中国共产党文化领导权建设的历史经验与实践前景

摘要：中国共产党在文化领导权建设的长期实践中，牢牢巩固了马克思主义在意识形态领域的指导地位，积累了一系列领导意识形态工作和宣传思想文化工作的丰富经验。总结并运用好这些宝贵经验，对于我们深入理解文化领导权理论，在新的历史起点上履行好新时代文化使命，具有重要的理论意义和现实意义。新时代加强党的文化领导权建设，必须进一步巩固并彰显中华民族的文化主体性，夯实党的时代引领力。同时深入推进“第二个结合”，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，不断提高国家文化软实力，进一步提升中华文化影响力。

关键词：文化领导权 意识形态 历史经验 文化使命

探讨中国共产党的文化领导权建设问题，首先要弄清楚“文化领导权”问题的由来。马克思主义对文化领导权问题的关注由来已久。根据马克思恩格斯的观点：“统治阶级的思想在每一时代都是占统治地位的思想。这就是说，一个阶级是社会上占统治地位的物质力量，同时也是社会上占统治地位的精神力量。”这一观点特别强调：“支配着物质生产资料的阶级，同时也支配着精神生产资料”。这就清晰地告诉我们，对于无产阶级而言，要取得并巩固统治地位，不仅需要取得物质生产资料，而且必须取得精神生产资料并占有支配权，要“作为思想的生产者进行统治”，并“调节着自己时代的思想的生产和分配”。

一、文化领导权问题是党领导人民百余年探索的重大课题

马克思恩格斯深刻地指明了无产阶级的思想统治权、支配权的重要地位，其中也暗含着无产阶级文化领导权的深厚意蕴。列宁高度重视无产阶级的领导权问题，坚定地把马克思主义的科学真理作为无产阶级的思想文化引领。他认为，在俄国这样一个经济文化落后、资产阶级享有“领导权”的社会中，无产阶级只有掌握先进的马克思主义理论，才能领导人民占领意识形态阵地，即取得文化的领导权。列宁这一观点说明了理论武装、思想领导在取得文化领导权过程中的重要作用。强化理论武装和指导是无产阶级实现领导权的重要方式。他提出一系列有关“没有革命的理论，就不会有革命的运动”“没有革命理论，就不会有坚强的社会党”等论断就与此有关。为此，无产阶级政党要做好“思想领导者”，“理论工作和实际工作就会融合在一起，融合为一个工作”，“领导无产阶级进行现实斗争”。十月革命胜利后，在领导苏联社会主义文化建设特别是文化领导权建设的过程中，列宁指出，“我们的任务是要战胜资本家的一切反抗，不仅是军事上和政治上的反抗，而且是最深刻、最强烈的思想上的反抗”。战胜思想上的反抗，就是要强化共产党的思想领导，树立马克思主义在意识形态领域的指导地位，确立共产党对意识形态工作的领导权。

20世纪二三十年代，安东尼奥·葛兰西基于“市民社会”的视角阐述了文化领导权理论。在探索夺取文化领导权时，葛兰西特别强调，无产阶级必须造就自己的“有机知识分子”队伍，知识分子可以通过制定和传播统治阶级的意识形态，来整合其他阶级、阶层的知识分子，使广大民众在这种潜移默化的熏陶中自愿地认同统治集团的统治，维护统治阶级的地位，保证市民社会各组织与群众同意统治阶级的社会秩序与规则，从而维护统治阶级政权的合法性。“要是没有知识分子，那就是说，没有组织者和领导者”。在葛兰西看来，欧洲的无产阶级革命的首要任务不是武装夺取政权，即争夺政治领导权，而是同资产阶级争夺文化和意识形态领域的领导权。尽管葛兰西的文化领导权理论在一定意义上丰富了马克思主义，特别是为西方马克思主义提供了新的分析视角，但是，他过度依赖市民社会概念，淡化阶级矛盾，事实上难以通过掌握文化领导权来实现社会主义革命目标，存在一定空想性。

从经典作家们对文化领导权建设问题的相关思考中，我们可以清晰地看到马克思主义唯物史观对上层建筑反作用的高度重视。作为上层建筑特别是统治阶级社会意识形态重要组成部分的文化领导权，对社会存在特别是一个社会的经济基础具有重要的反作用，政治文化、科学理论等上层建筑在一定条件下甚至可以起到“主要的决定的作用”。无产阶级的文化领导权作为上层建筑的重要组成部分，必须紧紧地为无产阶级的经济基础服务，当无产阶级取得社会统治权即政治、经济等方面的领导权后，必须牢牢掌握文化的领导权，而改造旧文化和掌握文化领导权是艰巨和复杂的工作。毛泽东指出：“文化是反映政治斗争和经济斗争的，但它同时又能指导政治斗争和经济斗争。文化是不可少的，任何社会没有文化就建设不起来。”“至于意识形态方面的上层建筑，不能用武力解决，而是要经过长期的改造。”文化领导权问题的提出，是对马克思主义有关上层建筑如何适应经济基础并反作用于经济基础、理论如何掌握群众、如何说服人这类重要问题的深刻回答。与政治领导权不同，建构于“认同”基础之上的文化领导权更能够有效说服人，并通过思想理论的生产和传播，争取民众的认同，实现对群众的掌握，从而取得思想上、意识形态上的主导权和领导权。文化领导权问题不仅是马克思主义学说中的重大理论问题，更是无产阶级革命和社会主义运动中必须解决的现实课题。文化领导权的确立与巩固，对强化无产阶级的政治领导权、巩固无产阶级政党的执政地位有着极为重要的支撑作用。

（一）党的文化领导权的科学内涵

马克思主义关于文化领导权问题的探索，为中国共产党探究文化领导权的核心要义，探索适合中国实际的文化领导权建设道路，提供了重要的思想指引。中国共产党一直对文化领导权建设给予高度重视，形成了自己独特的关于文化领导权的系列思想理论观点和建设思路。随着中华民族伟大复兴历史进程的逐步展开，文化领导权问题特别是文化领导权建设问题也更加凸显其重要性。

党的文化领导权，从本质上讲是无产阶级政党对先进文化及其发展方向的引领权、主导权、生产权和支配权（包括话语权、传播权）。党的文化领导权与“意识形态工作的领导权、管理权、话语权”是一致的，我们党在领导文化建设和意识形态工作中，必须遵行马克思主义基本原理和社会主义核心价值观，必须坚守从人民利益出发、“以人民为中心”的根本立场，必须坚持文化为人民服务、为社会主义服务的根本方向等。有所区别的是，党的文化领导权更加强调方向的引领和思想的认同；掌握文化领导权，就是要引导人民不断提高对党的思想理论的政治认同、思想认同、理论认同以及情感认同。早在新民主主义革命时期，毛泽东就曾从“说服”“教育”“愿意接受”等方面切入，界定过“领导权”问题的实质。“所谓领导权，不是要一天到晚当作口号去高喊，也不是盛气凌人地要人家服从我们，而是以党的正确政策和自己的模范工作，说服和教育党外人士，使他们愿意接受我们的建议。”毛泽东这里提到的对“党的正确政策”的认同，首先就体现在对马克思主义科学理论的认同上，只有在这方面达到了“愿意接受”其武装和引领的目的，才能真正实现党的领导和人民认同的一致性，因为文化领导权必须既体现党的主张，又反映人民心声，需要把二者统一起来。毛泽东这里提到的对“自己的模范工作”的接受，在一定意义上指的就是，在宣传思想文化领域要做好引领和创新意义上的具体工作，也包括我们在文化领导权建设中要随着时代的变化而创新发展，只有不断开拓创新，才能让人“愿意接受”，从而实现党对宣传思想文化工作的全面领导。

