学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想 全面把握网络强国建设的根本遵循

党的十八大以来，习近平总书记围绕网络强国建设发表一系列重要论述，先后提出“五个明确”“十个坚持”等原创性新理念新思想新战略，形成了习近平总书记关于网络强国的重要思想，把党对网信工作的规律性认识提升到全新高度，为推动新时代新征程网信事业高质量发展、加快建设网络强国指明了前进方向、提供了根本遵循。

习近平总书记关于网络强国的重要思想阐明了网络强国建设的重大意义，深刻回答了为什么要建设网络强国

2014年2月，习近平总书记首次明确提出“努力把我国建设成为网络强国”的战略目标。从网络大国到网络强国，蕴含着习近平总书记深刻洞察信息革命“时”与“势”、统筹把握网信领域“危”与“机”的历史主动精神和强烈忧患意识。

建设网络强国是抓住信息革命历史机遇的必然要求。从生产力发展的历史维度看，每一次科技革命都深刻重塑了社会生产方式和国际竞争格局，都深刻影响一个民族、一个国家的生存发展与前途命运。工业革命以后，我国曾一次次同这样的历史机遇擦肩而过。第一次工业革命发生时，我国当时的统治者实行闭关锁国政策，错过了世界发展潮流。第二次工业革命发生时，我国外敌环伺、内乱频仍，逐步沦为半殖民地半封建社会。第三次工业革命发生时，我国处于改革开放与社会主义现代化建设初期，大踏步追赶世界先进水平。当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，信息技术全面融入社会生产生活，不仅深刻改变着生产力和生产关系，深刻改变着全球经济格局、利益格局、安全格局，也为中华民族带来了千载难逢的历史机遇。习近平总书记站在强国建设、民族复兴的战略高度，阐明了网信工作在党和国家事业全局中的重要地位：“得网络者得天下”“没有信息化就没有现代化”“能不能适应和引领互联网发展，成为决定大国兴衰的一个关键”。习近平总书记强调：“我们必须抓住信息化发展的历史机遇，不能有任何迟疑，不能有任何懈怠，不能失之交臂，不能犯历史性错误。”这四个“不能”振聋发聩，为我们抓住信息革命历史机遇提出了重要要求。建设网络强国，正是顺应时代潮流、抢抓历史机遇、赢得发展先机的战略抉择。

建设网络强国是确保国家长治久安的必然要求。从国家安全的战略维度看，网络空间已成为继陆、海、空、天之后的第五疆域。网络空间体现国家主权，保障网络空间安全就是保障国家主权。习近平总书记指出，互联网发展给国家主权和国家安全带来的冲击是前所未有的，并从五个方面深刻分析了信息化对治国理政带来的风险挑战，即从意识形态看，网络空间已成为意识形态斗争的主阵地、主战场、最前沿，各类社会风险向网络空间传导趋势明显；从网络安全看，关系国计民生的关键基础设施网络安全问题突出，网络安全牵一发而动全身，直接关系国家政治安全、经济安全、社会安全；从技术方面看，核心技术受制于人的局面尚未改变，互联网新技术新应用不断带来风险挑战；从国家治理看，信息化带来生产生活方式深刻变化，就业结构和利益结构深度调整，其中的风险不可小觑；从国际治理看，我国网络空间国际话语权和影响力有待进一步提升。习近平总书记反复强调，“没有网络安全就没有国家安全；过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关”，深刻阐明了网络安全与国家安全的内在关系。建设网络强国，正是应对风险挑战、确保国家长治久安的战略抉择。

建设网络强国是推动国家治理现代化的必然要求。从社会发展的实践维度看，互联网的深度应用正在推动社会运行方式和国家治理模式深刻变革。信息技术的本质是连接与赋能，它打破了时空界限，重塑了资源配置，也重构了政府与公民、国家与社会的关系。一方面，互联网为国家治理提供了前所未有的技术手段，大数据、人工智能等技术应用使精准治理、科学决策成为可能，“一网通办”“最多跑一次”等改革实践极大提升了治理效能；另一方面，互联网也对传统治理模式提出了新挑战，网络空间的开放性与自主性要求治理方式必须从单向管理走向多元共治。习近平总书记强调，“信息是国家治理的重要依据”“要建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制，推进政府管理和社会治理模式创新，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化”。建设网络强国，就是要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化，构建线上线下融合的治理新范式。

习近平总书记关于网络强国的重要思想阐明了网络强国建设的目标任务，深刻回答了建设什么样的网络强国

习近平总书记关于网络强国的重要思想，着眼党的性质宗旨和使命任务，着眼全球发展和人类进步，阐明了事关网信事业发展的方向性、根本性问题。

以人民幸福为根本立场和价值取向。作为全球网民数量最多的国家，网信工作与我国11亿多网民的日常生活息息相关，与全体人民的获得感、幸福感、安全感息息相关。建设网络强国是践行党的根本宗旨、满足人民日益增长的美好生活需要的客观要求。对网信工作对接教育医疗扶贫等各个民生领域、推动数字乡村和智慧城市建设、消除不同收入人群间的数字鸿沟、提升全民数字素养与技能、走好网上群众路线等，习近平总书记提出明确要求，强调“网信事业发展必须贯彻以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉作为信息化发展的出发点和落脚点”“要适应人民期待和需求，加快信息化服务普及，降低应用成本，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务”。这些重要论述，明确了网络强国建设的根本立场和价值取向，深刻体现了习近平总书记关于网络强国的重要思想鲜明的人民性，体现了党始终如一的群众立场和观点。

