了党的十八大以来,习近平总书记对关系新时代党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题进行深邃思考和科学判断,从理论和实践的结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义,建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国,建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题,以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,为党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了科学指引,为实现第二个百年奋斗目标、把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义强国提供了根本遵循。
这些原创性思想,集中体现在《决议》对习近平新时代中国特色社会主义思想“十个明确”的新概括。比如,把“明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,中国共产党是最高政治领导力量”,从党的十九大报告原来概括的第八个明确的压轴位置调整为第一个明确的首要位置,并增加“全党必须增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’”的重要内容。第二个明确增加“以中国式现代化推进中华民族伟大复兴”的重要内容,第三个明确增加“发展全过程人民民主”“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”等重要内容。再比如,增加第七个明确和第十个明确,即“明确必须坚持和完善社会主义基本经济制度”和“明确全面从严治党的战略方针”,并增加“把握新发展阶段,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,推动高质量发展,统筹发展和安全”等重要内容。这些战略思想和创新理念,是我们党对中国特色社会主义建设规律认识深化和理论创新的重大成果。
这些原创性思想,还充分体现在十三个方面分领域的总结中。比如,在坚持党的全面领导上,提出党的领导是全面的、系统的、整体的,保证党的团结统一是党的生命;党中央集中统一领导是党的领导的最高原则,加强和维护党中央集中统一领导是全党共同的政治责任,坚持党的领导首先要旗帜鲜明讲政治,保证全党服从中央。
在全面从严治党上,强调打铁必须自身硬,办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、全面从严治党。必须以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
在经济建设上,强调贯彻新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革,不能简单以生产总值增长率论英雄,必须实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。在全面深化改革开放上,强调实践发展永无止境,解放思想永无止境,改革开放也永无止境,改革只有进行时、没有完成时,停顿和倒退没有出路,必须以更大的政治勇气和智慧推进全面深化改革,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,突出制度建设,注重改革关联性和耦合性,真枪真刀推进改革,有效破除各方面体制机制弊端。
在政治建设上,强调坚定中国特色社会主义制度自信首先要坚定对中国特色社会主义政治制度的自信,建设社会主义民主政治,发展社会主义政治文明,必须使中国特色社会主义政治制度深深扎根于中国社会土壤,照抄照搬他国政治制度行不通,甚至会把国家前途命运葬送掉。
在全面依法治国上,强调法治兴则国家兴,法治衰则国家乱;全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是国家治理的一场深刻革命;坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。
在文化建设上,强调意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作,文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信,是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量,没有高度文化自信、没有文化繁荣兴盛就没有中华民族伟大复兴。
在社会建设上,强调人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,增进民生福祉是我们坚持立党为公、执政为民的本质要求,让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点,补齐民生保障短板、解决好人民群众急难愁盼问题是社会建设的紧迫任务。
在生态文明建设上,强调必须坚持绿水青山就是金山银山的理念,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,更加自觉地推进绿色发展、循环发展、低碳发展,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
所有这些,都是各个领域蕴含的十分重要的原创性思想。类似这样的重要内容,在十三个方面分领域的总结中,每一个方面都有充分的反映。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,既要深刻理解把握“十个明确”的核心内容,又要深刻理解把握十三个领域体现的原创性重要思想观点。
深刻理解把握新时代的变革性实践
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,以前所未有的决心和力度冲破思想观念的束缚,突破利益固化的藩篱,坚决破除各方面体制机制弊端,积极应对外部环境变化带来的风险挑战,开启了气势如虹、波澜壮阔的改革进程。
早在党的十八大后第一次到外地考察工作时,习近平总书记就来到改革开放前沿的广东。习近平总书记指出,这次调研之所以到广东来,就是要到在我国改革开放中得风气之先的地方,现场回顾我国改革开放的历史进程,将改革开放继续推向前进。他强调,改革开放是我们党的历史上一次伟大觉醒,正是这个伟大觉醒孕育了新时期从理论到实践的伟大创造。现在我国改革已经进入攻坚期和深水区,我们必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革。
党的十八届三中全会专题研究全面深化改革问题,审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》深刻阐述了全面深化改革的重大意义、指导思想、总体思路,从经济、政治、文化、社会、生态文明、国防和军队等六个方面,对全面深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图进行总体安排,对全面深化改革作出顶层设计和全面部署,吹响了全面深化改革的号角。习近平总书记指出,党的十一届三中全会是划时代的,开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期。党的十八届三中全会也是划时代的,开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代,开创了我国改革开放的全新局面。
