新时代全面深化改革的三个基本问题及其科学回答

“以数千年大历史观之，变革和开放总体上是中国的历史常态”，但在不同历史时期具有不同的理论内涵和实践形态。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，新时代全面深化改革进入了一个新的历史阶段。从本体论、实践论和价值论的角度出发，深入学习习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，科学理解和准确把握新时代全面深化改革的内在规律，进一步增强实践的自觉性，对于开拓进一步全面深化改革新局面具有重要意义。

一、从本体论角度思考什么是新时代全面深化改革

本体论是探究一切实在的本性的理论。从本体论的角度思考什么是新时代全面深化改革，就是要弄清楚新时代全面深化改革的发生机理、历史坐标以及核心要义。

（一）科学分析新时代全面深化改革的发生机理

新时代为什么要进行全面深化改革？新时代全面深化改革要解决的主要问题是什么？弄清这两个问题，是理解习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断的起点。

从理论渊源看，生产关系一定要适应生产力的发展状况是马克思主义的基本原理。从历史发展的一般进程看，我国目前所处的社会主义初级阶段“不是一个自发、被动、不用费多大气力自然而然就可以跨过的阶段”，当生产关系与生产力不相适应时，必须通过调整生产关系来适应和促进生产力的发展。习近平深谙社会历史发展的矛盾运动规律，提出“进行全面深化改革，就是要适应我国社会基本矛盾运动的变化来推进社会发展”。这表明，在新时代进行全面深化改革，遵循了历史唯物主义所揭示的基本规律。

从历史经验看，用改革的方法解决党和国家事业发展中遇到的问题，是经由党的十一届三中全会以来的成功实践所得出的基本结论。通过改革开放，中国社会主义现代化建设翻开新篇章，我国综合国力和国际竞争力都得到大幅提高。由此可见，依靠改革化解矛盾是中国共产党治国理政的重要法宝。对此，习近平指出：“没有改革开放就没有当代中国的发展进步。”在我们党领导人民进行社会主义实践探索的新征程上，我们要“更加坚定地肩负起深化改革开放的重大责任”。

从现实需要看，中国特色社会主义进入新时代，国内外环境发生深刻变化，我国改革发展稳定面临不少深层次矛盾，比如经济转型升级的深层次压力、人口老龄化与劳动力的结构性矛盾、科技创新体系的效能不足等。这说明，现行的体制机制不能完全适应新的实践要求，需要根据新的实际情况加以调整。鉴于此，习近平深刻指出：“现在，我国进一步发展面临着一系列突出矛盾和挑战，解决这些方面的矛盾和问题，必须进一步推进改革开放。”

从未来发展看，制度是管长远的。一方面，“中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障”，其特色鲜明，富有效率。没有坚定的制度自信，就不可能有全面深化改革的勇气。另一方面，中国特色社会主义事业是不断发展的，完善中国特色社会主义制度是一个动态过程。我们强调制度自信，并不是要故步自封，而是要着眼于党和国家事业发展的需要，不断革除体制机制弊端，“让我们的制度成熟而持久”，为中国式现代化行稳致远提供坚强制度保障。因此，习近平强调：“改革只有进行时，没有完成时。”

（二）精准研判新时代全面深化改革的历史坐标

改革作为社会发展的基本动力之一，体现为一种社会历史的过程性活动。习近平以大历史观的宏大视野，将全面深化改革置于中国改革开放的全进程加以考察，科学回答了全面深化改革的历史方位问题。

一是全面深化改革从何而来。全面深化改革是改革开放在新时代的实践续篇，是在我国改革进入攻坚期和深水区的背景下谋划并推进的。由于涉及范围广、触及利益深、攻坚难度大、关联性联动性强，过去许多行之有效的体制机制已经不能完全适应新的形势和任务，于是全面深化改革应运而生。对此，习近平强调：“面对新形势新任务，我们必须通过全面深化改革，着力解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。”