习近平总书记站在新时代历史起点上，深刻阐述了党的文化领导权特别是意识形态工作领导权、管理权、话语权的一系列根本问题，明确提出把“牢牢掌握意识形态工作领导权，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态”作为“新时代坚持和发展中国特色社会主义的一个重大命题”，把文化建设摆在更加突出的位置，把思想上、精神上、文化上筑牢党的执政基础和群众基础作为事关党和国家前途命运的大事，强调“促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起”的极端重要性，点明了“精神上丧失群众基础”的极端危险性，要求牢牢掌握宣传思想文化工作的主动权、主导权和话语权，把思想领导特别是马克思主义科学理论指引作为我们党把握历史主动的根本，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，系统阐释了巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、坚持在实践创造中不断进行文化创造和在历史进步中不断实现文化进步，以及全面系统整体地把党的领导贯彻到宣传思想文化工作各方面各环节，提高正确舆论导向的传播力、引导力、影响力、公信力等一系列重大原则问题。习近平总书记的系列重要论述，还深刻揭示了在文化领导权建设上的一些重大关系问题：在论述党性和人民性的关系时，提出既要加强党的宣传思想文化工作的全面领导，又要遵循全心全意为人民服务的根本宗旨和以人民为中心的创作导向；在论述加强理论素养与理论阐释的关系时，提出既要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领，又要能够深入浅出地阐释清楚理论，“真正成为让人信服的行家里手”；在论述把握正确政治方向与推动文化繁荣发展的关系时，提出把加强领导力量与提高领导水平有机统一起来，既善于把方向、抓导向、管阵地、强队伍，又尊重和遵循文化建设发展规律；在论述“两个结合”的辩证关系时，提出既坚持一切从实际出发，把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，又坚持从中国国情出发，把马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合，指明了“一条以马克思主义为指导、符合中国国情和文化传统、高扬人民性”的文化发展道路。牢牢掌握党的文化领导权，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，也是我们国家和民族真正强大的一个重要标志。

坚持党的文化领导权并不断加强文化领导权建设，是我们党百余年奋斗的一个重大课题，也是新时代中国共产党人守正创新的一个核心内容。习近平总书记在阐述文化建设守正创新的问题时，明确提出了守好“文化领导权”的问题：“守正，守的是马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，守的是‘两个结合’的根本要求，守的是中国共产党的文化领导权和中华民族的文化主体性。”这就清楚地表明，“中国共产党的文化领导权”是中国共产党文化建设守正创新的根本坚守。我们党在任何时候任何情况下，都要把文化领导权守好，把意识形态工作的主导权、管理权、话语权牢牢掌握在自己手中，绝不能旁落，否则就要犯无可挽回的历史性错误。

坚持党的文化领导权，是中国共产党一百多年奋斗历程中治党治国的一个基本经验，是习近平文化思想的核心内容之一。坚持党的文化领导权是文化建设的刚性原则，决定着党的文化建设的性质、方向和道路，是实现党对文化工作的全面领导、巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的重要保障。没有高度的文化自信和文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴；同样，没有党对文化的领导权，也就从根本上失去对中华民族伟大复兴的引领权。因此，新时代巩固和加强党的文化领导权建设，必须观照我们党百余年探索的历史经验和规律性认识。

根据马克思主义的观点，文化作为特定社会经济结构的产物和社会意识形态的重要组成部分，它将始终伴随着并服务于代表一定社会生产方式的那个阶级的利益，那么文化领导权的争夺也就由此而生。中国共产党自成立以来，就始终高度重视文化领导权问题，致力于将文化领导权建设贯通革命、建设和改革的各个历史时期，结合客观实际的发展变化及其对思想文化建设提出的新要求，不断深化对文化领导权问题的规律性认识，逐步破解文化领导权建设的系列难题，让文化建设始终与党和国家事业发展、民族进步同频共振。

（二）新民主主义革命时期党的文化领导权的提出与建构

在建党前后，一批先进的知识分子就提出了无产阶级对社会文化的领导权问题，他们对十月革命所传来的马克思主义思想有着高度的认同，当成“一枝新文化小花”，并认为“没有新文化由于没有新思想”。在领导新民主主义革命的过程中，中国共产党破除帝国主义、封建主义和官僚资本主义对中国文化的侵略和垄断，对未来中国革命蓝图的认识不断深化，形成了关于未来新民主主义文化发展方向的正确认知。尽管一开始没有提出“文化领导权”概念，但党的文化领导权问题由此产生。在这一过程中，中国共产党坚持用马克思主义指导革命时期党的文化事业发展，加强对思想文化领域的领导，并通过分析研判革命时期文化事业发展的使命与方向，与各种错误思想作斗争，建构起革命时期党的文化领导权思想体系和实践路径。

第一，确立党对宣传思想文化工作的领导并坚持马克思主义的指导地位是早期文化领导权建构的首要问题。党的一大就确定了“一切书籍、日报、标语和传单的出版工作，均应受中央执行委员会或临时中央执行委员会的监督”的原则，开启了中国共产党有意识地加强对宣传思想工作领导的历史，同时在实践中积极创办报刊，建立出版发行机构，有组织、有计划地进行马克思主义的宣传，抢占舆论阵地。随着无产阶级革命领导权问题的提出，中国共产党逐步深化对文化领导权问题的认识，特别是把对中国新文化领导权的争取，作为无产阶级的重要任务。延安时期，我们党大力倡导在马克思主义的指导下，对于文化的种种问题“给予科学的解释，给予理论的说明”。在《新民主主义论》中，毛泽东把党的文化领导权领域扩展到国民文化运动中，进一步提出：“当作国民文化的方针来说，居于指导地位的是共产主义的思想”，“现时的中国新文化也不能离开中国无产阶级文化思想的领导，即不能离开共产主义思想的领导”。强调无产阶级的思想领导，将共产主义思想置于绝对指导地位，并发挥马克思主义在思想文化领域的指导作用，由此，党的文化领导权建构具备了科学理论的指导和先进阶级的领导，奠定了党领导文化事业发展的思想基础和阶级基础。

