更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署

“更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，更加科学有效地把权力关进制度笼子，更加清醒坚定地推进反腐败斗争”，在二十届中央纪委五次全会上，习近平总书记对以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障作出战略部署，提出“三个更加”的重要要求。“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，要把党中央擘画的宏伟蓝图一步步变为美好现实，我们必须从政治高度深刻把握“更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署”的重大意义、丰富内涵与内在要求，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署上来，凝心聚力、真抓实干，确保党中央令行禁止。

深刻把握贯彻落实党中央重大决策部署的重大意义

壹引其纲，万目皆张。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹“两个大局”，不断完善党中央重大决策部署落实机制，有力保障党中央大政方针贯彻落实，推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革。站在新的历史起点上，必须看到“十五五”时期我国发展环境面临的深刻复杂变化，以实际行动贯彻落实好党的二十届四中全会各项决策部署，全面系统深刻把握贯彻落实党中央重大决策部署的重大意义和必然要求，增强政治自觉、思想自觉、行动自觉。

贯彻落实党中央重大决策部署是党和人民事业不断发展进步的重要历史经验。新民主主义革命时期党的各项工作服从服务于党的重大决策部署，赢得民族独立和人民解放，为实现中华民族伟大复兴创造根本社会条件；社会主义革命和建设时期贯彻党的正确的路线方针政策，为实现中华民族伟大复兴奠定根本政治前提和制度基础；改革开放和社会主义现代化建设新时期，实行改革开放战略决策，为实现中华民族伟大复兴提供充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件。历史反复证明，党的事业之所以能够不断从胜利走向胜利，关键在于既有“运筹帷幄”的科学决策，更有“决胜千里”的坚决执行。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央坚持用改革精神和严的标准管党治党，确保一系列事关全局的重大决策部署落地落实，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业筑牢坚实政治根基。新时代实践进一步印证了，党中央重大决策部署是符合中国实际、顺应时代潮流、体现人民意愿的科学部署，是我们党不断从胜利走向新的胜利的关键所在。新征程上，我们必须倍加珍惜这一历史经验，以永远在路上的坚韧和执着，更加坚决有力地贯彻落实好这些部署，奋力实现“十五五”良好开局。

贯彻落实党中央重大决策部署是维护党中央权威和集中统一领导的根本要求。办好中国的事情，关键在党。习近平总书记指出，“要治理好我们这个大党、治理好我们这个大国，保证党的团结和集中统一至关重要，维护党中央权威至关重要。”如果党中央没有权威，党的理论和路线方针政策可以随意不执行，党就会变成一盘散沙，党的领导就会成为一句空话。党中央作出的重大战略决策，明确的工作思路、任务、政策，都是经过充分论证、反复研究提出的，定了就要落实。坚决有力地贯彻落实这些决策部署，就是以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，将党中央的决策部署切实转化为各级党组织和广大党员、干部的工作实效。

贯彻落实党中央重大决策部署是党的政治纪律和政治规矩的基本要求。组织严密、纪律严明是中国共产党的优良传统和政治优势。习近平总书记强调，“维护中央权威，贯彻落实党的理论和路线方针政策，是政治纪律，是绝对不能违反的。”政治纪律是党的各级组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证，遵守党的政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律的基础。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把严明党的纪律，特别是严明党的政治纪律和政治规矩摆在更加突出的位置，连续修订《中国共产党纪律处分条例》，将“贯彻党中央决策部署只表态不落实，或者落实党中央决策部署不坚决，打折扣、搞变通”明确定性为违反政治纪律的行为，凸显了贯彻落实党中央决策部署是党员、干部必须遵守的刚性政治约束。只有以铁的纪律确保政令畅通、令行禁止，才能维护党的团结统一，保证党的路线方针政策有效实施。

