“民心是最大的政治”——中国共产党坚持人民至上的经验与启示

习近平总书记指出：“民心是最大的政治。”这一论断阐明了民心向背决定事业兴衰成败的深刻道理，揭示了党始终坚持人民至上的深层逻辑。回顾中国共产党成立105年以来坚持人民至上的奋斗历程，深刻总结其中蕴含的历史经验，对新征程上党团结带领人民创造新的历史伟业，具有重要启示。

一、“打江山、守江山，守的是人民的心”——革命建设改革聚民心顺民意

党从成立之日起，就不断深化对人民是历史的创造者、群众是真正的英雄这一历史唯物主义基本原理的认识。无论烽火连天的革命岁月，还是热火朝天的建设年代，或是波澜壮阔的改革时期，党始终坚持聚民心、顺民意，尊重人民主体地位和首创精神，一切工作以最广大人民根本利益为最高标准，依靠人民建立、巩固、发展了红色江山，使红色江山始终根植于人民沃土之中。

（一）“真正的铜墙铁壁是什么？是群众”，依靠人民夺取革命胜利。近代以来，争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福成为中国人民的两大历史任务。中国共产党一经诞生，就把为人民谋幸福、为民族谋复兴确立为自己的初心使命。在革命实践中，党深刻认识到革命力量蕴藏于亿万群众之中，只有广泛发动群众才能夺取革命胜利。毛泽东同志指出：“真正的铜墙铁壁是什么？是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众。这是真正的铜墙铁壁，什么力量也打不破的，完全打不破的。”

土地革命战争时期，党领导人民打土豪、分田地，让广大农民翻身得解放，发自内心拥护党、拥护红军。1929年，毛泽东同志在干部训练班上强调：“我们每个共产党员，都要如和尚念‘阿弥陀佛’那样，随时随地都要念叨‘争取群众’，这是共产党的护身法宝，是共产党立于不败之地的根本法宝。”苏区干部“日着草鞋干革命，夜走山路访贫农”，与人民建立了牢不可破的鱼水深情。长征途中，3名女红军把自己仅有的一床被子剪下一半留给群众，“半条被子”成为共产党与人民群众血肉相连、生死与共的生动见证。抗日战争时期，聂荣臻同志感慨地说：建立根据地，人民群众比山川地势更重要，“比如冀中平原地区，没有险峻的山地，没有天然屏障，但是，人民群众一经发动起来，就有了足以抗击日本侵略军的‘人山’和‘人海’”。解放战争时期，党同国民党的大决战，既是兵力火力之战，更是民心向背之争。上海英文周刊《密勒氏评论报》曾一针见血地评价说：共产党“每一个行动都要符合人民的利益”，“军民之间的关系是友好的”，“这些因素，大大抵消了美国所能向蒋介石的国民党军队提供的任何数量的军事技术援助”。辽沈战役胜利是东北人民全力支援拼出来的，淮海战役胜利是老百姓用小车推出来的，渡江战役胜利是老百姓用小船划出来的。

谁把人民放在心上，人民就把谁放在心上。革命战争年代，亿万人民群众坚定选择站在共产党这一边，绘就“最后一碗米送去做军粮，最后一尺布送去做军装，最后一件老棉袄盖在担架上，最后一个亲骨肉送去上战场”的感人画卷。

历史充分证明：打江山，从来不只是打军事仗，还要打政治仗，要以实际行动赢得民心。广泛组织动员群众，紧紧依靠群众，是党击败一切强大敌人，建立新中国的力量源泉。

（二）“人民群众有无限的创造力”，团结人民筑牢建设根基。新中国成立后，党切实尊重人民主体地位，带领人民以主人翁姿态投身社会主义革命和建设。毛泽东同志指出：“人民群众有无限的创造力。他们可以组织起来，向一切可以发挥自己力量的地方和部门进军，向生产的深度和广度进军”。

面对旧中国留下的满目疮痍、百废待兴的烂摊子，党采取一系列措施，稳定物价，统一财经工作，进行社会各方面民主改革，荡涤旧社会留下的污泥浊水。特别是全面推进和完成土地改革，彻底消灭了在我国延续了几千年的封建制度的基础——地主阶级的土地所有制，使农民真正成为土地的主人。党团结带领人民自力更生、发愤图强，进行社会主义革命，确立社会主义基本制度，推进社会主义建设，在一穷二白的基础上逐步建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。在这个过程中，党员干部始终以身作则、率先垂范。焦裕禄以“心中装着全体人民，唯独没有他自己”的公仆情怀，拖着患有慢性肝病的身体带领兰考人民封沙、治水、改地，改变了当地贫穷落后的面貌。谷文昌带领东山人民拼搏奋战，把一个风沙肆虐的荒岛变成生机盎然的东海绿洲，使群众摆脱了世代逃荒要饭的苦日子。在河南林县，数万群众“誓把山河重安排”，在没有任何大型机械的条件下，凭着一锤一钎一双手，历时10年在太行山的悬崖峭壁上凿出了一条全长1500公里的红旗渠，81名干部群众为此献出了宝贵生命，年龄最大的60岁，最小的只有17岁。红旗渠不仅是“人工天河”，更是党团结带领人民战天斗地的精神丰碑。