党的十八届三中全会的划时代意义,体现在这次全会开启了全面深化改革的新时代。它的一个主要标志,是明确提出完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革的总目标。在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上,习近平总书记深刻论述了为什么要提出全面深化改革的总目标这个重大问题。他指出:全面深化改革,全面者,就是要统筹推进各领域改革,就需要有管总的目标,也要回答推进各领域改革最终是为了什么、要取得什么样的整体结果这个问题。过去,我们也提出过改革目标,但大多是从具体领域提的。党的十八届三中全会提出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,并在总目标统领下明确了经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度深化改革的分目标。这是改革进程本身向前拓展提出的客观要求,体现了我们党对改革认识的深化和系统化。进入新时代,摆在我们面前的一项重大历史任务,是推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。要实现这样一个目标,零敲碎打调整不行,碎片化修补也不行,必须是全面的系统的改革和改进,是各领域改革和改进的联动和集成,必须在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果。
党的十八届三中全会的划时代意义,体现在这次全会开启了系统整体设计推进改革的新时代。习近平总书记指出:全面深化改革是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署,不是某个领域某个方面的单项改革。全面深化改革需要加强顶层设计和整体谋划,加强各项改革的关联性、系统性、可行性研究。经济、政治、文化、社会、生态文明各领域改革和党的建设改革紧密联系、相互交融,任何一个领域的改革都会牵动其他领域,同时也需要其他领域改革密切配合。习近平总书记强调,当前,改革又到了一个新的历史关头,很多都是前所未有的新问题,推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度不亚于40年前,必须以更大的政治勇气和智慧,坚持摸着石头过河和加强顶层设计相结合,不失时机、蹄疾步稳深化重要领域和关键环节改革,更加注重改革的系统性、整体性、协同性,提高改革综合效能。为了更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,保证改革顺利推进和各项改革任务落实,党的十八届三中全会决定成立中央全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。习近平总书记亲自担任中央全面深化改革领导小组组长,党的十九届二中全会通过《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》后,习近平总书记又继续担任中央全面深化改革委员会主任。习近平总书记在主持召开中央全面深化改革领导小组第一次会议时指出,中央全面深化改革领导小组的责任,就是要把党的十八届三中全会提出的各项改革举措落实到位,强调要抓统筹,抓方案,抓落实。在习近平总书记亲自部署、亲自协调、亲自督促和推动下,党的十八届三中全会以来推出的改革,坚持整体推进,既注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面,注重抓重要领域和关键环节,又注意做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接,既抓方案协同,也抓落实协同、效果协同,在国企改革、科技体制改革、农村土地制度改革、生态文明体制改革、司法体制改革、党的建设制度改革、构建开放型经济新体制等方面集中攻坚,改革充分衔接、相互耦合,不断形成“1+1>2”的化学反应。
党的十八届三中全会的划时代意义,体现在这次全会开创了我国改革开放的全新局面。按照党中央统一部署,新时代的全面深化改革坚持改革正确方向,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,加强顶层设计和整体谋划,增强改革的系统性、整体性、协同性,推动改革全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进,从夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成势,再到系统集成、协同高效。党的十八届三中全会以来,各方面共推出2485个改革方案,全会提出的改革目标任务总体如期完成,各领域基础性制度框架基本确立,许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构,全面深化改革取得历史性伟大成就。
党的十八大以来,我们党提出的一系列创新理论、采取的一系列重大举措、取得的一系列重大突破,都是革命性的,我们党不断推动全面深化改革向广度和深度进军,中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,国家治理体系和治理能力现代化水平不断提高,党和国家事业焕发出新的生机活力,开创了以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面。
深刻理解把握新时代的突破性进展
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,勇于面对党面临的重大风险考验,以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求,深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战,敢于斗争,善于斗争,逢山开道、遇水架桥,勇于战胜一切风险挑战,团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾,推动党和国家事业取得全方位的突破性进展。
比如,在坚持党的全面领导上,以习近平同志为核心的党中央把坚持和加强党的全面领导作为做好党和国家各项工作的根本保证,提出一系列新理念新思想新战略,一再强调,“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”“中国特色社会主义有很多特点和特征,但最本质的特征是坚持中国共产党领导”“中国特色社会主义大厦需要四梁八柱来支撑,党是贯穿其中的总的骨架,党中央是顶梁柱”。并通过一系列的制度安排,完善党对一切工作领导的体制机制,把坚持党的领导贯彻和体现到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个领域各个方面。比如,通过关于新形势下党内政治生活的若干准则,出台中央政治局加强和维护党中央集中统一领导的若干规定,严明党的政治纪律和政治规矩,防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义等,发展积极健康的党内政治文化,推动营造风清气正的良好政治生态,健全党的领导制度体系,完善党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众性自治组织、社会组织等制度,确保党在各种组织中发挥领导作用。建立健全党对重大工作的领导体制,强化党中央决策议事协调机构职能作用,完善推动党中央重大决策落实机制,严格执行向党中央请示报告制度,强化政治监督,深化政治巡视,很好地解决了党内一个时期以来存在的对坚持党的领导认识模糊、行动乏力问题,存在不少落实党的领导弱化、虚化、淡化、边缘化问题,特别是对党中央重大决策部署执行不力,有的搞上有政策、下有对策,甚至口是心非、擅自行事等突出问题,确保充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,使党中央权威和集中统一领导得到有力保证,党的领导制度体系不断完善,党的领导方式更加科学,全党思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致,党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。