二是全面深化改革在何方位。新起点、新阶段、新矛盾使全面深化改革处在新的历史方位。到党的十八届三中全会前，中国社会已经实现总体小康，国内生产总值从改革开放之初的3679亿元增加到2013年的58.8万亿元，经济社会发展取得巨大成就。面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，要求我们必须在新的历史起点上全面深化改革。新起点推动我国改革进入新阶段。习近平在党的十九大上提出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的重大判断。新发展阶段虽然仍是社会主义初级阶段中的一个阶段，但在此阶段，“有没有”的问题已经解决，“好不好”成为亟待解决的新问题。党的十八大以来，党和国家着力破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍，正是对新时代全面深化改革新要求的自觉回应。新起点、新阶段伴随新矛盾。党的十九大对我国社会主要矛盾作出新的科学判断：“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”我国社会主要矛盾的转变是“关系全局的历史性变化”，对新时代全面深化改革提出了许多新要求，是判断全面深化改革历史坐标的关键线索。

三是全面深化改革向何处去。进一步全面深化改革是全面深化改革的时代新篇。到党的二十届三中全会召开，我们总体完成了党的十八届三中全会确定的改革任务。当前正值我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，十余年的全面深化改革使我国再一次站在新的历史起点，此时改革所面临的任务要求又已全然不同。面向未来，党中央强调：“中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。”由此可见，党的二十届三中全会提出以进一步全面深化改革推进中国式现代化，可谓正当其时。

（三）透彻分析新时代全面深化改革的核心要义

第一，全面深化改革以“全面”为标识，突出多领域的丰富意涵。一方面，“全面者，就是要统筹推进各领域改革”。全面深化改革是一场国家制度和治理体系的深刻变革，涉及经济、政治、文化、社会、生态等诸多领域而不是单一领域。这些领域的改革牵一发而动全身，如果各领域改革不配套，全面深化改革就很难推进下去。另一方面，全面是有重点的全面，不是所有领域的改革齐头并进。全面深化改革以经济体制改革为牵引。这是因为，相较于其他领域的改革，经济体制改革既存底基之实，又具枢纽之用，只有“以解放和发展社会生产力为改革提供强大牵引，才能更好推动生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相适应”。

第二，全面深化改革以“深化”为根本，彰显攻坚克难的坚强决心。全面深化改革涉及重大利益关系调整，涉及各方面体制机制完善，其复杂程度、敏感程度、艰巨程度前所未有。一方面，全面深化改革“深”在冲破利益固化藩篱上。不同利益群体对既有利益格局再调整的期许存在直接或间接的角力与冲突，这决定了，但凡是改革，都必将充满矛盾与变数，全面深化改革更是如此。另一方面，全面深化改革“深”在完善制度上。全面深化改革是在多年社会主义改革基础上的深化，要求必须在坚持社会主义制度的基础上，进一步攻克体制性障碍、突破机制性梗阻、解决政策性问题，通过固根基、扬优势、补短板、强弱项，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能。此外，全面深化改革还“深”在冲破思想观念束缚上。求稳怕冒、畏难推责等观念严重束缚人们的思想，阻碍改革的步伐。观念的转变是最艰难的转变，这决定了全面深化改革必须以革故鼎新的精神冲破思想观念的束缚，以思想上的破冰为改革的前进创造前提条件。总的来看，啃硬骨头多、打攻坚战多、动奶酪多，是新时代全面深化改革的显著特点。

第三，全面深化改革以“完善”为旨归，坚持社会主义的根本方向。全面深化改革不是对社会主义的改弦更张，而是对中国特色社会主义制度的完善和发展。党中央强调，进一步全面深化改革的总目标是“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。“继续”二字表明我们的改革不会停顿，也意味着我们改革的方向始终如一，“不论怎么改革、怎么开放，我们都始终要坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度”。也就是说，全面深化改革的社会主义性质不会变。在开辟中国特色社会主义道路的过程中，我们党带领人民探索形成的基本理论、基本路线、基本方略是完全正确的，采取的诸多科学举措为重要领域和关键环节的改革奠定了坚实基础。然而，“我们的制度还没有达到更加成熟更加定型的要求”，继续走好中国特色社会主义道路，必须在完善制度中发挥制度优势。应当说，全面深化改革是坚持社会主义方向之“不变”与持续革除体制机制弊病之“变”的辩证统一。

二、从实践论的角度探索新时代怎样进行全面深化改革

实践论是关于有意识的对象性活动的理论。从实践论的角度看，习近平从原则、方法、路径三个依次递进的层次，科学回答了新时代怎样进行全面深化改革的问题，内蕴着我们党对全面深化改革的新的规律性认识。