第二，明确文化建设的目标方向与使命任务是早期文化领导权建构的重要问题。这个目标方向和使命任务就是“建立中华民族的新文化”并武装我们的队伍。这一时期的中国共产党人，不仅明确自己要为中国的政治革命和经济革命而奋斗，而且要为中国的文化革命而奋斗，“建立中华民族的新文化，这就是我们在文化领域中的目的”。而要建立这样的“新文化”，就必须打倒替帝国主义和封建阶级服务的反动文化，“不把这种东西打倒，什么新文化都是建立不起来的”。关于中华民族的新文化，毛泽东将其定义为“新民主主义的文化”，也就是“人民大众反帝反封建的文化”，并用“民族的科学的大众的”来形容新文化的性质和特点，这就牢牢掌握了新文化的解释权。构建“民族的科学的大众的文化”，“把一个被旧文化统治因而愚昧落后的中国，变为一个被新文化统治因而文明先进的中国”，这既明确了新民主主义性质国家建设的文化纲领，指明了新文化发展的基本方向，又重申了中国革命反帝反封建的性质，以及人民群众在革命中的主力地位，也从文化层面对中国革命的方向和目标作出了明确的阐释，由此也确定了中国共产党人在实现人民解放的伟大斗争中文化战线和军事战线的两大使命任务。人民大众的文化属性，决定了“为千千万万劳动人民服务”的目标方向，决定了这支服务队伍的广泛性。为此，中国共产党通过大量吸收、教育和改造知识分子，促进知识分子与工农群众相结合，建立起马克思主义理论队伍，助力文化领导权的争夺和文化使命任务的实现。

第三，批驳各种错误思潮和倾向，阐释中国革命的方向，是早期文化领导权建构的重要内容。中国共产党对文化的领导是在反对各种错误的和落后的文化思潮、批驳各种反马克思主义观点中建立起来的。在与思想文化战线上的错误观点交锋的过程中，毛泽东创造性地提出了“新民主主义”的科学概念，强调新民主主义革命区别于旧民主主义革命的主要标志是无产阶级的领导权。新民主主义的三大基本纲领之一就是在文化上摆脱帝国主义、封建主义文化思想的奴役，坚持“无产阶级领导的人民大众的反帝反封建的文化”。为此，就要重视思想文化战线的重要作用，把思想文化领导权牢牢掌握在无产阶级手里。对于“资产阶级专政”思想和“一次革命论”等错误思潮，毛泽东也予以了批驳，澄清了党内外存在的错误思想，击退了国民党在思想文化战线上的进攻，进而深化了对坚持马克思主义指导地位重要性的认识。不仅如此，毛泽东还对国内外人士阐释了中国革命未来的发展方向，认为中国未来不可能成为资本主义国家，而只能由中国共产党引领走社会主义道路。这是由资产阶级的软弱性、无产阶级的代表性和坚定性以及中国国情决定的。这也表明党的领袖早在新民主主义革命时期就牢牢地掌握了对中国未来发展方向和发展道路的解释权。

从新民主主义革命时期文化领导权建设的历程可以看出，中国共产党一开始就牢牢遵循马克思主义的指导，始终把握党对文化发展的领导权，并形成服务于政治斗争和军事斗争的新民主主义文化，“其声势之浩大，威力之猛烈，简直是所向无敌的。其动员之广大，超过中国任何历史时代”，也使党的文化领导权呈现出革命性的特征和形态，成为“团结人民、教育人民、打击敌人、消灭敌人的有力的武器，帮助人民同心同德地和敌人作斗争”。新民主主义文化“民族的科学的大众的”的基本特征，使其“为全民族中百分之九十以上的工农劳苦民众服务，并逐渐成为他们的文化”，进而奠定了党的文化领导权的无产阶级底色和人民底色。

（三）社会主义革命和建设时期党的文化领导权的确立与发展

新中国的成立，从社会史和文化史意义上开启了一个“文明的时代”，毛泽东断言,在这个“文明的时代”里，“我们将以一个具有高度文化的民族出现于世界”。这一判断就是基于我们有一个由无产阶级领导的人民民主专政国家作保障。当然，对于新生的人民政权而言，党的领导地位的确立并不意味着思想文化领域党的文化领导权问题就能够彻底解决。社会历史的复杂性和意识领域变化的相对滞后性，决定了新中国文化建设的艰巨性，尤其是树立马克思主义在思想文化领域的指导地位、确立党的文化领导权，仍有许多艰巨的工作要做。为此，毛泽东明确提出：“加速我国科学文化事业的发展，必须加强党的领导。”中国共产党通过开展普遍的马克思主义教育、树立社会主义意识形态、改造旧文化、清除腐朽思想、建设社会主义新文化等举措，使党的文化领导权在全国范围内普遍确立。

第一，开展普遍的马克思主义教育，树立马克思主义在意识形态领域的指导地位是社会主义革命和建设时期中国共产党确立文化领导权的首要任务。新中国成立后，中国共产党在全体人民中进行了普遍的马克思主义教育，确定“用马列主义的思想原则在全国范围内和全体规模上教育人民，是我们党的一项最基本的政治任务”。这一时期，我国“一化三改造”确立了公有制的统治地位，重塑了生产资料与劳动者的关系，引发了生产关系的根本变革，对培养人民群众的集体意识、社会主义意识，深化对社会主义的理解，促使马克思主义教育更加深入人心，都起到了至关重要的推动作用。

第二，批判和肃清各种非无产阶级思想，尤其是资产阶级思想，是确立文化领导权的重要步骤。我国的社会主义文化是由新民主主义文化发展演变而来，但是新民主主义文化不等同于社会主义文化。新民主主义文化中允许非马克思主义思想的合法存在，但这些思想绝不能占据“控制权”。我们党明确提出，进城以后必须学会向资产阶级等“作政治斗争、经济斗争和文化斗争”，“有步骤地彻底地摧毁帝国主义在中国的控制权”，“帝国主义者的这种控制权，表现在政治、经济和文化等方面”。这就提出了确立无产阶级思想控制权的任务，特别强调“确立马列主义——工人阶级思想的领导权”。通过在党内清除各种非无产阶级思想，在党外批判形形色色的资产阶级思想和各种落后思想，在社会上消灭反动残余势力及其思想根基，肃清一切帝国主义、封建主义的思想影响，再加上知识分子的思想改造运动等，不断强化党对文化的领导权。通过一系列党内思想政治教育和国民文化教育，马克思主义在政治理论和思想文化领域的主导地位牢固地确立下来。

第三，明确社会主义文化建设的服务方向与总方针，是文化领导权确立的根本归属。文化工作服务人民群众、服务党在一定历史时期的使命任务是中国共产党领导文化建设的一贯宗旨。早在新中国成立初期，周恩来在《关于知识分子的改造问题》的报告中，就代表中共中央提出了知识界“为人民服务”的总方针与“四为”方针，即“为人民服务也就是为我们的国家，为我们的民族，为我们美好的将来，为全人类光明的前途服务”。“一总四为”方针既指明了知识分子服务的对象，也指明了中国共产党领导社会主义文化建设的方向。毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中谈及知识分子改造时进一步提出了“为人民服务”和“为社会主义事业服务”的命题。“为人民服务、为社会主义服务”成为中国共产党领导文化建设的核心理念。随着中国共产党在思想文化领域的破旧立新，党对一个新兴的社会主义国家在文化建设上的领导权也随之确立。

