聚焦主责主业 强化作用发挥 以高质量机关党建促进新时代党史和文献工作高质量发展

习近平总书记指出：“机关党委要聚焦主责主业，真正发挥职能作用。”《关于加强中央和国家机关部门机关党委建设的意见》要求“锻造更加坚强有力的机关党建工作专责机构”。近年来，中央党史和文献研究院机关党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，深入贯彻落实习近平总书记“7·9”重要讲话和“7·29”重要指示精神，践行政治建院、编研立院、人才强院、从严治院理念，坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，充分发挥机关党建专责机构作用，为完成好党中央赋予的各项职责任务提供了坚强保障。

一、院务会坚决扛牢政治责任，高度重视和持续加强机关党委建设

院务会牢固树立“抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职”的理念，加强对机关党建各项工作的领导，是机关党委建设不断取得新成效的关键所在。

一是带头落实机关党建主体责任。深入贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和部门党组（党委）落实机关党建主体责任意见等，充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用。坚持以上率下。第一时间、第一议题传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，完善党中央重大决策部署落实机制。院主要负责同志认真履行第一责任人职责，重要工作亲自谋划部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办，带头遵守党章党规党纪，带头领学促学，带头讲好党课，带头谈心谈话，带头过好双重组织生活，带头建立党支部工作联系点，带头联系青年理论学习小组，为全院作出了示范。院务会其他成员严格落实“一岗双责”，推动分管部门落实机关党建责任。坚持高位推动。每年召开院党的工作暨纪检工作会议，总结上年度工作，对当年重点工作作出部署，及时召开院党的建设和全面从严治党工作领导小组会议，研究解决机关党建重点难点问题，既部署“过河”的任务，又指导解决“桥和船”的问题。坚持问题导向。以中央巡视和机关党建专项督查反馈问题为抓手，举一反三、标本兼治，不断优化机关党建工作的理念、思路、机制、举措。坚持压力传导。在带头落实全面从严治党主体责任基础上，制定机关党委、党支部落实全面从严治党责任的“两个清单”，从制度层面明确机关党建“谁来抓、抓什么、怎么抓”的问题。连续6年组织签订落实全面从严治党主体责任书，开展党支部书记述职评议考核，压紧压实责任链条，不断巩固院务会统一领导、各部门分工负责、机关党委协调组织、层层抓落实的机关党建工作格局。

二是大力加强机关党委建设。坚持把加强机关党委建设作为以高质量党建促进高质量发展的重要抓手。在健全制度机制上，把机关党委建设纳入全院党的建设和干部队伍建设整体规划，明确机关党委书记由分管机关党建和干部人事工作的院领导担任，经常性听取机关党委工作汇报，每年听取机关党委书记述职，安排机关党委分管日常工作的副书记列席院务会有关重要议题，将专兼职党务工作经历纳入干部履历。在强化履职尽责上，注重给机关党委出题目、交任务、压担子，推动机关党委在完成机关党建重点任务、破解新老难题、防范化解风险中锤炼政治品格、提高专业素养、增强本领能力。党中央或者上级党组织已经明确相关主责部门的工作任务，原则上不交由机关党委牵头，确保机关党委聚精会神履行专责机构职责。在选优配强力量上，把机关党委作为培养锻炼干部的重要平台，用足用好编制职数，注重选拔政治强、业务精、作风好的干部从事机关党建工作，抓好机关党委干部的关心关爱、培养锻炼和激励保障。选配2名业务部门司局级干部到机关党委担任分管日常工作的副书记、副书记，选派1名机关党委副书记到直属单位担任主要负责人，使机关党委真正成为既成就事业又成就人才的重要平台。

二、机关党委认真履职尽责、狠抓落实，专责机构作用充分发挥

机关党委牢牢把握专责机构定位，协助院务会认真落实机关党建主体责任，加强统筹谋划、工作指导、监督检查等，不断提高机关党建质量。

一是加强政治机关建设，走好践行“两个维护”第一方阵。把党的政治建设摆在首位、作为统领，持续加强政治机关建设，把“政治建院”落到实处。铸牢政治忠诚。对标“让党中央放心、让人民群众满意”政治标准，落实“讲政治、守纪律、负责任、有效率”实践要求，持续开展政治机关意识教育、对党忠诚教育，深化模范机关建设，教育引导党员干部牢记党史和文献工作姓党，坚定政治方向，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。提高政治能力。准确把握党中央对党史和文献工作的目标定位和部署要求，教育引导党员干部自觉把讲政治的要求贯穿到文献编辑、党史研究、著作编译、宣传教育各项业务工作中，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。强化政治担当。教育引导党员干部胸怀“国之大者”、党之大计，找准服务党和国家工作大局的着力点，一以贯之以最高标准最严要求编辑好出版好习近平总书记重要著作；圆满完成中央交办的纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年和纪念毛泽东同志诞辰130周年、邓小平同志诞辰120周年、陈云同志诞辰120周年、胡耀邦同志诞辰110周年等相关工作；高质量完成《中国共产党的一百年》、《中国共产党简史》、《中国共产党编年史》（新民主主义革命时期）、《中国共产党历史》（第三卷上册）、《二十大以来重要文献选编》（上册）等重点项目，充分发挥党中央可靠的文献库、思想库、智囊团作用，以履职尽责的实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二是强化理论武装，深入推进凝心铸魂工程。坚持把思想建设摆在突出位置，深化“四个以学”长效机制，以思想上的高度统一促进政治上、行动上的一致。突出主题主线。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，组织党员干部全面学习党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习《习近平谈治国理政》（第一至五卷）、《习近平著作选读》等，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神和党中央重大决策部署，自觉做党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者。建立全覆盖理论武装工作格局。修订《院务会理论学习中心组学习规则》，制定学习计划，举办专题读书班，发挥“关键少数”示范引领作用；修订《青年理论学习小组学习规则》，举办座谈交流会，加强年轻干部理论武装，切实抓好年轻干部这个“大头”。以“三会一课”、主题党日等为载体，充分利用干部网络培训平台，实现理论学习全覆盖；以“交叉编组、跨部门研讨交流”方式，提升干部理论学习培训效果。创新方法载体。定期举办形势报告会，邀请相关领域领导专家授课；成立党纪故事青年宣讲团在院内外开展18场宣讲，听课人数达3300余人次；组织党支部书记、副书记赴习近平新时代中国特色社会主义思想京华实践教研中心开展现场教学，推动理论学习质效不断提升。