（一）明确规定全面深化改革的重大原则

原则相较于方法具有更强的规范性和引导性，是对具体经验的抽象和升华。全面深化改革面对的问题十分复杂，改什么、往哪改，必须以科学的原则为指导。习近平在总结新时代全面深化改革宝贵经验的基础上，提出了六条重大原则。

一是坚持党的全面领导。在这个问题上，习近平的态度非常鲜明：“无论改什么、改到哪一步，都要坚持党的领导。”党的领导是确保全面深化改革始终志不改、道不变、心不移的根本保证，党的政治、组织、制度优势是应对全面深化改革中一切不确定性的最大确定性。全面深化改革是一场伟大的社会革命，对广大党员干部的精神状态、素质能力等提出了新的更高要求。要坚持以严的标准管党治党，深化党的建设制度改革。同时，要以钉钉子精神推动工作部署落地见效，主要负责同志要做到“重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察”。

二是坚持以人民为中心。全面深化改革是我们党为了人民、依靠人民而进行的一场深刻变革。坚持以人民为中心，体现了我们党一以贯之的为民情怀。贯彻这一原则，既要在改革目标的擘画上凸显民生为大的价值导向，又要在改革过程中“构建程序合理、环节完整的协商民主体系”，还要在改革成果分配上健全惠及广大人民群众的制度安排，从而为人的自由全面发展创造条件。

三是坚持守正创新。一方面，“改革不是改向，变革不是变色”。坚持守正就是“坚持马克思主义基本原理不动摇，坚持党的全面领导不动摇，坚持中国特色社会主义不动摇”，始终朝着改革总目标指引的方向前进。只有守好立场、方向、原则之正，全面深化改革才能行稳致远。另一方面，唯有创新才能把握时代、引领时代。坚持创新，就是要“紧跟时代步伐，顺应实践发展，突出问题导向，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新”。这是全面深化改革生生不息、持续不止的活力源泉。

四是坚持以制度建设为主线。全面深化改革有一个新特点，那就是制度建设的分量更重。完善中国特色社会主义制度，必须随着实践发展而不断发展。改革不可能一蹴而就，制度建设也不可能一劳永逸。对于如何坚持以制度建设为主线推进全面深化改革的问题，要注意两点。其一，加强顶层设计、总体谋划，全景式俯瞰和把握制度建设全局。其二，破立并举、先立后破，“该立的积极主动立起来，而且要立得稳、立得住，行得通、真管用；该破的在立的基础上及时破、坚决破、彻底破，在破立统一中实现改革蹄疾步稳。不能未立先破，留下制度真空，让人无所适从，造成无序和混乱”。

五是坚持全面依法治国。相较于改革的“破”和“变”，法治具有“立”和“定”的规范作用，是确保秩序不失范、改革不变道的重要保障。既要全面贯彻实施宪法法律，弘扬社会主义法治精神，全面推进国家各方面工作法治化，为全面深化改革营造良好的法治环境；又要坚持重大改革于法有据，“需要修改法律的可以先修改法律，先立后破，有序进行”；还要及时把改革成果总结好、巩固好、发展好，努力使其上升为法律制度，使可复制、可推广的新鲜经验以法律的形式固定下来。

六是坚持系统观念。系统观念是对唯物辩证法精髓的准确把握，强调事物联系的普遍客观性以及事物发展的动态协调性。全面深化改革牵涉面广、复杂程度深，这决定了必须从系统观念出发来谋划改革和解决问题。首先，要坚持系统思考，科学研判改革的方向和所处的阶段，明确各领域改革的功能定位，充分考虑国内、国外两个大局可能出现的风险挑战。其次，要坚持系统谋划，把问题透视全面、剖析彻底，以重点突破带动全局变革。最后，要坚持系统推进，既推动改革逐步深入制度建设层面，又推动改革横向拓展到全方位、全领域。

（二）系统总结全面深化改革的科学方法

相较于原则，方法具有更强的灵活性，并与原则共同构成全面深化改革的指南针。科学的方法论体系是习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断的重要组成部分，主要包括思想方法、思维方法和工作方法三个层面的内容。