由此可见，新中国成立后，党的文化领导权建设由革命时期的侧重斗争性转向建设时期的侧重统一性，旨在强化对旧文化旧思想的改造，实现对中国社会意识的整合；同时把社会主义文化建设的目标和服务人民的方向由局部执政的确定性转变为全国执政的确定性，全面树立起马克思主义的信仰、社会主义的意识形态，确保文化建设的社会主义方向，文化领导权建设也取得了空前的成就，奠定了引领全党全国各族人民为社会主义建设而团结奋斗的共同思想基础。

（四）改革开放新时期党的文化领导权的巩固

进入改革开放新时期，随着经济社会的转型发展和社会主义市场经济的建立，文化领域特别是意识形态领域也面临着前所未有的复杂局面。一方面，外部挑战加剧，西方国家对我国和平演变和意识形态渗透日益加剧，意识形态工作面临着各种思潮特别是资产阶级自由化思潮的严峻挑战，尤其是在东欧剧变和苏联解体之后，西方敌对势力大肆宣扬“共产主义大溃败”的舆论。另一方面，西方享乐主义、拜金主义等不良思潮的传入，致使一些群众甚至党员干部的理想信念缺失、价值取向扭曲，马克思主义主流意识形态阵地存在被弱化的风险；在西方文化思想思潮的影响下，中国传统文化也面临发展挑战，其中的优秀传统文化也受到一定冲击。同时，互联网技术的发展，打破了宣传思想工作的一系列传统传播模式，使得我国文化领导权建设面临更加复杂的形势。因此，如何在加强物质文明建设的同时进一步强化精神文明建设，如何克服外来不良思潮等消极因素，实现党的文化领导权建设的适应性调整，进一步巩固社会主义意识形态的主流地位，成为新时期文化领导权建设的重要任务和艰难课题。

第一，确定文化领导权建设的基本原则，坚持四项基本原则，巩固马克思主义的指导地位和党的领导地位是文化领导权建设的重中之重。面对一段时间里出现的“不敢讲党的领导”和违背马克思主义、毛泽东思想的种种思潮，邓小平明确提出要“用巨大的努力”，“作坚决的斗争”，并强调“坚持四项基本原则的核心，是坚持党的领导”，“在中国这样一个大国，没有共产党的领导，必然四分五裂，一事无成。”针对一些人提出的所谓马克思主义“没有用了”等错误论调，邓小平旗帜鲜明地强调，“马克思主义是打不倒的”，是“因为马克思主义的真理颠扑不破”，“世界上赞成马克思主义的人会多起来的，因为马克思主义是科学”。这回答了如何正确认识和对待马克思主义等重大现实问题，坚定了中国共产党人的马克思主义信仰和社会主义、共产主义信念，捍卫了社会主义意识形态的统治地位。中国共产党人在坚持和发展马克思主义的历史课题中持续深入推进马克思主义中国化进程，深刻回答“什么是社会主义、怎样建设社会主义”“建设什么样的党、怎样建设党”“实现什么样的发展、怎样实现发展”等重大问题，实现了党的创新理论的与时俱进，形成了中国特色社会主义理论体系，使得新时期意识形态工作有了坚实的理论指导和行动遵循。

第二，纳入精神文明建设的总体框架统筹推进，把文化领导权的建设同社会主义精神文明建设统一起来，是中国共产党巩固文化领导权的创新举措。“在建设高度物质文明的同时，努力建设高度的社会主义精神文明，是我国人民建设社会主义的一项根本任务。”强调两个文明一起抓、两个文明都搞好才是中国特色社会主义，这既是我们党建设社会主义的根本思想，也体现了党的文化领导权建设的重要创新。正如邓小平指出的，“没有这种精神文明，没有共产主义思想，没有共产主义道德，怎么能建设社会主义？”这一时期巩固与调整精神文明建设的内容，不仅体现在指导思想和方向政策上，而且还在实践层面强化精神文明创建活动，比如在全社会倡导广泛开展“五讲四美三热爱”等精神文明建设活动，不仅有力地遏制了一些人脱离社会主义轨道、脱离党的领导的企图，而且对促进党风和社会风气好转、提高全民文化素质和道德水平，都起到了积极作用。由此，社会主义精神文明建设也随着改革开放不断深化而逐步走向系统化、科学化，从而夯实了党的文化领导权建设的群众基础和实践基础。

第三，从体制机制上破除障碍，深化文化体制改革，牢牢掌握文化领域改革发展主导权是文化领导权建设的关键路径。体制机制是管根本、管长远的，文化领导权建设也必须着眼于根本、着眼于长远。为此，这一时期我们党从提出“物质文明建设”与“精神文明建设”并重，到将文化建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，在新的历史起点上持续深化文化体制改革，把文化建设纳入经济社会发展总体规划，重视加强国家文化软实力建设，确立了中国共产党文化领导权建设总的行动纲领和发展方向。在改革开放历程中，我们党逐步适应社会主义市场经济条件下的发展变化，在文化领导权建设方面不断探索新的体制机制和管理措施，并学习借鉴一些有效的管理方式方法，把握和运用文化发展规律，从而增强了领导文化建设的本领。

改革开放以来，我们党之所以能够经受住市场经济的考验，是因为始终坚守了基本原则、基本制度和根本方向。坚持什么样的文化方向，推动建设什么样的文化，是一个政党在思想上精神上的一面旗帜。有了马克思主义这面旗帜，有了社会主义文化建设的基本政治制度，文化领导权建设特别是意识形态工作就有了灵魂和方向。

（五）新时代党的文化领导权建设的历史性变革

中国特色社会主义进入新时代，是中国人民在新的考验和挑战中创造光明未来的时代，也是中国人民拼搏奋斗创造美好生活的时代。“展现中华历史之美、山河之美、文化之美，抒写中国人民奋斗之志、创造之力、发展之果，全方位全景式展现新时代的精神气象”，这是百年未有之大变局深度演变给我们带来的文化考验和使命任务。在经济社会发展风险挑战日益复杂多变和不确定性、不稳定性增多的背景下，我们需要进一步坚持中国特色社会主义文化发展道路，建设一个与社会主义现代化强国相适应的社会主义文化强国。为此，以习近平同志为核心的党中央从中国特色社会主义的本质要求角度和中华民族伟大复兴战略高度，明确提出并不断强调文化领导权系列命题，强调要“确保宣传思想工作领导权牢牢掌握在忠于党和人民的人手里”，“坚持党对意识形态工作的领导权”，“增强意识形态领域主导权和话语权”，并提出一系列有关坚守中国共产党文化领导权和创新发展中国特色社会主义文化的原创性思想和实践要求，把守好中国共产党的文化领导权和守好中华民族的文化主体性辩证统一起来。

