牢牢把握实现全体人民共同富裕的时代要求

党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）提出：“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。”“十五五”时期，扎实推进全体人民共同富裕，就要始终聚焦以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴这个中心任务，把握好实现共同富裕的时代要求，推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

一、实现全体人民共同富裕既是中国式现代化的目标，也是推进中国式现代化的动力

中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。实现全体人民共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，也是中国共产党矢志不渝的奋斗目标。新时代以来，实现全体人民共同富裕的时间表和路线图越来越清晰：到2035年我国基本实现社会主义现代化时，全体人民共同富裕将取得更为明显的实质性进展；到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国时，全体人民共同富裕将基本实现。

改革开放初期，我们允许和鼓励一部分地区、一部分人先富起来，以带动越来越多的地区和人们逐步达到共同富裕。这种差异化发展极大地解放和发展了社会生产力，推动了经济社会不断发展，取得了巨大成就，但同时也带来了地区差距、城乡差距、收入差距扩大等方面的问题。习近平指出：“物质丰富了，但发展极不平衡，贫富悬殊很大，社会不公平，两极分化了，能得人心吗？”这些突出问题如果长期得不到解决，会挫伤人民的积极性、主动性、创造性，导致“躺平”“内卷”等社会隐忧，也会影响党的形象和群众基础。

当前，实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴已进入一个不可逆转的历史进程，但同时也面临各种可以预料和难以预料的重大风险挑战。因此，要实现这一历史任务，还需要充分调动亿万人民投身中国式现代化的磅礴力量。对此，习近平强调：“我们要始终坚持一切为了人民、一切依靠人民。一路走来，我们紧紧依靠人民交出了一份又一份载入史册的答卷。面向未来，我们仍然要依靠人民创造新的历史伟业。”

《建议》强调：“实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程。”同样，实现全体人民共同富裕也是这样一个历史过程。随着在中华大地上全面建成小康社会，历史性地解决绝对贫困问题，人民对美好生活的向往向前迈进了坚实的一大步。站在新的起点上，老百姓从盼小康到盼富裕，更期望实现共同富裕。人民有所盼，我们党就有所应。扎实推进全体人民共同富裕，持续缩小地区差距、城乡差距、收入差距，无疑是其中的应有之义。为此，习近平在《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉的说明》中明确指出：“《建议》稿在指导思想中突出强调全体人民共同富裕迈出坚实步伐，这是指导‘十五五’时期经济社会发展的一个总体性要求。”

新时代新征程上，实现全体人民共同富裕既是中国式现代化的目标，也是推进中国式现代化的动力。14亿中国人民聚集在这面旗帜下，汇聚起了全面建设社会主义现代化强国和实现中华民族伟大复兴的历史伟力。

二、实现全体人民共同富裕既要推动高质量发展，又要提高人民生活品质

《建议》指出：“实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质。”我们党干革命、搞建设、抓改革，都是为了让人民过上幸福生活。正如习近平所指出的：“我们的目标很宏伟，但也很朴素，归根结底就是让全体中国人都过上更好的日子。”

新时代新征程上，推进中国式现代化，实现人民对美好生活的向往，必须聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务。为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，首先必须谋发展，没有发展，一切都无从谈起。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。习近平在庆祝改革开放40周年大会上讲道：“40年来，我们始终坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力”，“中国人民在富起来、强起来的征程上迈出了决定性的步伐”。这样巨大的发展成就是任何人都不能否定的。但同时必须清醒看到，从总体上讲，我国处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。党的十八大以来，习近平多次强调：“以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。”“发展是基础，经济不发展，一切都无从谈起。”2021年12月，中央经济工作会议强调：“坚持以经济建设为中心是党的基本路线的要求，全党都要聚精会神贯彻执行，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。”2022年10月，党的二十大再次强调“坚持以经济建设为中心”，并明确提出“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。

高质量发展是从“有没有”的量的发展转向“好不好”的质的发展，是从满足基本需求的发展转向追求美好生活的发展，是人民生活品质整体跃升的表现。《建议》把推动高质量发展确定为“十五五”时期经济社会发展的主题，要求坚持以经济建设为中心，完整准确全面贯彻新发展理念，实现质的有效提升和量的合理增长，推动经济持续健康发展和社会全面进步。同时，实现高质量发展要更好地落到提高人民生活品质上，实现经济发展与改善民生、高质量发展与高品质生活的同频共振。为此，《建议》提出经济增长保持在合理区间、全要素生产率稳步提升、经济增长潜力得到充分释放、居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步、中等收入群体持续扩大等重要目标。可以预见，随着一系列战略部署的落地，高质量充分就业将取得新进展，居民收入增长和经济增长、劳动报酬提高和劳动生产率提高将更加同步，分配结构将更加优化，中等收入群体将持续扩大，社会保障制度将更加优化、更可持续，基本公共服务均等化水平将明显提升，经济社会发展成果将更多更公平惠及全体人民，人民群众获得感、幸福感、安全感将不断增强，人民生活品质将提升到一个新高度。

三、实现全体人民共同富裕既等不得，也急不得

习近平在谈到共同富裕问题时曾指出：“办好这件事，等不得，也急不得。”这里讲的是实现共同富裕的辩证法，为新时代扎实推进共同富裕提供了根本遵循。

到本世纪中叶，全体人民共同富裕基本实现，居民收入和实际消费水平差距缩小到合理区间，是我们党对人民、对历史作出的庄严承诺。如期实现共同富裕没有退路，实在等不得，要有所作为，并且全力以赴。因此，实现共同富裕是一个现实过程，必定要经过一场又一场攻坚克难的战役。对国家而言，实现共同富裕的目标已经确定，有了具体的时间表和路线图，就要根据现有条件把能做的事情尽量做起来，要采取有效措施，逐步缩小地区、城乡、收入分配差距，积小胜为大胜。要有时不我待的紧迫感，要分阶段不断向前推进，要让老百姓实实在在感受到逐步接近共同富裕的目标。对个人而言，要清醒地认识到天上不会掉馅饼，幸福生活要靠奋斗争取。实现共同富裕，躺平不可取、躺赢不可能，“等靠要”是等不来富裕、等不来幸福、等不来尊严的。实现共同富裕，需要全体人民通过辛勤劳动来实现，只有人人参与、人人尽力，才能最终实现人人享有。

实现全体人民共同富裕是一个长远目标，需要一个历史过程，因此急不得，要实事求是，从实际出发。实现14亿人的共同富裕，前所未有。我国14亿多人口整体迈进现代化社会，规模超过现有发达国家人口的总和。同步实现现代化和共同富裕，也是前所未有。到本世纪中叶，我们既要把我国建设成为综合国力和国际影响力领先的社会主义现代化强国，又要基本实现全体人民共同富裕。这其中的艰巨性和复杂性不言而喻，也就决定了不可能一蹴而就，毕其功于一役，而是要持之以恒，久久为功。对国家来说，要保持战略定力，从顶层作出长远规划，一张蓝图绘到底。对个人来说也是如此，不能指望一口吃成个胖子，而要有耐心、有耐力。但不论对国家还是个人而言，社会主义中国扎实推进全体人民共同富裕的原则和方向不会变，中国人民争取实现共同富裕的决心和努力不会变。我们坚信，全体人民共同富裕在中华大地上一定会实现，也一定能够实现。

（注释从略，完整版请参考本杂志纸质版）

作者单位：清华大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院

来源：《马克思主义与现实》2025年第6期