第一，明确全面深化改革的思想方法。马克思主义的立场观点方法是我们做好全面深化改革工作的看家本领，“思想方法上的片面性，同没有好好学习马克思主义有关系”。党的十八大以来，习近平着眼解决全面深化改革工作中的实际问题，突出强调“坚持正确的思想方法，坚持辩证法”。如何理解和运用这一思想方法？其一，坚持解放思想与统一思想的辩证统一。实践发展永无止境，解放思想也永无止境。一方面，要解放思想，跳出条条框框，瞄准改革中遇到的现实问题，克服部门或地方利益局限，以积极主动精神研究和提出改革举措；另一方面，要保持改革立场的坚定性，及时回答干部群众关心的重大思想认识问题，“在解放思想中统一思想，在深化认识中提高认识”。其二，坚持尊重客观规律与发挥主观能动性的辩证统一。对于全面深化改革，我们还存在许多知之不深的领域，且各种因素始终处在运动变化之中。因此，既要坚持和运用我们在长期实践中得出的至关紧要的规律性认识，又要在尊重已知规律的基础上，“鼓励地方、基层、群众大胆探索、先行先试”。其三，坚持守正与创新的辩证统一。“守正创新是我们党在新时代治国理政的重要思想方法。”在以守正创新为指导推进全面深化改革的过程中，要“坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇，同时要敢于创新，把该改的、能改的改好、改到位，看准了就坚定不移抓”。

第二，提出全面深化改革的思维方法。科学的思维方法是联系科学的思想方法和工作方法的桥梁。习近平创造性地阐述了七种思维方法，即战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维。要以战略思维总揽，站在党和国家事业发展全局的高度看待全面深化改革，把中国和世界连接起来，把战略的原则性和策略的灵活性有机结合起来，使我们制定的战略符合实际、行之有效；以辩证思维析事，自觉坚持辩证唯物主义，从纷繁复杂的事物表象中把握全面深化改革的内在规律，用发展的、全面的眼光处理各种重大关系；以系统思维统筹，总体设计改革布局，使各领域改革相互配合，增强整体效能；以创新思维破局，善于打破思维定式，开辟发展新领域新赛道，以制度创新巩固好改革成果；以历史思维知鉴，明辨历史大势，从改革开放历史上处理类似问题的实践中汲取经验教训，在具体客观的历史情境中思考问题、谋划发展；以法治思维促治，把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式；以底线思维托底，充分估计最坏的可能性，同时通过做好各种预见性的工作，确保不出现最坏的情景，牢牢把握改革发展主动权。

第三，归纳全面深化改革的工作方法。这主要包括三个方面。一是问题研判的方法。找准问题是全面深化改革的逻辑起点。首先，应强化问题意识，坚持问题导向，带着问题学习改什么、怎么改。其次，应广泛调研，“尽可能多听一听基层和一线的声音，尽可能多接触第一手材料，做到重要情况心中有数”。最后，应系统思考，对问题和材料进行体系化梳理，形成对具体问题的理性认识。二是方案制定的方法。在找准问题与具体行动之间还有一个重要环节，那就是制定改革方案。对于方案制定，应突出强调三点：其一，重视宏观思考，“加强各项改革的关联性、系统性、可行性研究”；其二，广泛听取意见，“善于从人民的实践创造和发展要求中完善改革的政策主张”，使改革方案最大程度符合实际；其三，抓好试点，先行先试，待到“取得了经验，形成了共识，看得很准了，感觉到推开很稳当了，再推开”。三是推进落实的方法。一方面，要明确责任主体，凡是承担改革任务的地方和部门，都要知责明责、守责尽责；另一方面，要以督查促实施，调配充实的督察力量，对执行不力、落实不严的要严肃问责。

（三）深刻阐释全面深化改革的实践路径

实践路径是推动原则和方法落地见效的行动方案。习近平聚焦增强改革的系统性、整体性、协同性，对全面深化改革的实践路径作了深刻阐释。

一是坚持系统谋划，统筹改革总体布局。全面深化改革是系统谋划的改革，强调通过分层次、分领域地进行一系列顶层设计和具体行动，提高各部分的关联性和耦合性，保证各部分在整个系统中保持平衡、协调推进。如何统筹全面深化改革总体布局，提升改革系统性？一方面，要增强改革系统与其他系统的关联性。国家治理体系是由众多子系统构成的复杂系统。全面深化改革不是独立存在的，它既从属于“四个全面”战略布局，又与“五位一体”总体布局共同从属于中国特色社会主义事业。要把改革系统置于党和国家工作全局中加以认识，围绕推进和拓展中国式现代化这个大系统谋划改革方案、制定改革举措。另一方面，要增强改革系统内部的关联性。党的十八届三中全会提出的六个“紧紧围绕”，党的二十届三中全会进一步提出的“七个聚焦”，都是全面深化改革的重要组成部分。要对经济、政治、文化等领域改革在整个改革中的地位和作用作出前瞻性思考，加强对各领域改革关联性的研判，使其在改革总目标的指引下，既相互融通，又相互制约，努力做到全局和局部相配套。