社会主义革命和建设的成就是人民群众干出来的。在那个激情燃烧的火热年代，党充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，使中国成为在世界上有重要影响的大国。

历史充分证明：打碎旧世界需要依靠人民，建设新社会同样需要依靠人民。只有团结人民、依靠人民，尊重人民主体地位、激发人民创造活力，党才能带领人民在一穷二白中站稳脚跟、筑牢国家建设根基。

（三）“深入群众倾听他们的呼声”，顺应民心开启改革进程。1978年，基于对人民群众期盼和需要的深刻体悟，党顺应民心民意和历史发展潮流，果断作出改革开放的历史性决策。邓小平同志指出：“要全心全意为人民服务，深入群众倾听他们的呼声”。

改革开放植根于人民群众的大胆探索。安徽凤阳小岗村18户农民按下“红手印”，率先发起大包干。这一来自基层的实践创造，正是人民群众渴望摆脱贫困、追求富足生活的真实表达。党尊重群众首创精神，及时总结基层经验，将家庭联产承包责任制在全国推广，大大激活农村发展活力。同时，党尊重人民群众的意愿，在一些地区根据群众要求和实际情况，继续实行集体经营，探索走向“高水平的集体化”。世纪之交，党中央总揽全局，不失时机地实施西部大开发战略。事实证明，实施西部大开发，对于推进全国的改革和建设，对于国家的长治久安，具有重大的经济意义和社会政治意义。2006年1月1日，全面取消农业税，结束了千百年来农民种地缴纳“皇粮国税”的历史，给亿万农民带来了看得见、摸得着的实惠。河北省灵寿县农民自掏腰包铸成“告别田赋鼎”，用特殊的方式表达对取消农业税的喜悦心情。

党顺应民心、尊重民意、汇聚民智，坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定方针政策和作出决断的出发点。经过不懈努力，我国实现了从生产力相对落后的状况到经济总量跃居世界第二的历史性突破，实现了人民生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越。

历史充分证明：人民群众中蕴藏着无穷的智慧和力量。改革的智慧来自人民，改革的力量源于人民，只有倾听人民的呼声，回应人民的期盼，改革事业才能行稳致远、永葆生机。

二、“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”——新时代把工作做到人民心坎上

中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。站在新的历史方位，面对世情国情党情的深刻变化，习近平总书记鲜明提出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”

（一）“江山就是人民，人民就是江山”，把对人民至上的认识把握提升到空前高度。2021年，在中国共产党成立100周年之际，习近平总书记指出：“江山就是人民，人民就是江山”。这一重大论断深刻阐释了党和人民、政权和群众的辩证统一关系，有力彰显了百年大党始终不变的人民立场，极大深化了人民至上的内涵和要求。

打赢脱贫攻坚战，是新时代践行“江山就是人民，人民就是江山”的生动例证。党中央向全国人民作出庄严承诺：脱贫路上，“决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众”。数百万党员干部、驻村第一书记、驻村工作队扎根深山戈壁、偏远村寨，与贫困群众同吃同住、并肩作战。黄文秀等1800多名扶贫干部，将生命永远定格在脱贫攻坚战场。历经8年持续奋斗，我国脱贫攻坚取得了重大历史性成就。现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列。湖南十八洞村旧貌换新颜，云南独龙族群众“一步跨千年”，四川“悬崖村”村民告别藤梯、迎来钢梯、搬出大山……党领导人民创造了又一个彪炳史册的人间奇迹。

（二）“得罪千百人，不负十四亿”，以正风肃纪反腐赢得民心。党的最大政治优势是密切联系群众。腐败问题和不正之风是割裂党和人民血肉联系的最大毒瘤，如果任凭其蔓延，就会丧失党长期执政的群众基础。整治群众身边腐败问题和不正之风,是老百姓期盼的实事,是关系党的执政根基的大事。习近平总书记以“得罪千百人，不负十四亿”的使命担当祛疴治乱，要求“纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风，让人民群众感到公平正义就在身边”。这是为民担当的铮铮誓言，更是取信于民的庄严承诺。

党中央坚持以雷霆之势反腐惩恶，坚持“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下，坚决打赢反腐败这场输不起的斗争。各级纪检监察机关纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，围绕群众就业、社保、住房、医疗等领域和损害营商环境突出问题深化治理，让群众切身感到变化、得到实惠。不少群众感慨，如今干部办事公道了、作风踏实了，老百姓的心也暖了。正风肃纪反腐切实维护群众利益，赢得了党心民心，厚植了党长期执政的群众基础。