以民族复兴为战略目标和历史使命。全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，是新时代新征程党的中心任务。网络强国是强国建设的重要组成部分，必须围绕党的中心任务来谋划和推进。习近平总书记强调，“要站在实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的高度，加快推进网络强国建设”“建设网络强国的战略部署要与‘两个一百年’奋斗目标同步推进”。这些重要论述，明确了网络强国建设的战略目标和历史使命。具体来讲，就是要做到“技术要强、内容要强、基础要强、人才要强、国际话语权要强”；从根本上说，就是要以网信事业高质量发展为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴提供战略支撑。

以世界大同为天下情怀和大国担当。互联网是人类社会发展的重要成果，网络空间是人类共同的活动空间，既承载着人类对美好未来的无限憧憬，也为国际社会提出了新的共同挑战。习近平总书记顺应时代之变、回应世界之需，创造性提出推进全球互联网治理体系变革的“四项原则”和构建网络空间命运共同体的“五点主张”，强调“互联网发展是无国界、无边界的，利用好、发展好、治理好互联网必须深化网络空间国际合作，携手构建网络空间命运共同体”。这些重要论述，明确了网络强国建设的天下情怀和大国担当。在习近平总书记亲自倡导推动下，构建网络空间命运共同体理念的内涵不断丰富，日益得到国际社会的广泛认同。中国建设网络强国，将以自身的实践，为构建网络空间命运共同体贡献更多中国经验、中国智慧和中国方案，推动互联网发展成果惠及全人类、推动开创人类更加美好的未来。

2024年10月，“网络强国新图景”成就展在北京中华世纪坛展出，通过摄影作品和实物展示，以光影为笔描绘中国全功能接入国际互联网30周年这一重要历史节点中的人和事。图/视觉中国

习近平总书记关于网络强国的重要思想阐明了网络强国建设的原则方法，深刻回答了怎样建设网络强国

习近平总书记关于网络强国的重要思想，是我们党推进理论创新和实践创新的科学成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论在网信工作中的运用和发展，揭示了新时代网信工作的内在规律，阐明了网络强国建设的原则要求和做好网信工作的基本方法，这集中体现在习近平总书记提出的“十个坚持”之中。“十个坚持”既各有侧重，更紧密联系，必须全面理解、系统把握。

牢牢坚持网络强国建设的原则要求。习近平总书记强调：“必须旗帜鲜明、毫不动摇坚持党管互联网，加强党中央对网信工作的集中统一领导。”“坚持党管互联网”是“十个坚持”的第一条，也是最重要的一条。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，党的领导和人民当家作主、依法治国是有机统一的，对全体党员干部而言，摆在首位的要求就是自觉维护党中央权威和集中统一领导。因此，“坚持党管互联网”不仅与“坚持网信为民”“坚持走中国特色治网之道”“坚持依法管网、依法办网、依法上网”“坚持建设忠诚干净担当的网信工作队伍”是内在统一的，更是其中居于统领地位的最根本的原则。只有坚持党管互联网，才能确保网络强国建设不偏航、不走样，始终沿着正确方向前进。

全面掌握做好网信工作的基本方法。习近平总书记指出，“网信工作涉及众多领域，要加强统筹协调、实施综合治理，形成强大工作合力”，并明确了做好网信工作的基本方法，强调必须“坚持统筹发展和安全”“坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事”“坚持筑牢国家网络安全屏障”“坚持发挥信息化驱动引领作用”“坚持推动构建网络空间命运共同体”，深刻阐明了网信工作中安全和发展、自由和秩序、开放和自主、管理和服务、信息化和现代化、国内建设和国际治理等一系列重大辩证关系，集中体现了坚持问题导向、坚持系统观念等科学方法，具有很强的现实针对性和科学指导性，为新时代做好网信工作、建设网络强国提供了科学的方法论。我们既要在实践中长期坚持好、运用好这些基本方法，也要通过实践推动其不断丰富发展。

党的十八大以来，在习近平总书记关于网络强国的重要思想科学指引下，我国网信事业取得历史性成就、发生历史性变革，网络强国建设迈出了坚实步伐。党的二十届四中全会对“十五五”时期加快建设网络强国作出战略部署，新征程上网信事业的重要地位作用日益凸显，以科学思想方法和工作方法指导网络强国建设的重要性也日益凸显。只要我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加自觉地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想，网络强国建设的宏伟目标就一定能够如期实现。

作者为中央党史和文献研究院副院长

来源：《中国网信》2026年第4期