二是坚持整体推进，提高改革综合效能。全面深化改革是整体推进的改革，强调维护中华民族根本利益和长远利益，使整体利益产生乘数效应，防止局部利益相互掣肘。其一，合理安排改革举措的先后顺序、节奏时机。全面深化改革是一个连续性过程，要按照全面深化改革的总体要求，“弄清楚整体政策安排与某一具体政策的关系、系统政策链条与某一政策环节的关系、政策顶层设计与政策分层对接的关系、政策统一性与政策差异性的关系、长期性政策与阶段性政策的关系”，统筹兼顾、辩证施策。同时，要妥善处理经济和社会、活力和秩序、发展和安全等重大关系，根据轻重缓急，循序渐进、稳扎稳打，注重改革整体效果。其二，正确处理全面与重点的关系，注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，同时注重实现整体推进和重点突破相统一。要明确经济体制改革在改革大棋局中的主导地位，坚决打通制约全面创新的卡点堵点，推动标志性改革举措落地见效。要在关系国计民生的重要领域和关键环节实施强链补链行动，以重点带动全面，在多点发力中提高改革综合效能。

三是坚持协同发展，汇聚改革强大合力。全面深化改革是协同发展的改革，强调各项改革举措在实践过程中的相互配合、协同一致，旨在激发各领域改革的联动效应和共生效应。全面深化改革关涉诸多领域，每一个领域、每一个环节的改革既是自变量，也是因变量，都会对其他领域、其他环节的改革产生影响，仅仅依靠单个领域、单个环节的改革难以解决党和国家事业发展中面临的突出矛盾和问题。一方面，要统筹推进各领域改革，把经济、政治、文化等各领域改革有机衔接起来，避免出现各自为政、相互矛盾的情况。另一方面，要统筹推进各环节改革，“既抓改革方案协同，也抓改革落实协同，更抓改革效果协同”，使各项举措朝着改革总目标聚焦发力。

三、从价值论的角度回答如何评价新时代全面深化改革

价值论是关于实践基础上形成的主客体间意义关系的理论，涉及价值的性质、类型、标准等问题。从价值论的角度看，习近平对新时代全面深化改革的根本立场、当代价值和世界意义作出了深刻阐释，科学评价了其在整个新时代中国特色社会主义事业中的地位和作用。

（一）明晰全面深化改革的根本立场

以人民为中心是全面深化改革的根本立场。全面深化改革不是没有目标、缺乏立场的盲目行为，而是人民有所呼和改革有所应的良性互动。从理论和实践上阐明全面深化改革的根本立场，是在评价全面深化改革时需要回答的首要问题。

党的十八大以来，习近平始终坚持以人民为中心的根本立场，创造性地回答了为谁改革、靠谁改革、由谁评价改革等问题，使全党在全面深化改革中统一了思想、统一了行动。一是强调“为了人民而改革，改革才有意义”。中国共产党作为马克思主义政党，其性质宗旨、初心使命都决定了党和国家的一切工作都要围绕造福人民而展开，全面深化改革自然也是如此。改革是为了增进人民福祉，让人民共享改革成果，是要让国家变得更加富强，让社会变得更加公平正义，让人民生活变得更加美好。这就不仅要求人民共享改革带来的物质成果，而且要求社会公共权利的普遍实现和人民精神生活的更加丰富。如果未能使改革红利惠及每一个人，那么“改革就失去意义，也不可能持续”。

