福建深入实施新时代山海协作

投料、研磨、分离、提纯……在福建龙岩市厦龙合作区，鑫鹭钨业有限公司全流程智能化生产线满产运行，灰白色的钨精矿石“变身”为工业制造的重要材料仲钨酸铵。

自投产以来，这家由厦门、龙岩两地合资培育的企业，充分利用沿海资金、技术、管理优势和山区土地、劳动力、资源优势，实现快速壮大。“今年前三季度实现产值9.3亿元，带动200多人就业，助力闽西革命老区增强发展动能。”公司总经理朱宾权说。

2024年10月，习近平总书记在福建考察时指出：“要在推动区域协调发展和城乡融合发展上作出示范。健全深化山海协作机制，加强山海统筹、强化功能互补。”

深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，福建着力念好新时代“山海经”，探索具有福建特色的共同富裕之路。2024年，全省常住人口城镇化率71.8%，城乡居民可支配收入比缩小至2.06，优于全国平均水平。

党的二十届四中全会提出：“优化区域经济布局，促进区域协调发展。”中央经济工作会议强调：“坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动。”福建坚持区域差异化特色化协同发展，深入实施新时代山海协作，构建沿海人口经济集中集聚、山区生态重点保护、山海之间协同联动的区域发展格局。

在泉州市洛江区，中国机械总院泉州创新中心自主研发出半导体晶圆划片机，各项技术指标达到行业领先水平。在三明市三元区，泉三高端装备产业园项目快速落地，入驻企业26家、总投资约69亿元，全部建成达产后年产值可达68.3亿元、吸纳就业3000人左右。

泉州、三明两地联手打造“科创飞地”“产业飞地”，加快构建优势互补、互利共赢的山区与沿海一体化高质量发展新格局。福建深化新时代山海协作工作机制，建立福州—南平及宁德，厦门—龙岩，泉州—三明对口协作关系，优化32对县级协作关系。

山海携手共进，区域协调发展动能澎湃。截至今年10月，福建山海协作重点项目达218个、总投资约595亿元。“产业联动发展、资源优势整合，全省区域生产力布局不断优化，山区‘造血’能力持续增强。”福建省发展改革委主任孟芊介绍。

联动“城”与“乡”，工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系加速形成。

傍晚，漳州市东山县陈城镇澳角村码头，一艘艘渔船满载归来。履带翻转，鳗鱼、各类虾蟹等进入冷藏保鲜车，再通过电商销往全国。

“以工带农、以旅促农，不断延伸海洋经济产业链，做足‘海’的文章。”澳角村党委书记林华忠说，村里现有38家渔业加工企业、117家海鲜电商以及41家民宿，村民人均可支配收入达6万余元。

推动城乡产业协同、基础设施联通，下好城乡一盘棋。福建推动乡村“小特产”升级为“大产业”，预计今年茶叶、水产、林竹等10个乡村特色产业全产业链产值可突破3万亿元。“邻县高速通、乡镇便捷通”，福建全省86%的相邻县之间能够高效通行，85%的陆域乡镇实现30分钟内上高速。2024年，县域容纳了全省54.7%的新增城镇人口。

共享发展成果，均衡配置公共资源，促进基本公共服务均等化。

宁德市建成5G院前急救系统，送医途中即可传输患者生命体征信息，缩短抢救准备时间；通过闽东北儿科专科联盟，危重新生儿可便捷转诊福州，目前已经接收400多人次……

近年来，福州都市圈医疗系统协作持续发力，紧扣“共建共享、优势互补”原则，促进技术帮扶、人才互派、双向转诊等机制落地，不断提升区域整体诊疗水平，让群众看病更便利、更省钱。

以增进民生福祉为落脚点，党的十八大以来福建每年超七成财政支出投向民生社会事业。今年前三季度，全省一般公共预算支出4534.49亿元，其中民生支出占比77.8%，高于全国平均水平。

“牢记习近平总书记殷殷嘱托，福建将紧扣推动高质量发展首要任务和共同富裕，持续念好新时代‘山海经’，逐步缩小区域差距、城乡差别，在推动区域协调发展和城乡融合发展上作出示范。”福建省委书记周祖翼表示。

《 人民日报 》（ 2025年12月18日 01 版）