贯彻落实党中央重大决策部署是实现“十五五”时期目标任务的坚强保障。党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），明确“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则和锚定的主要目标，系统部署了一系列重点任务。贯彻落实正是将“规划图”转化为“施工图”、将“时间表”转化为“里程碑”的关键变量。全党必须锚定党中央确定的目标，在贯彻落实党中央重大决策部署上凝神聚焦，保持战略定力、强化执行效能，使“十五五”的战略规划变为民生福祉的现实图景，夯实党的执政根基，赢得人民群众的拥护，汇聚起攻坚克难的磅礴力量。

深刻把握贯彻落实党中央重大决策部署的重大意义，必须准确把握维护党中央权威和集中统一领导、实现“十五五”时期目标任务、严明政治纪律和政治规矩的有机统一。维护党中央权威和集中统一领导是出发点，为贯彻落实工作提供根本政治前提；党的政治纪律和政治规矩是路径保障，为贯彻落实工作提供刚性约束；实现“十五五”时期目标任务是落脚点，为贯彻落实工作提供实践导向。三者共同构成了贯彻落实党中央重大决策部署的意义体系，各级党组织和广大党员、干部必须把这三个方面有机统一起来，既从政治高度深刻领悟落实的重大意义，又以纪律约束保障落实的实际行动，最终以“十五五”时期目标任务的实践成效检验落实的质量水平。

系统领会贯彻落实党中央重大决策部署的丰富内涵

知为行之始，行是知之成。“更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署”这一重大要求内涵丰富、意蕴深远，是集理论逻辑、实践逻辑与价值逻辑于一体的科学体系，深刻领会其丰富内涵，是确保政令畅通、执行有力的重要前提。“十五五”开好局起好步，必须从理论上厘清“贯彻什么”，在实践中把握“怎么贯彻”，在价值上铭记“为谁贯彻”，从而在思想上深化、在行动上内化、在实践中转化，确保党中央决策部署在各地区各部门落地生根、开花结果。

从理论内涵上看，必须完整准确全面领会党中央重大决策部署的科学要义，当前尤其要把贯彻落实好党的二十届四中全会各项决策部署作为重中之重。党中央重大决策部署，是党中央在深刻把握历史发展规律、准确研判国内外形势、科学谋划战略布局基础上作出的全局性、战略性、前瞻性安排，集中体现了党的执政理念、战略意图和治国方略。一是要深刻洞察其鲜明的政治性，必须从讲政治的高度，将其置于党和国家前途命运的宏大坐标中去审视。二是要准确把握其严密的系统性，党中央的决策部署往往涉及多个维度，是一个要素完备、相互促进、辩证统一的有机整体，必须以系统观念进行整体把握。三是要精准把握其科学的针对性，坚持问题导向，既防止出现割裂看待问题的现象，又防止脱离实际的机械执行。立足当前，党的二十届四中全会审议通过的《建议》是党中央作出的重大决策部署之一，是当前贯彻落实工作的重中之重。要重点把握“十五五”时期经济社会发展的主要目标、重点任务和重大举措，紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局，聚焦建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、建设全国统一大市场、扩大高水平对外开放、扎实推进全体人民共同富裕、常态化防止返贫致贫、化解地方政府隐性债务、加强生态环境保护、统筹发展和安全等任务要求，更好统一思想、凝心聚力，确保在思想上与党中央同频共振，在行动上与国家战略精准对标。