三是夯实基层基础，持续锻造坚强战斗堡垒。坚持大抓基层的鲜明导向，不断增强政治功能和组织功能，推动基层党组织全面进步、全面过硬。完善制度机制。制定《关于加强党支部自身建设的具体措施》《推动党支部活动方式手段创新十条措施》等10余项制度，大力推进基层党组织质量提升三年行动计划，深化“四强”党支部创建，党支部标准化规范化建设取得新成效。强化典型引领。每年召开全院荣誉表彰会、颁发“光荣在党50年”纪念章，组织“四强”党支部书记、“四好”党员开展宣讲交流，引领党员干部见贤思齐、创先争优、挺膺担当。加强分类指导。每年印发党支部工作提示，督促指导各党支部落实党建责任。调研直属单位党支部、离退休干部党委党建工作，及时协调解决重难点问题。对全院流动党员进行梳理摸底，制定完善加强流动党员管理的具体措施。健全党建带群建机制。制定并落实《关心关爱干部职工十六条具体措施》，每年对春节、暑休期间加班完成重大任务的干部职工进行慰问。定期收集分析干部职工思想动态，推动解决急难愁盼问题。组织开展趣味运动会、健步走、书画摄影展等文体活动，营造团结和谐的机关氛围。

四是正风肃纪反腐，涵养风清气正的良好政治生态。坚持严的基调、严的措施、严的氛围，不断巩固风清气正的政治生态。加强纪律教育和作风教育。扎实开展党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育，经常性开展纪律教育和警示教育，汇编印发《党的历史上纪律问题典型案例选编》，发挥反面典型警示作用。紧盯重要节点持续深化纠治“四风”，推进作风建设常态化长效化。扎紧扎牢制度笼子。制定《精减文件会议六条措施》《党员干部违规吃喝“九个严禁”》《关于“软权力”廉政风险防范工作办法》《党员干部调研考察、学习培训、外出党建活动等公务活动行前纪律提醒口径》等制度，印发公务出差提醒卡，强化制度刚性约束。强化监督执纪问责。压茬推进对直属单位的内部巡视，加强巡视整改和成果运用。开展易发多发问题专项整改整治，坚持抓早抓小、防微杜渐。准确运用监督执纪“四种形态”，依规依纪处理有关问题。对任职、晋升干部开展廉政谈话，日常监督更加精准有效。制定《年轻干部社会交往“十不准”》，织牢年轻干部成长防护网。

三、全面加强机关党委自身建设，锻造高素质党务干部队伍

持之以恒加强机关党委自身建设，以自身素质全面过硬引领带动机关党建工作全面过硬。推进机关党委规范化制度化建设。制定机关党委工作规则，明确职责任务、议事决策机制。充分发挥机关党委委员作用，建立机关党委委员、纪委委员分工联系党支部工作机制。认真抓好机关党建中长期规划，制定并落实《关于贯彻落实〈全面提高中央和国家机关党的建设质量行动方案（2024—2026年）〉的具体措施》。每年制定全院党的建设工作要点、纪检工作要点，每月制定机关党建重点工作预安排，实行挂图作战、倒排工期、销号管理，确保任务精准落地。加强党务干部履职能力建设。每年举办专兼职党务干部培训班，安排内设处室负责人以“自己人讲课，讲自己的课”形式进行授课，在部门内部连续3年开展“学党建制度、促业务提升”岗位大练兵活动。组织开展党建课题研究，发表多篇理论学习阐释文章，多次获得机关党建研究奖项。强化工作督导。全面梳理党中央、工委关于全面从严治党制度文件的贯彻落实情况，建立“一文件一清单”制度。全面梳理近年来机关党建专项督查通报的问题，制定机关党建常见问题“负面清单”，对照检查、举一反三，有则改之、无则警示。每年开展督查调研，梳理分析各党支部的经验做法、问题不足和意见建议，不断提高工作质量和实效。

中央党史和文献研究院将深入贯彻落实《关于加强中央和国家机关部门机关党委建设的意见》，全面准确把握加强机关党委建设的各项要求，建立健全常态化长效化工作机制，不断完善落实举措，推动机关党委建设在坚持中深化、在创新中发展，确保党中央和工委部署要求落地见效，以高质量党建为新时代党史和文献工作高质量发展提供坚强保证。

（作者系中央党史和文献研究院副院长、机关党委书记）

来源：《机关党建研究》2025年第12期