二是强调“依靠人民而改革，改革才有动力”。全面深化改革是人民群众自己的事业。从历史经验来看，改革开放之初实行家庭联产承包责任制、开办乡镇企业等，都是人民群众改造社会的伟大创举。从当前全面深化改革的历程来看，党和国家机构改革中的大部门制是广东顺德、浙江富阳等地率先探索的，外贸体制改革中的跨境电商、市场采购等新业态新模式是深圳等地率先探索的。质言之，没有人民的支持和参与，任何改革都不可能成功，新时代全面深化改革更是如此。未来走好进一步全面深化改革之路，依然要尊重人民主体地位和首创精神，激发人民群众的智慧和力量。

三是强调“把为人民谋幸福作为检验改革成效的标准”。什么才是评价改革最好的尺子？回答这个问题，起决定性作用的是我们党为了谁、代表谁的价值立场。要坚持“两个是否”标准，即“把是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感，作为改革成效的评价标准”；要坚持“四个有利于”标准，即“多推有利于增添经济发展动力的改革，多推有利于促进社会公平正义的改革，多推有利于增强人民群众获得感的改革，多推有利于调动广大干部群众积极性的改革”。“两个是否”和“四个有利于”标准，明确了改革实效归根到底需由人民作出评价，生动诠释了“人民是阅卷人”的价值内涵。

（二）挖掘全面深化改革的当代价值

全面深化改革之于当代中国具有怎样的价值？习近平从全面深化改革与中国式现代化的关系、全面深化改革与中国共产党的关系这两大向度进行了回答。

第一，明确指出全面深化改革是“推进中国式现代化的根本动力”。其一，全面深化改革为中国式现代化提供了有利的物质条件。物质条件是否具备，从根本上决定了中国式现代化的成败。习近平指出：“正是通过全面深化改革，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上了新台阶。”党的十八大以来，我国致力于以全面深化改革推进中国式现代化，国内生产总值从2012年的51.9万亿元增长到2024年的134.9万亿元，经济总量长期稳居世界第二，科技实力显著增强，进入创新型国家行列，为实现强国建设、民族复兴伟业奠定了坚实的物质基础。其二，全面深化改革为中国式现代化提供了充满新的活力的体制机制保障。国家治理体系和治理能力现代化是中国式现代化的题中应有之义。党的十八大以来，通过全面深化改革，我国推动根本制度、基本制度、重要制度日臻完善，制度结构更加科学规范，制度体系更加系统完备，破除了制约中国式现代化顺利推进的体制机制障碍。其三，全面深化改革为中国式现代化创造了更具活力的社会环境。“中国式现代化应当而且能够实现活而不乱、活跃有序的动态平衡。”新时代以来，我们向改革要动力，以改革激活力、聚合力。通过完善人才激励机制，建立健全社会参与制度，构建亲清政商关系，推动形成了大胆创新、勇于创新、包容创新的良好氛围，开创了充分参与、充分表达、充分共享的生动局面，形成了有效市场与有为政府相互促进的和谐关系，极大激发了社会发展活力。

第二，深刻阐明全面深化改革是我们党始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位的必由之路。实现中华民族伟大复兴是新时代中国共产党的历史使命。进入新时代，党的各方面建设仍存在着诸多亟须解决的难题。作为全面深化改革的重要组成部分，党的建设领域的改革对提升党的领导水平和长期执政能力具有重要意义。正是在这个意义上，习近平强调：“全面深化改革，关系党和人民事业前途命运，关系党的执政基础和执政地位。”其一，通过全面深化改革，党的执政基础更加牢固。人民群众是我们党最坚实的执政基础。我们党的权力是人民赋予的，它从根本上来源于人民对党的认可、支持和拥护，而这种认可、支持和拥护则来源于党领导下人民根本利益的实现。因此，“必须把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点，不断夯实党长期执政基础”。经过不懈努力，我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，并乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。这使人民真切感受到全面深化改革的巨大力量，以实实在在的改革成绩巩固了党的执政基础。其二，通过全面深化改革，党的执政地位进一步巩固。党领导的伟大事业以及党存在的一些问题，客观上决定了党既是全面深化改革的领导者和参与者，也是改革过程中的被改革者，“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格”。新时代以来，针对落实党的领导弱化、虚化、淡化问题，我们党健全全面从严治党体系，坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，坚持制度治党、依规治党，不断完善党的自我革命制度规范体系，使全党思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致，党的领导制度改革取得重大成就，为巩固党的执政地位、跳出历史周期率提供了强大制度保障。