第一，创新发展21世纪马克思主义文化发展理论，夯实党的文化领导权的理论基础。中国共产党是用科学理论武装起来、以科学理论引路指向的党，作为习近平新时代中国特色社会主义思想的文化篇，习近平文化思想的创立，代表了21世纪马克思主义文化发展的理论高度，开辟了中国特色社会主义文化建设新境界，为文化强国建设提供了强大思想武器和科学行动指南。习近平文化思想蕴含的一系列重大创新观点中，首要提出了关于坚持党的文化领导权的问题。比如，思想文化和意识形态工作要毫不动摇地坚持和加强党的全面领导，在坚持马克思主义指导地位的根本问题上，任何时候、任何情况下都不能有丝毫动摇；宣传思想战线的同志要履行好自己的神圣职责和光荣使命，必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中；各级党组织必须牢牢掌握党对意识形态工作的领导权，掌握思想领导是掌握一切领导的基础，必须把坚持和加强党对宣传思想文化工作的全面领导落到实处；必须坚持与时俱进、开拓创新；等等，这些重要论述深化了党对文化领导权的认识，丰富了党的文化领导权内涵，也为新时代党的文化领导权建设指明了方向，提供了理论遵循。

第二，进一步明确文化领导权的根本问题和工作导向，坚持党的文化领导权的人民立场。“必须解决好‘为了谁、依靠谁、我是谁’这个根本问题。要树立以人民为中心的工作导向”。只有坚持文化为民，丰富人民精神世界，增强人民精神力量，满足人民精神需求，才能夯实党的文化领导权的群众基础。党的十八大以来，坚持以人民为中心的发展思想，坚持把不断满足人民日益增长的美好生活需要特别是精神文化需要作为我们党一切工作的出发点和落脚点，是贯穿新时代文化领导权建设的一条鲜明主线。正因为新时代中国共产党人坚持人民至上，尊重人民主体地位，保障人民文化权益，坚持促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，因此在推进党的文化领导权建设中得到了深厚的认同基础和不竭的动力源泉。

第三，强化党的文化领导权的制度建设，以制度体系保障文化领导权牢牢掌握在忠于党和人民的人手里。新时代以来，中国共产党更加明确地把制度作为关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性重大问题，把制度建设摆在更加突出的位置。与坚持党的领导特别是坚持党对文化建设的领导相关的一系列体制机制的建立健全，为进一步维护和巩固党的文化领导权提供了制度遵循和保障。比如，把牢固确立马克思主义在意识形态领域的指导地位作为一项根本制度，从根本上保证马克思主义指导地位和社会主义意识形态主导地位的巩固；牢固确立党对文化工作的全面领导制度，强调党中央对宣传思想文化工作的集中统一领导，把党的领导贯彻到宣传思想文化工作的各方面各环节；建立健全一系列文化建设领导管理体制机制、文化创新发展体制机制，以制度确保宣传思想文化领域的正确导向和阵地安全，“确保宣传思想工作领导权牢牢掌握在忠于党和人民的人手里”。

总之，党的文化领导权问题是与中国共产党自成立之时起所承担的初心使命相伴而生的，党在各个历史时期所面临的客观环境和所要解决的主要矛盾不同，承担的中心任务也就不同，随之而来的是文化领导权建设的重点领域和实现形式也有所不同，但其中的核心问题，就是强调文化领导权建设正确的政治方向，就是要坚持社会主义先进文化的前进方向，就是要树立以人民为中心的工作导向，就是要建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。

二、党在文化领导权建设中积累的宝贵经验

中国共产党从成立之日起，既是中国先进文化的积极引领者和践行者，又是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者。在革命、建设和改革各个历史时期，中国共产党领导人民不仅开辟了一条适合中国社会具体实际的物质文明发展道路，而且探索出了一条能够满足中国人民精神文化生活需要的精神文明发展道路。在这一过程中，党的文化领导权得以确立并不断巩固。中国共产党在文化领导权建设上从中国实际特别是社会主义事业建设发展的客观需要出发，对文化领导权建设的认知和实践有着鲜明的中国特色和时代特色，特别是更加注重中华民族文化的主体性，更加注重把马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合。中国共产党也因此探索并积累了牢牢掌握文化领导权的一系列基本经验。这些基本经验反映了党对文化领导权建设问题的规律性认识。总结并运用好这些宝贵经验，对于在新的起点上进一步推动文化繁荣、建设文化强国、履行好新时代文化使命具有重要的现实意义。

（一）坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位

牢牢掌握党对意识形态工作的领导权是文化领导权建设的核心要义。文化具有鲜明的意识形态色彩，意识形态是文化的核心和灵魂，决定着文化的前进方向和发展道路，也决定着一个国家、一个政党的性质，决定着举什么旗、走什么路这一根本问题。加强文化领导权建设的根本任务和核心要义，就是要牢牢掌握意识形态工作领导权，这是党运用历史经验启迪智慧、传承发扬光荣传统的必然要求，也是党的文化领导权建设的重要经验。巩固并不断强化党的文化领导权，就是要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，增强社会主义意识形态的凝聚力和引领力，更好地为国家立心、为民族立魂，唯有如此，才能够保障社会主义意识形态的旗帜和灵魂，确保我国文化建设在党的领导下始终沿着社会主义方向前进。坚持党的文化领导权就要巩固党的意识形态工作领导权，巩固社会主义意识形态的主导地位。一百多年来，我们党通过一系列的政策制定、制度创新和宣传教育，全面落实意识形态工作责任制，着力加强阵地建设和管理，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点，将意识形态工作贯穿于党的文化领导权建设的全过程，落实于党的文化建设事业的各环节各方面，社会主义意识形态的凝聚力和引领力得以不断增强，地位得以不断巩固。

（二）坚持不断推进马克思主义中国化时代化

不断推进马克思主义中国化时代化是文化领导权建设的理论先导。文化领导权的确立与巩固，需要以先进的思想文化为引领，重在构建党在思想文化上的“先进性”，关键在于我们党能否创造出先进的思想文化。马克思主义中国化时代化的创新发展成果，不断为党的文化领导权建设提供内容基础和理论指引，确保党能够源源不断地推进思想创造、文化创新，为文化领导权建设提供先进思想文化的引领；而党的文化领导权建设则为马克思主义中国化时代化发展提供良好的思想环境和文化滋养，保持党的创新理论的先进性，增强在思想上精神上强大而持久的吸引力和凝聚力。任何一种理论只有解决时代课题特别是解决实际问题、回应人民关切才能体现出真理价值，也才能真正得到人民认同。一百多年来，我们党坚持把马克思主义写在自己的旗帜上，不断推进马克思主义中国化时代化，善于把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，同时用博大胸怀吸收人类创造的一切优秀文明成果，及时回答时代之问、人民之问，在不断推进马克思主义中国化时代化中不断巩固、扩大和充分检验文化领导权的实践性和人民性。我们党在坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的基础上，进一步提出“把马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合”的重大命题，这既揭示了我们党推动理论创新的必由之路，又进一步揭示了推动文化繁荣发展的必由之路，让马克思主义中国化时代化发展有了更加深远的历史纵深和更加深厚的文化根基，让党对文化工作的领导权有了更加牢固的理论支撑和方向指引。