从实践内涵上看，必须建立健全党中央重大决策部署落实机制，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以钉钉子精神确保各项部署落地见效。贯彻落实党中央重大决策部署，必须在构建科学严密的落实机制、锤炼过硬的执行能力、秉持务实的工作作风上下功夫。其一，强化刚性的制度供给，建立科学严密的落实机制。将党中央的顶层设计细化为具体的政策执行举措，确保工作环环相扣、节节压实，要建立起从任务分解、督促检查、情况通报到考核问责的全链条贯彻落实机制。特别是党的二十届四中全会确定的各项任务，要在贯彻落实中形成层层抓落实的责任体系，确保决策部署执行有力、反馈及时。其二，提升关键的执行能力，以担当作为应对风险挑战。“十五五”时期，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的阶段，贯彻落实党中央决策部署的任务更重、难度更大。这要求广大党员、干部必须具备迎难而上、动真碰硬的勇气和能力，在严峻复杂的斗争一线锤炼真本领，以迎难而上、动真碰硬的勇气，跨越执行中的“雪山”和“草地”。其三，弘扬务实的工作作风，久久为功抓出实效。要大力发扬钉钉子精神，保持“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲、“越是艰险越向前”的闯劲，确保每一项工作都实打实、硬碰硬，创造出经得起实践、人民和历史检验的实绩。

从价值内涵上看，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点。习近平总书记反复强调，“江山就是人民，人民就是江山。”党中央的每一项重大决策部署，归根到底都是为了人民，贯彻落实工作不能只看“纸面数据”，更要看“群众表情”。一是锚定“为民造福”的价值标尺，确立正确的政绩观。把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作成效的根本标准，把为民造福作为最重要的政绩。二是强化“民生优先”的实践导向，切实增进民生福祉，深化整治群众身边不正之风和腐败问题。将宏观部署转化为具体实践，把党中央决策部署同解决群众实际问题结合起来，锚定为人民而战、让群众有感的目标任务，惩治“蝇贪蚁腐”，推动解决群众急难愁盼的问题，让群众有更多获得感。三是激发“依靠人民”的主体力量，汇聚攻坚克难的磅礴合力。要走好新时代的群众路线，把贯彻落实党中央决策部署的过程转化为汇聚民智、凝聚民力、实现民愿的过程，共同推动党和国家事业向前发展。

新时代以来，我们党团结带领人民攻克了许多长期未能解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，贯彻落实党中央重大决策部署取得了一系列显著成就。这是理论伟力转化为实践伟力的过程，全党持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，对党中央重大决策部署的认识不断深化，“两个确立”的决定性意义已成为全党全军全国各族人民的高度共识。这是制度优势转化为治理效能的过程，各地区各部门把贯彻落实作为“国之大者”，以高质量发展全面推进中国式现代化、以高水平安全护航中国式现代化等一系列任务取得积极进展。这是初心使命转化为民生实绩的过程，全党始终坚持以人民为中心的发展思想，人民群众的获得感幸福感安全感不断增强。理论内涵明确了贯彻落实的逻辑起点，只有深刻领会党中央的战略意图，才能确保执行不偏向、不走样；实践内涵明确了贯彻落实的行动逻辑，只有建立健全科学高效的贯彻落实机制，才能将宏伟蓝图转化为生动现实；价值内涵明确了贯彻落实的价值归宿，只有始终坚持以人民为中心，才能赢得人民群众的衷心拥护。

科学践行贯彻落实党中央重大决策部署的内在要求

大道至简，实干为要；一分部署，九分落实。更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，关键在于工作实践中真正将其落到实处。习近平总书记指出，“紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，坚决破除形式主义、官僚主义，推动党中央重大决策部署落地见效。”这揭示了贯彻落实中存在的一些顽疾，也指明了科学践行的方向，这要求真正把心思用在抓落实、干事业上，在实践中推动发展。

各级党组织和广大党员、干部要增强政治责任感、历史使命感，以实际行动贯彻落实党中央重大决策部署。更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，首先要解决“谁来抓”和“以什么姿态抓”的问题。各级党组织作为责任主体，要把真正忠诚可靠、表里如一、担当尽责的好干部用起来。广大党员、干部特别是领导干部作为“关键少数”，必须发挥“头雁效应”，在笃信、务实、担当、自律上带好头作示范，树立和践行正确政绩观，要“以强烈的政治责任感和历史使命感履行职责，坚持问题导向，坚持底线思维，以钉钉子精神做好各项工作，坚定不移贯彻落实党中央方针政策和工作部署”。增强政治责任感，就是要在其位、谋其政、尽其责，意味着面对急难险重任务能够不推诿、不逃避，不畏缩、不躲闪；增强历史使命感，就是要心中有理想、胸中有家国、肩上有使命，意味着站在对党和人民负责、对历史负责的高度，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，压倒一切困难而不为任何困难所压倒。究其本质，是要坚决克服思维上的一些惯性和行动上的惰性，杜绝“做给上级看”的投机心理，做好“留给时间验、留给群众评”的实绩实效。