（三）凸显全面深化改革的世界意义

在世界各国越来越成为命运共同体的时代，新时代中国的全面深化改革不仅对本国的发展产生深远影响，而且对世界的进步具有重要意义。

一是丰富和发展科学社会主义理论。社会主义改革理论是科学社会主义理论的重要组成部分。关于怎样治理社会主义社会这样一个全新社会的问题，在以往的世界社会主义运动中没有解决得很好。十余年来，随着全面深化改革的展开和进一步深化，我们形成了当代中国社会主义改革的许多重要理论成果，包括坚持走党领导的中国特色社会主义道路，赋予中国特色社会主义无限生机活力的“改革方向论”；坚持从大局出发考虑问题，有计划分阶段递进实现改革总目标的“改革战略论”；坚持以经济体制改革为牵引，形成同新质生产力更相适应的生产关系的“改革重点论”；坚持建设更高水平开放型经济新体制，实现国内国际双循环高效衔接的“改革开放论”，等等。这些马克思主义经典作家没有讲过的理论成果，是适应当代中国国情和时代特点的社会主义改革理论，不仅对中国的全面深化改革具有重要指导意义，而且开拓了科学社会主义理论的新境界。

二是为世界上其他社会主义国家的改革发展提供中国智慧和中国方案。建设社会主义是一项崭新的事业，社会主义国家要想获得发展，必须对世界各国的改革举措进行通盘考察，“一切从国情出发、从实际出发，既总结国内成功做法又借鉴国外有益经验”。党的十八大以来，中国经济快速发展，社会保持长期稳定，同世界上一些国家和地区动荡不安的局面形成鲜明对比。这说明，我们的国家治理体系和治理能力总体上是好的，是适应我国国情和发展要求的。对此，一些社会主义国家高度肯定中国全面深化改革的意义。比如，越南社会科学翰林院有关专家评价道：“中国改革开放对越南革新提供了重要的参照经验。第一，坚持党对改革开放的领导，同时保持中国特色社会主义方向不变；第二，坚持以解放和发展生产力为改革评价标准，同时激励和尊重社会创新；第三，正确处理改革开放过程中改革、发展、稳定的关系。”老挝国家社会科学院有关专家也称赞道：“中国在改革开放的过程中，创造了政治进步、经济繁荣、社会和谐的新形象。”

三是对于推动构建人类命运共同体、在百年变局加速演进中赢得战略主动具有重大意义。环顾全球，当前百年变局加速演进。“这场变局不限于一时一事、一国一域，而是深刻而宏阔的时代之变”，其中有些变革甚至是革命性的、颠覆性的。鉴于此，习近平深刻指出：“构建人类命运共同体是世界各国人民前途所在。”面对新时代中国如何实现领跑，如何以构建人类命运共同体推动全球治理体系变革的问题，我们仍需利用好改革开放这一重要法宝，通过全面深化改革，将我国建设成为综合国力和国际影响力领先的国家，从而引领时代，推动世界政治经济秩序的再造。党的十八大以来，我们党坚持全面深化改革，持续扩大高水平对外开放，推动我国对外工作体制机制健全和完善，使我国在激烈的国际竞争中赢得主动、赢得优势。在此基础上，中国积极参与世界格局的重构，以共建“一带一路”搭建全球治理重要平台，通过设立丝路基金等多元方式深化务实合作，提出并践行全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，致力于弘扬全人类共同价值，推动人类命运共同体由美好愿景变为生动实践，为维护世界和平与发展作出卓越贡献。可以说，这是百年变局中正在发生的积极变化，是最具进步性的成果。

习近平对全面深化改革三个基本问题的创造性回答，构成了一个逻辑严密、内涵丰富的理论体系，为新时代全面深化改革提供了根本遵循，表明我们党对社会主义国家改革的规律性认识达到了新的高度。改革不仅是面向“本来”的，更是面向“未来”的。新征程上，要紧紧围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，深入学习研究习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，持续推进其体系化学理化研究阐释，从理论与实践相结合的角度，关注和回答时代提出的重大课题，积极探索面向未来的理论和实践创新，将进一步全面深化改革进行到底，为中国式现代化建设提供更加强劲的动力支撑。

作者单位：山东大学马克思主义学院

（注释从略，来源：《马克思主义与现实》2025年第5期）