（三）坚定文化自信，善于创新创造，履行文化使命

文化自信是事关国运兴衰、文化安全、民族精神独立性的大问题。习近平总书记深刻指出：“文化自信是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量。”坚定道路自信、理论自信、制度自信，最根本的还是要落在文化自信上。中国共产党带领人民在马克思主义理论指导下，汲取了五千多年中华民族漫长奋斗积累的文化养分，建立起了人民当家作主的制度体系，走出了中国特色社会主义道路。对这条独特道路、特色理论、自主制度体系的自信，也进一步助推了文化自信。巩固和加强党的文化领导权，就是要进一步牢牢把握文化主体性，对自身文化进行创新创造，在艰辛守护和不懈探索中赓续中华文脉；就是要在文化意义上重塑“自我”，实现精神上的独立自主，坚定不移走自己的路。只有坚定了文化自信，才能有文化创新、创造的成果，也才能更好地履行文化使命。这就是为什么习近平总书记在强调“增强文化自觉、坚定文化自信”时，特别提到要“坚持创造性转化、创新性发展”，“在守正创新上实现新作为”，“用自强不息、厚德载物的文化创造，展示中国文艺新气象，铸就中华文化新辉煌”的道理。我们党一路走来，在文化领导权建设中始终自信自强地牢记自己的文化使命，“为中国的文化革命而奋斗”，致力于建立“中华民族的新文化”和“文明先进的中国”，特别是进入新时代以来，毅然担负起新的文化使命，在实践创造中进行文化创造，在历史进步中实现文化进步，在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国。

（四）坚持敢于斗争，锤炼宣传思想文化领域斗争本领

当下我国正经历着历史上最为广泛而深刻的社会变革，也正在进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新，不同思想文化体系间的交流交锋更加频繁，各种错误思潮和观点不时出现，意识形态领域的斗争更加复杂尖锐，文化建设更是面临各种风险与挑战。在这样的复杂背景下，我们要当战士、不当绅士，不做“骑墙派”和“看风派”，不能搞爱惜羽毛那一套，而要“以战斗的姿态、战士的担当，积极投身宣传思想领域斗争一线”。这就要求我们，加强党的文化领导权建设必须增强斗争意识、发扬斗争精神、锤炼斗争本领。一方面，在大是大非面前要敢于交锋、敢于亮剑，旗帜鲜明地反对和抵制各种错误观点，在事关文化事业前途命运的问题上毫不动摇坚定社会主义方向；另一方面，在推进文化事业改革发展的过程中要敢于啃硬骨头，敢于革除体制机制弊端，破解深层次利益格局上的问题矛盾，开创党的文化事业发展的新局面。斗争是长期的复杂的，仅有敢于斗争的精神是不够的，还要善于斗争。特别是在文化领导权问题上，面对新形势新挑战，要不断创新领导方式、改进领导方法，要学会把斗争作为一门艺术，讲究斗争的方式方法。在各种重大斗争中，我们要把握和运用好习近平总书记提出的“三个统一”的原则，即“坚持增强忧患意识和保持战略定力相统一、坚持战略判断和战术决断相统一、坚持斗争过程和斗争实效相统一”。只有这样，才能在文化领域的斗争中、在文化领导权建设中取得根本性胜利。

（五）坚持党性和人民性相统一、服务时代任务和服务社会需求相统一

一百余年的历史充分证明，中国共产党的文化领导权是因人民而生、为人民而立，从根本上讲更是为人民而用的。在党的文化领导权建设中，党性和人民性是完全统一的。我们党是全心全意为人民服务的党，我们的国家是人民当家作主的国家，党和国家一切工作的出发点和落脚点是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。文化领导权建设的出发点和落脚点也是如此，只有坚持以人民为中心的工作导向，党的文化领导权才能真正稳固。与此相应，在文化领导权建设问题上，还要注重服务时代任务和服务社会需求相统一。既要服从和服务于党的中心工作，又要满足时代任务和社会发展需求，这是文化领导权建设的根本方向。在革命、建设和改革的各个时期，中国共产党始终立于时代潮头，肩负起领导文化建设、引领文化发展的历史大任，夯实了践行时代使命、推动社会发展的文化基石。从根本上讲，党在每个历史阶段的中心工作和时代任务，最终反映的都是社会发展需要也就是人民群众的生产生活需要。进入新时代以来，习近平总书记明确提出，要把“坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向”作为“一项基本要求”和“事业前途命运的关键”，强调“人民的需要是文艺存在的根本价值所在”。这些既是对文化领域工作者的要求，也是对文化领导权建设的根本要求。只有植根现实生活、紧跟时代潮流、顺应人民意愿、反映人民关切，文化才能有生命力，文化认同感才能够深厚，文化领导权也才能坚实、稳固和长久。

三、进一步深化文化领导权建设必须着力解决的一些根本问题

当今世界百年未有之大变局加速演进，不同思想文化体系间的交流交融交锋比历史上任何时候都更加丰富和复杂，宣传思想文化工作也面临异常艰巨复杂的新形势新任务。当前，党的文化领导权建设仍存在一些短板，并面临严峻的风险挑战，比如，还存在对文化主体性把握不准、领悟不透，对“两个结合”的辩证统一关系认识不深，推进“两创”不力，对互联网特别是新媒体领域的挑战应对不足，对新时代文化工作创新和国家文化软实力提升工作不到位等现象。与此相应，还存在对马克思主义“装懂、假信、不用”的情况，社会上一些人以泛滥的相对主义文化稀释党的文化领导权，虚无主义、享乐主义文化依然暗流涌动，外部的文化入侵与“颜色革命”依然长期存在，补齐这些明显短板，化解这些风险挑战，履行好新的文化使命，解决好一些重要领域、重点环节的重大问题，是新时代党的文化领导权建设实现新突破的关键。

（一）在巩固和彰显中华民族文化主体性的过程中提高党的时代引领力

文化领导权问题与中华民族的文化主体性问题是联系在一起的。而这种领导权和主体性的核心，贯穿的恰恰是中国共产党的引领力。中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的过程中，不断探索运用马克思主义推动中华传统文化现代化转型与发展的道路，以高度的文化自觉和自信，实现了中华文化主体性的重塑与巩固。因此，新时代文化领导权建设，需要进一步重点关注中华民族文化的主体性和引领力问题。习近平总书记指出：“任何文化要立得住、行得远，要有引领力、凝聚力、塑造力、辐射力，就必须有自己的主体性。”“有了文化主体性，就有了文化意义上坚定的自我，文化自信就有了根本依托，中国共产党就有了引领时代的强大文化力量，中华民族和中国人民就有了国家认同的坚实文化基础，中华文明就有了和世界其他文明交流互鉴的鲜明文化特性。”如何在世界文化激荡背景下深化对中华优秀传统文化的认知，坚守中华文化主体性，已经成为党的文化领导权建设面临的时代问题。同时，中华民族文化主体性的当代重塑，又与解决中国自主知识体系问题紧紧关联在一起，这就是为什么习近平总书记在提出构建中国特色哲学社会科学特别是自主知识体系时特别强调“归根到底要看有没有主体性、原创性”的道理。构建中国自主知识体系，首要的基础性资源就是“马克思主义的资源，包括马克思主义基本原理，马克思主义中国化形成的成果及其文化形态”。这样的任务，只有强化党的时代引领力才能完成。