比如,在全面从严治党上,针对一度出现管党不力、治党不严问题,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风盛行,特别是“七个有之”问题,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,以敢于刀刃向内的勇气向党内顽瘴痼疾开刀,以永远在路上的清醒和坚定,坚持严的主基调,突出抓住“关键少数”,落实主体责任和监督责任,强化监督执纪问责,把全面从严治党贯穿于党的建设各方面。尤其是发扬钉钉子精神,持之以恒纠治“四风”,反对特权思想和特权现象,狠刹公款送礼、公款吃喝、公款旅游、奢侈浪费等不正之风,解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题,推进基层减负,倡导勤俭节约、反对铺张浪费,刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风,纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾,党风政风和社会风气为之一新。党的十八大以来,经过坚决斗争,全面从严治党的政治引领和政治保障作用充分发挥,党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强,管党治党宽松软状况得到根本扭转,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患,我们党在革命性锻造中更加坚强。
比如,在生态文明建设上,针对一段时间以来资源环境约束趋紧、生态系统退化等问题越来越突出,特别是各类环境污染、生态破坏呈高发态势的严峻形势,以习近平同志为核心的党中央把生态文明作为推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容,坚持不懈推动绿色低碳发展,坚持系统观念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,以前所未有的力度抓生态文明建设,从思想、法律、体制、组织、作风上全面发力,全方位、全地域、全过程加强生态环境保护,推动划定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,开展一系列根本性、开创性、长远性工作,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,统筹污染治理、生态保护、应对气候变化,促进生态环境持续改善,全党全国推动绿色发展的自觉性和主动性显著增强,美丽中国建设迈出重大步伐,我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。
深刻理解把握新时代的标志性成果
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,团结带领全党全军全国各族人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,全面开创了党和国家事业新局面,在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面取得一系列历史性成就、发生一系列历史性变革。
最突出的标志性成果,是胜利完成第一个百年奋斗目标,在中华大地上全面建成了小康社会,历史性地解决了绝对贫困问题。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置,作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标进行总体谋划和全力推进,提出一系列新思想新理念新观点,作出一系列新决策新部署。早在2012年12月,习近平总书记就指出,没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。2013年11月,习近平总书记首次提出精准扶贫的重要思想。2015年11月,习近平总书记明确指出,脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度,众志成城实现脱贫攻坚目标。2017年10月,党的十九大把精准脱贫作为三大攻坚战之一进行全面部署,锚定全面建成小康社会目标,聚力攻克深度贫困堡垒,决战决胜脱贫攻坚。党中央坚持精准扶贫,确立不愁吃、不愁穿和义务教育、基本医疗、住房安全有保障工作目标,实行“军令状”式责任制,动员全党全国全社会力量,上下同心、尽锐出战,攻克坚中之坚、解决难中之难,组织实施人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战,取得了脱贫攻坚全面胜利。党的十八大以来,全国832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,区域性整体贫困得到解决,近一亿农村贫困人口实现脱贫,提前十年实现联合国2030年可持续发展议程减贫目标,历史性地解决了绝对贫困问题,创造了人类减贫史上的奇迹。
面对突如其来的新冠肺炎世纪疫情,以习近平同志为核心党中央果断决策、沉着应对,坚持人民至上、生命至上,以非常之举应对非常之事,第一时间实施集中统一领导,领导组织党政军民学、东西南北中大会战,提出坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求,开展抗击疫情人民战争、总体战、阻击战,周密部署武汉保卫战、湖北保卫战,因时因势制定重大战略策略,举全国之力实施规模空前的生命大救援。党中央准确把握疫情形势变化,立足全局、着眼大局,及时作出统筹疫情防控和经济社会发展的重大决策,坚持统筹疫情防控和经济社会发展,慎终如始抓好“外防输入、内防反弹”,最大限度保护了人民生命安全和身体健康,在全球率先控制住疫情、率先复工复产、率先恢复经济社会发展,抗疫斗争取得重大战略成果。中国积极开展抗击新冠肺炎疫情国际合作,率先提出把疫苗作为全球公共产品,郑重提出全球疫苗合作行动倡议,发起新中国成立以来最大规模的全球紧急人道主义行动,已向120多个国家和国际组织提供超过18.5亿剂疫苗,向国际社会提供约3500亿只口罩、超过40亿件防护服、超过60亿人份检测试剂,为人类早日战胜病毒作出重大贡献。
总之,中国特色社会主义新时代,是中国共产党领导中国人民百年奋斗光辉历程格外璀璨绚丽的篇章,党和国家事业取得的历史性成就是全方位的、开创性的,发生的历史性变革是深层次的、根本性的,为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,实现中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程!
(作者为中央党史和文献研究院学术和编审委员会原主任)
(来源:《农村工作通讯》2022年第3期)