新时代确保国家粮食安全的科学指引
新时代十年，我国谷物总产量稳居世界首位，14亿多人的粮食安全得到有效保障，最根本的原因在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。习近平总书记始终把解决好十几亿人口的吃饭问题作为治国理政的头等大事，围绕国家粮食安全作出一系列重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深刻，有力推动了国家粮食安全的理论创新和实践创新。
在党中央统一部署下，中央党史和文献研究院承担了《习近平关于国家粮食安全论述摘编》（以下简称《论述摘编》）的编辑任务。这部著作分八个专题系统收入习近平总书记相关重要论述240段。结合《论述摘编》的主要内容，谈三点学习体会：
第一，胸怀“国之大者”，深刻揭示确保国家粮食安全的重大意义。党的十八大以来，习近平总书记高度重视国家粮食安全，强调粮食安全是“国之大者”。贯穿《论述摘编》的一条红线就是习近平总书记对确保国家粮食安全重大意义的深刻阐发。确保国家粮食安全，是对历史经验的深刻总结。“五谷者，万民之命，国之重宝。”习近平总书记指出，我国之所以能够实现社会稳定、人心安定，一个很重要的原因就是我们手中有粮，心中不慌。保障粮食安全始终是国计民生的头等大事，是一个永恒课题，任何时候这根弦都不能松。确保国家粮食安全，是立足基本国情的战略抉择。立足国内基本解决我国人民吃饭问题，是由我们的基本国情决定的，也是我们一以贯之的大政方针。习近平总书记反复强调，粮食多一点少一点是战术问题，粮食安全是战略问题。中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，我们的饭碗应该主要装中国粮。确保国家粮食安全，是实现强国复兴的必然要求。粮食问题不能只从经济上看，必须从政治上看，保障国家粮食安全是实现经济发展、社会稳定、国家安全的重要基础。习近平总书记指出，只有农业强起来，粮食安全有完全保障，我们稳大局、应变局、开新局才有充足底气和战略主动。只有把牢粮食安全主动权，才能把稳强国复兴主动权。粮食安全关系国家经济的大账本、关系国家安全的大战略，习近平总书记以深远的历史眼光、宽广的国际视野、深厚的人民情怀，深刻阐发确保国家粮食安全的重大意义，为新的历史征程上保障粮食安全奠定了坚实的思想基础。
第二，聚焦重大问题，深刻揭示全方位夯实粮食安全根基的科学内涵。习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述，深刻回答了全方位夯实粮食安全根基的一系列重大理论和实践问题。明确保障粮食安全的首要任务是提升粮食产能，强化藏粮于地、藏粮于技。习近平总书记强调抓住耕地和种子两个要害，牢牢守住十八亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田；推动种业科技自立自强、种源自主可控，用中国种子保障中国粮食安全。明确保障粮食安全要健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制。习近平总书记强调要让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性。实现粮食主产区粮食生产发展和经济实力增强有机统一、农民生产粮食和增加收入齐头并进。明确保障粮食安全要搞好粮食储备调节，善于用好国内国际两个市场两种资源。习近平总书记强调要管好用好储备粮；提升应急保供能力；坚持立足国内、确保粮食自给自足；积极利用国际市场，推动粮食领域国际合作。明确保障粮食安全要树立大农业观、大食物观，构建多元化食物供给体系。习近平总书记强调全方位、多途径开发食物资源，开发丰富多样的食物品种；加快农业供给侧结构性改革，打造高质量供给体系。明确保障粮食安全要在增产和减损两端发力。习近平总书记强调厉行节约、反对浪费，让节约粮食在全社会蔚然成风。这些重要论述，紧密联系、相互贯通，为走出一条中国特色的粮食安全之路提供了根本理论指导和实践指南。
第三，勇于担当作为，深刻揭示全面落实粮食安全党政同责的政治要求。切实保障国家粮食安全，必须以坚强有力的政治领导承担起应该承担的政治责任。习近平总书记指出：“地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任”，“实行党政同责，‘米袋子’省长要负责，书记也要负责”。粮食安全实施党政同责，把粮食安全这个“国之大者”的重要性提升到崭新的政治高度，不仅内含明确的政治要求，也彰显了独特的制度优势。我国从20世纪90年代中期开始实施“米袋子”省长负责制，2015年实施粮食安全省长责任制并建立相应考核机制，对于提高我国粮食综合生产能力、保障国家粮食安全发挥了重要的制度支撑作用。粮食安全党政同责是对粮食安全省长责任制的巩固扩大，通过制度上对重农抓粮的责任主体进行升格和明确，树立起强烈的意识，这就是：保障粮食安全不只是农口的事、政府的事，不能光算经济账、眼前账，不算政治账、长远账，而是要从讲政治的高度把粮食安全作为事关全局、事关长远的“一把手”工程，党委和政府一起放在心上、抓在手上、扛在肩上。强化党政同责，就是要通过制定有效制度和实施“长牙齿”的硬措施，努力形成重视粮食安全的思想自觉和行动自觉，为深入实施国家粮食安全战略提供根本保障。
深入学习贯彻习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述，切实保障国家粮食安全，是一项重大政治任务。中央党史和文献研究院将立足职能定位，以高度的政治责任感和历史使命感，在继续编辑好出版好习近平总书记有关重要著作，研究好阐释好习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上，积极配合国家发展改革委、国家粮食和物资储备局做好有关学习和宣传工作，为保障国家粮食安全贡献我们的力量。
（本文系在《习近平关于国家粮食安全论述摘编》专题座谈会上的发言）
（来源：《习近平经济思想研究》2023年第5期）