在加强党的文化领导权建设中巩固中华民族的文化主体性，有许多重要的方面和环节需要把握。一是要坚持党的领导。中国共产党是中华优秀传统文化的继承者和弘扬者，在新时代巩固中华文化主体性，决不能离开党的领导，特别是要加强党对宣传思想文化工作的全面领导。二是以社会主义核心价值观培根铸魂。中华文化蕴含丰富的道德准则、价值观念和行为规范，这与社会主义核心价值观的内在要求相适应。因此，要坚持用社会主义核心价值观引领文化建设，注重用社会主义先进文化、革命文化、中华优秀传统文化培根铸魂，实现民族文化血脉的赓续传承。三是加强文化遗产保护传承。要从高扬中华民族文化主体性的高度出发，牢固树立保护文化遗产责任重大的观念，增强对历史文物的敬畏之心，切实做到在保护中发展、在发展中保护，积极推进创造性转化、创新性发展，更好提炼展示中华优秀传统文化的精神标识，让历史文化遗产在新时代焕发新生。通过以文化深耕为内核、以创新表达为引擎，推动传统文化的现代化呈现，在文化的创新性发展中延续中华文明的生命力。四是塑造文化传承共同体，铸牢中华民族共同体意识。中华文化是各民族优秀文化的集大成，中华民族是中华文化创造和传承的主体，巩固中华文化主体性离不开中华民族共同体意识的塑造。要以铸牢中华民族共同体意识的精神和文化基础为切入点，增进中华民族文化认同，铸就起国家与民族认同的文化长城。

（二）深度推进“第二个结合”，增强中华优秀传统文化“两创”能力

文化领导权问题，还关系着中华民族的精神命脉问题。中国共产党在百余年探索中不断开辟马克思主义中国化时代化新境界，使中国人民获得“精神上的武器”，彻底解决精神命脉问题。这一命脉中一个重要源泉和组成部分，就是中华优秀传统文化，这也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。因此，新时代文化领导权建设，需要重点推进“第二个结合”，关注中华优秀传统文化的“两创”能力问题，这是实现文化领导权的重要途径。以习近平同志为核心的党中央明确提出了“让马克思主义在中国大地上展现出更强大、更有说服力的真理力量”的要求。“两个结合”要求马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的同时，进一步推进同中华优秀传统文化深度结合，更好地赓续中华文脉，让适应时代需求的中华优秀传统文化为民族复兴提供精神动力和文化支撑。习近平总书记明确指出：“弘扬中华优秀传统文化，要处理好继承和创造性发展的关系，重点做好创造性转化和创新性发展。”文化领导权建设的着力点在于增强“两创”能力。一方面，要按照时代特点和要求，对中华优秀传统文化加以改造，赋予其新的时代内涵和现代表达形式，激活其生命力；另一方面，要按照时代的新进步新进展，对中华优秀传统文化的内涵加以补充、拓展、完善，增强其影响力和感召力。

推进“两个结合”深化发展，要充分看到马克思主义与中华优秀传统文化两者之间高度契合。马克思主义推动了中华文明的生命更新和现代转型，中华优秀传统文化充实了马克思主义的文化生命。这一文化结合也推动了马克思主义不断实现中国化时代化的新飞跃。“第二个结合”的提出，开启了广阔的理论和实践创新空间，使党的文化领导权建设掌握了思想和文化上的主动权。新时代党的文化领导权建设必须深入推进“第二个结合”，将中华优秀传统文化“两创”发展摆在突出位置。在创造、创新中要始终坚守魂脉和根脉的辩证统一，以马克思主义为指导，对中华优秀传统文化进行全面挖掘，将中华文明的优秀基因和丰富智慧注入马克思主义，把马克思主义思想精髓同中华优秀传统文化精华贯通起来，不断夯实“第二个结合”发展的理论根基、历史基础和文化基础。

（三）善于运用互联网和新媒体，掌握舆论场上的主动权

由于社会转型、技术变革、文化交融等多重因素交织作用，当代社会结构出现了深刻变迁，人民群众的个体需求和价值观也呈现多样化、多元化，这就给以文化人和服务社会带来了更多的复杂性。但无论如何，人民群众的期待和需要永远都是我们的工作目标。因此，新时代文化领导权建设，需要重点做好人的工作，特别要关注最广大的网民群体，掌握舆论场上的主动权。习近平总书记指出，“宣传思想工作是做人的工作的，人在哪儿重点就应该在哪儿”，并特别要求“运用艺术形式和新媒体，以理服人、以文化人、以情感人”。早在十多年前，我国网民就接近6亿人，手机网民突破4.6亿人，其中微博用户达到3亿多人，由此带来舆论战场的深刻变化，自那时起，很多人特别是年轻人基本不看主流媒体，大部分信息都从网上获取。到2025年6月，我国网民规模已经达到11.23亿人，互联网普及率达到79.7%。对这一深刻变化，习近平总书记指出：“必须正视这个事实，加大力量投入，尽快掌握这个舆论战场上的主动权，不能被边缘化了。”在互联网这个战场上，我们能否顶得住、打得赢，直接关系我国意识形态安全和政权安全。这也就为我们党的文化领导权建设提出了“尽快掌握这个舆论战场上的主动权”的重点任务。

在互联网迅猛发展的时代，一些反华势力、敌对势力企图让互联网成为当代中国最大的变量，他们一直试图利用互联网“扳倒中国”，甚至有西方政客声称“有了互联网，对付中国就有了办法”，“社会主义国家投入西方怀抱，将从互联网开始”,等等。党的十八大以来，面对这样的复杂局面，以习近平同志为核心的党中央深刻认识到“没有网络安全就没有国家安全”，“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关”，因此反复强调要管好用好互联网，并把新形势下掌控网上新闻舆论阵地作为党的文化领导权建设的关键，明确提出重点是要解决好谁来管、怎么管的问题，强调要把党管媒体的原则贯彻到新媒体领域，要求把所有从事新闻信息服务、具有媒体属性和舆论动员功能的传播平台都纳入管理范围，所有新闻信息服务和相关业务从业人员都实行准入管理。当然，管好不是管死，管好更要用好，用好了互联网就会进一步巩固我们党的执政基础，造福国家和人民。在用好互联网并掌握文化领导权方面，也必须注意一些重要环节。首先，要旗帜鲜明坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，要理直气壮地教育引导广大青年形成正确的世界观、人生观、价值观，增强中国特色社会主义道路、理论、制度、文化自信，确保青年一代成为社会主义建设者和接班人。其次，要善于把握互联网传播规律，如果准确、权威的信息不及时传播，虚假、歪曲的信息就会搞乱人心，积极、正确的思想舆论不发展壮大，消极、错误的言论观点就会肆虐泛滥。最后，要注重信息生产领域的改革创新，互联网也要进行供给侧结构性改革，并通过理念、内容、形式、方法、手段等创新，使正面宣传的质量和水平有一个明显提高。