纪检监察机关要聚焦一系列任务要求加强具体化、精准化、常态化的监督检查，用好巡视成果、强化整改监督，保障党中央重大决策部署落到实处。习近平总书记指出，“很多情况没有监督，违反了也没有任何处理。这样搞，谁会把制度当回事呢？我们党的制度是从党章开始的，学习党章学了半天，最后还是视而不见、听而不闻，这不行！”确保贯彻落实党中央重大决策部署不偏向、不变通、不走样，必须构建起全方位、全过程的监督体系，坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”。要在具体化上求实效，要盯着具体的人、具体的事、具体的问题去查，防止大而化之；要在精准化上出实招，聚焦“关键少数”、关键环节，精准提出整改建议，把握好时度效；要在常态化上建机制，就是要将监督融入日常、做在经常，形成常态化、长效化震慑。同时，要充分发挥巡视利剑作用，做好监督的“后半篇文章”。坚持“当下改”与“长久立”相结合，既要通过解决一个问题推动解决一类问题，又要通过完善一项制度堵塞一批漏洞，以铁的纪律护航党中央决策部署落地生根。

各地区各部门要结合实际，认真探索贯彻落实党中央重大决策部署的有效方法和途径，因地制宜确定发展思路、破解发展难题。贯彻落实党中央重大决策部署，既要坚决有力，又要实事求是；既要不折不扣，又要因地制宜。这就要求在领会中央精神的前提下，深入开展调查研究，准确把握本地区、本部门的实际情况，找准贯彻落实的切入点和着力点。举例而言，在如何发展新质生产力方面，习近平总书记强调，“不能光盯着‘新三样’，不能大呼隆、一哄而起、一哄而散，一定要因地制宜，各有千秋。”实践警示我们，抓落实一旦脱离实际，就容易变形走样、背离初衷，因而必须结合实际、从实际出发，善于把党中央谋篇布局的“大写意”变成各地区各部门精耕细作的“工笔画”。同时，要建立健全抓落实的工作机制，如清单化管理、项目化推进、节点化考核等，通过科学有效的方法和途径，确保党中央决策部署在不同地区、不同领域开花结果，形成生动活泼的实践局面。

从内在自觉到外在监督、再到结合实际的落实方法，三个方面构成了科学践行贯彻落实党中央重大决策部署内在要求的有机整体，确保了落实工作的切实有效。其中，增强政治责任感和历史使命感重在解决“想落实、愿落实”的主观动力问题；加强监督检查重在解决“必须落实、规范落实”的约束机制问题；各地区各部门结合实际探索落实方法则重在解决“会落实、善落实”的实践路径问题。“十五五”时期是夯实基础、全面发力的关键时期，面对人民群众对美好生活的新期待，我们比以往任何时候都更加需要坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署。这就要求广大党员、干部时刻保持“赶考”的清醒和坚定，把贯彻落实党中央重大决策部署的过程作为锤炼党性、提升能力的过程。

征程万里，实干兴邦。阔步“十五五”，我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的初心为本心、以党的使命为生命，把全部智慧和力量凝聚到贯彻落实党中央重大决策部署上来，向历史和人民交出新的优异答卷。

（作者分别系中国人民大学纪检监察学院、马克思主义学院教授，中共党史党建研究院副院长；中国人民大学纪检监察学院博士研究生）

来源：《中国纪检监察报》（2026年01月22日）