（三）“民生无小事，枝叶总关情”，聚焦群众急难愁盼问题。中国式现代化，民生为大。发展的最终目的，是为了让人民过上好日子。习近平总书记强调：“民生无小事，枝叶总关情”，要“把小事当作大事来办，切实解决群众‘急难愁盼’的问题”。党领导制定和实施一系列政策举措，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

在教育领域，持续推进“双减”政策落地，破解“择校热”“教育焦虑”等难题；在就业领域，全力促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业，稳住就业“基本盘”；在医疗领域，持续推进优质医疗资源下沉和均衡布局，让群众在家门口就能享受到便捷医疗服务；在养老领域，完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。如今，幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的民生保障网越织越密，一桩桩群众看得见、摸得着、感受得到的民生实事正在落地见效。美国希尔邮报网站发文评价说：在中国，稳定是通过投资医疗、住房和教育，从而提高人民生活水平来实现的，是通过满足人民的基本需求并使他们拥有社会归属感来达到的。

（四）“坚持社会治理为了人民”，构建共建共治共享的城乡基层治理格局。社会治理关系国家安全、社会稳定，服务群众、造福群众是基层治理的出发点和落脚点。习近平总书记强调：“要贯彻好党的群众路线，坚持社会治理为了人民”。党注意汲取人民群众的智慧，甘当人民群众的小学生，创新组织群众、发动群众的机制，让群众的聪明才智成为社会治理创新的不竭源泉，构建起党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格局。

新时代“枫桥经验”是践行共建共治共享理念、发展全过程人民民主的一个生动缩影。各地积极探索建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，北京“朝阳群众”、天津“小巷管家”、浙江“红枫义警”等一支支群防群治队伍，活跃在社区管理、便民服务一线。海南海口设立“小区议事堂”、江西南昌推广“幸福圆桌会”……党从人民群众的创造性实践中总结新鲜经验，不断完善社会治理体系，提升社会治理效能，实现政府治理与社会调节、居民自治良性互动。

历史充分证明：人民是党的工作的最高裁决者和最终评判者。只有牢牢坚持以人民为中心，始终把人民放在心中最高位置，想人民之所想，行人民之所嘱，不断满足人民对美好生活的需要，才能不断夯实党长期执政的民心根基。

三、“依靠人民创造新的历史伟业”——新征程上继续团结奋斗开辟美好未来

回望来时路，党坚持人民至上、紧紧依靠人民创造了辉煌历史；展望新征程，党必须坚持人民至上、紧紧依靠人民才能开辟美好未来。历史昭示我们：

（一）必须始终站稳人民立场，牢记民心是最大的政治。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。以百姓心为心，与人民同呼吸、共命运、心连心，是党的初心，也是党的恒心。新征程上，要站在“江山就是人民，人民就是江山”的时代高度把握坚持人民至上的实践要求，始终在“为了谁、依靠谁”这一根本问题上保持高度清醒，自觉站在人民立场上想问题、作决策、办事情，做到为民的初心不改、公仆的本色不丢。

（二）必须持续开展正风肃纪反腐，树立和践行正确政绩观。党的作风就是党的形象，是观察党群干群关系、民心向背的晴雨表。党执政后的最大危险是脱离群众，腐败问题和不正之风是民心最大的“腐蚀剂”，为民造福是民心最好的“粘合剂”。新征程上，要以自我革命精神持之以恒推进全面从严治党，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，坚决整治形式主义、官僚主义，坚持把为民造福作为最大的政绩，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，以优良作风凝聚党心民心，以实实在在的业绩取信于民。

（三）必须切实贯彻以人民为中心的发展思想，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。坚持人民至上、以人民为中心，不能只停留在口头上，而要落实到为人民服务和推动高质量发展的具体行动中。新征程上，要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，努力在推动高质量发展中办好各项民生事业、补齐民生领域短板，把以人民为中心的发展思想落到实处，让人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，推进全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

（四）必须深入研究和准确把握新形势下群众工作的特点和规律，走好新时代党的群众路线。群众路线是党的生命线和根本工作路线，是党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。新征程上，要深入群众开展调查研究，自觉问计于民、问需于民，从人民的实践创造和发展要求中完善政策主张，从群众中寻找解决问题的方案和办法，坚持共建共治共享方向，及时研判社会舆情动态，准确把握群众心理情绪，把暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。

习近平总书记强调，“全面建成社会主义现代化强国，人民是决定性力量”，“团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路”。前进道路上，无论遇到怎样的风吹浪打，人民永远是我们最坚实的依托、最强大的底气。党只要坚持人民至上，坚守初心使命，树牢群众观点，站稳人民立场，厚植为民情怀，一切为了人民、一切依靠人民，始终与人民风雨同舟、同甘共苦、有盐同咸、无盐同淡，就一定能够凝聚起无坚不摧的磅礴力量，不断创造新的历史伟业，永远立于不败之地！

来源：《学习与研究 》2026年第7期