（四）抓好理念创新和工作方法创新，丰富和拓展文化领导权的内涵

文化领导权的生命力在于创新，中华优秀传统文化本身就包含着创新创造的基因，创新创造又始终蕴含在社会主义先进文化的引领力和前进方向中。丰富和拓展党的文化领导权、建设社会主义文化强国，就必须进一步激发全民族文化创新创造活力。因此，新时代文化领导权建设，需要进一步延续中华文化强大的创新创造基因，重点加强宣传思想文化工作的创新力建设，特别是要加强思想理念创新和工作方法创新。习近平总书记明确提出：“宣传思想工作创新，重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新”。深入体会这些创新工作方法的具体内涵，我们可以清晰地知道，从“理念创新”视角加强文化领导权建设，就要求我们保持思想的敏锐性和开放度，努力以思想认识新飞跃打开工作新局面。从“手段创新”视角加强文化领导权建设，就要求我们积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法，特别是要适应社会信息化持续推进的新情况，加快传统媒体和新兴媒体融合发展，充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，占领信息传播制高点。从“基层工作创新”视角加强文化领导权建设，就要求我们把创新的重心放在基层一线，扎实做好抓基层、打基础的工作。

创新是经济社会迅速发展对文化领导权建设提出的客观要求，也是文化领导权自身建设的内在要求。时代在发展，当前社会上思想活跃、观念碰撞，互联网等新技术新媒介日新月异，都对文化领导权建设提出了更高的要求，不可能墨守成规、一成不变。只有审时度势、因势利导，创新内容和载体，改进方式和方法，文化建设和文化领导权建设才能始终充满生机活力；只有始终站在时代前沿，引领风气之先，文化建设和文化领导权建设才能发挥更大威力和作用。当然，创新也要一切从实际出发，不是为创新而创新，更不能陷入形式主义、官僚主义的所谓创新。要以客观实际的需要作为创新的基石，以人民群众的需求作为创新的出发点和落脚点。比如理论和理念创新，就要立足中华民族伟大历史实践和当代实践，用符合中国实际的中国道理总结好中国独特的经验，把中国经验提升为中国理论，破解“古今中西之争”，创造一批熔铸古今、汇通中西的文化成果。管理体制和手段方法创新也需要从实际出发、从客观规律而非主观愿望出发，要朝着推进文化领域治理体系和治理能力现代化方向不断改进和完善。

（五）增强国家文化软实力，提升中华文化影响力

文化领导权建设和巩固的成果，最终也会体现在一个国家的软实力上。大国之间的竞争，不仅看经济实力等硬实力，更要看软实力。文化领导权建设的一个重要目标，就是不断丰富人民精神世界、增强人民精神力量，不断增强国家文化软实力和国际竞争力。因此，新时代文化领导权建设，需要着眼于不断提高国家文化软实力。这就要求进一步提升中华文化影响力，以多种方式全面展示中华文化的魅力。习近平总书记指出：“中华文化是我们提高国家文化软实力最深厚的源泉，是我们提高国家文化软实力的重要途径。”提高国家文化软实力，关乎中华文化影响力的提升，关系中华民族伟大复兴中国梦的实现。一个国家、一个民族的兴盛，总是以文化兴盛为重要标志。“没有先进文化的积极引领，没有人民精神世界的极大丰富，没有民族精神力量的不断增强，一个国家、一个民族不可能屹立于世界民族之林。”随着综合国力的增强，我国在国际上的影响力也与日俱增。当今世界冷战思维、阵营对抗从未停止，西方国家凭借话语优势和舆论霸权丑化我国形象、宣扬文化竞争的现象时有发生，“唱衰”的声音依然存在并花样翻新，“挨骂”的问题还没有得到根本解决。党的文化领导权与国内外敌对势力“反文化领导权”的斗争仍然尖锐复杂，中国在世界上的形象很大程度上仍是“他塑”而非“自塑”。因而，提高国家文化软实力，形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权，并进一步提升我们的自塑能力和应对水平，是当下文化领导权建设面临的亟待解决的重大课题。

着眼于不断提高国家文化软实力，加强新时代文化领导权建设特别要挖掘守正创新的内涵，树立自信自强的形象。首先，要立足中华民族伟大历史实践和当代实践，系统提炼概括中国式现代化的新概念、新观点、新论断，总结好中国特色社会主义道路的独特经验，把中国经验提升为中国理论，更加鲜明地展现中国思想，更加响亮地提出中国主张。其次，要构建中国话语和中国叙事体系，构筑起与我国经济总量、军事力量等硬实力相匹配的价值观念、思想文化理念等软实力，加强对当代中国特别是新时代中国价值观念的提炼和阐释，在强化软实力和能力水平建设中全面提升国际话语权。再次，要深化文明交流互鉴，广泛开展国际人文交流合作，鼓励更多文化企业和优秀文化产品走向世界，善于推动文明交流交融、互学互鉴，坚定走相互尊重、和衷共济、和合共生的人类文明发展正确道路，以“四大全球倡议”为战略引领，推动构建人类命运共同体。最后，着力提高国际舆论引导和舆论斗争的针对性、实效性。通过主动设置议题，既充分说理，又善于共情；既以战止战，又以情动人，在原则性和灵活性高度统一中提升国际舆论斗争的效能。

结语

通过考察、梳理和总结中国共产党文化领导权建设的历史经验和规律性认识，我们可以清楚地看到，中国共产党是始终坚持以科学的思想文化引领并指导自己夺取胜利的党，也是始终坚持以文化领导权建设推进自身强大并引领斗争方向的党。对此，习近平总书记深刻指出：“历史和现实都警示我们，思想舆论阵地一旦被突破，其他防线就很难守得住。在意识形态领域斗争上，我们没有任何妥协、退让的余地，必须取得全胜。”

在实现中华民族伟大复兴的历史新征程中，党的文化领导权建设仍然是党的思想建设中一个根本性的问题。党的文化领导权建设不是一个一蹴而就的问题，而是一个“积小胜为大胜”的历史进程。习近平总书记指出：“我们要因势而谋、应势而动、顺势而为，找准工作着力点，一项一项寻求突破，积小胜为大胜，加快这一历史进程。”这就要求我们未来在党的文化领导权建设中，必须始终坚持和不断巩固马克思主义的指导地位，时刻牢记文化建设的目标方向与使命任务，牢牢把握“为人民服务”和“为社会主义事业服务”的宗旨，准确把握和深度推进“两个结合”，持续巩固文化主体性，旗帜鲜明地与各种错误思潮和倾向作坚决的斗争，善于因时而兴、乘势而变、随时代而行，以与时俱进、开拓创新的精神持续推进文化领导权建设的理论创新和制度创新。

我们正经历着人类历史上最为宏大而独特的实践创新，我们的思想理论创新不能辜负了这个时代。党的文化领导权建设除了牢牢把握一些根本原则、核心内涵和正确方向外，还必须坚持问题导向，牢固树立大历史观，以更宽广的视野、更长远的眼光把握世界历史的发展脉络和未来走向，认清我国社会发展、人类社会发展的大逻辑大趋势，把握中国式现代化的历史沿革和实践要求，从而不断深化对党的文化领导权建设问题的规律性认识，全面系统地提出解决文化领导权所面临的现实问题的科学理念、有效对策，让党的文化领导权更加牢固，并展现出更为宽广的群众基础，更有引领力、说服力的真理力量。

〔本文注释内容略〕

（作者许振江，山东师范大学马克思主义学院副教授；杨明伟，中共中央党史和文献研究院研究员）

来源：《中国社会科学》（2026年第2期）