江泽民推进中国特色军事变革的战略思考及其历史性贡献
中国特色军事变革，是在世界新军事变革加速发展、信息化成为核心特征的时代背景下，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，立足我军机械化半机械化尚未完成又必须赶上世界潮流的特殊国情军情，坚持党对军队绝对领导，着眼于解决打得赢、不变质两个历史性课题，开启的以建设信息化军队、打赢信息化战争为战略目标，走以信息化带动机械化、以机械化促进信息化的跨越式发展道路，完成机械化与信息化复合发展的双重历史任务，通过深化改革推动我军建设由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型转变的整体性、系统性军事实践创新。江泽民敏锐洞察世界新军事变革发展趋势，准确把握我国国情军情，运用马克思主义军事观和方法论，在继承毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想基础上，对推进中国特色军事变革进行了深入战略思考，取得了丰硕成果。它是江泽民国防和军队建设思想中最富时代精神和原创性的精彩篇章，是党的军事指导理论创新发展的标志性成果，为我军现代化建设实现跨越式发展提供了基本遵循，也为推进新时代强军事业提供了宝贵精神财富。深刻理解江泽民推进中国特色军事变革的战略思考及其精髓要义、历史贡献和时代价值，对于我们深入学习贯彻习近平强军思想，坚定不移走中国特色强军之路，在新征程上高质量推进国防和军队现代化，加快把我军建成世界一流军队，具有重大现实意义。
一、江泽民推进中国特色军事变革的战略思考的精髓要义
江泽民推进中国特色军事变革的战略思考经历了从1991年海湾战争爆发时开始关注和研究现代战争特点，到1997年确定国防和军队现代化建设“三步走”战略构想和提出“两个历史性课题”，再到2000年确立“双重任务”和“跨越式发展道路”，直至2002年综合集成为“中国特色军事变革”的系统理论，并在2004年进一步完善为以“建设信息化军队、打赢信息化战争”为核心任务和战略目标的加快推进国防和军队现代化理论的发展过程。这些战略思考根植于深刻复杂的内外部环境，是对世界军事发展潮流、国际战略格局、我国发展需求和我军建设实际的科学把握，具有深刻时代性和军事实践基础，内涵丰富、思想深邃，回答了在新的历史条件下我军“因何变革、变革什么、怎么变革”等重大问题，创造性地阐明了中国特色军事变革的战略定位、战略目标、战略路径、战略构想、重要动力、根本保证等一系列重大问题。
（一）战略定位：我军迎接世界新军事变革挑战的必然选择
起源于20世纪70年代，在90年代蓬勃发展的世界新军事变革，是21世纪以前人类历史上影响最广泛、最深刻的军事变革。1991年的海湾战争是这场军事变革发生质变的转折点。此后经过十多年的发展，特别是科索沃战争、阿富汗战争等几场高技术局部战争实践的推动，世界新军事变革在21世纪初进入新的质变阶段，发展成为一场波及全球、涉及所有军事领域的深刻军事革命。这是人类战争形态由机械化战争向信息化战争转化，工业时代的机械化军队向信息化军队转变，其核心是信息化。江泽民敏锐洞察世界新军事变革加速发展对国际战略形势的重大影响，深刻指出：“发达国家和发展中国家的军事技术形态出现又一轮‘时代差’。历史上西方列强以洋枪洋炮对亚非拉国家的大刀长矛的军事技术优势，正在转变为发达国家以信息化军事对发展中国家的机械化半机械化军事的新的军事技术优势。”如果我们在这场军事变革中落伍，必然会进一步拉大同发达国家军事实力的差距，增大我国在军事安全方面的潜在风险。面对世界新军事变革的严峻挑战，江泽民明确要求“以改革创新的精神迎接世界军事发展的挑战”。推进中国特色军事变革，是我军现代化建设的一项战略任务，能不能胜利完成这项战略任务，关系国防和军队建设的全局，关系国家的安全和统一，关系全面建设小康社会奋斗目标的实现。这是中国特色军事变革在国防和军队现代化建设全局中的战略定位。
（二）战略目标：建设信息化军队，打赢信息化战争
未来战争是什么样的？我们在未来打什么仗？这既决定着军事斗争准备的基点，也决定着中国特色军事变革和军队现代化建设的根本方向。基于对战争形态转变的科学判断，1993年初，江泽民主持制定新时期军事战略方针，把我军未来军事斗争准备的基点，从应付一般条件下的局部战争，转变为打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争。进入21世纪，江泽民指出：“国防和军队现代化，是一个动态发展的概念。上个世纪五十年代，我们讲国防和军队现代化，就是讲机械化。九十年代以来，信息化成为军队现代化概念的本质规定性。信息化战争取代机械化战争已经成为必然趋势，没有信息能力的机械化军队将被战争的发展所淘汰。”2004年6月，在江泽民主持下，中央军委充实完善新时期军事战略方针，明确把军事斗争准备的基点放到打赢信息化条件下的局部战争上，要求全军同志都要适应军事斗争准备基点的转变，推动中国特色军事变革深入发展，并将中国特色军事变革的战略目标确立为建设信息化军队，打赢信息化战争。
（三）战略路径：坚持走机械化与信息化复合发展的跨越式发展道路
20世纪90年代，世界军事强国军队已经实现机械化，正在向信息化军队迈进，而我军则处于机械化建设尚未完成、信息化建设迫在眉睫的特殊发展阶段。在这样的现实下迎接世界新军事变革挑战，我军走什么样的发展道路，是一项重大战略抉择。江泽民认为，我军是在一个比较低的起点上追赶世界军事发展潮流，既不能走发达国家走过的老路，不能等到完成了机械化再实现信息化，也不能逾越机械化阶段直接实现信息化，而应该根据我国国情和军情，在加强机械化建设的同时加快军队信息化建设的步伐。因此，他主持制定了“完成机械化和信息化建设的双重历史任务，实现我军现代化的跨越式发展”的重大战略决策。这是中国特色军事变革的战略路径。这一战略路径的核心内涵是：坚持以信息化带动机械化、以机械化促进信息化，把信息化建设摆在军队建设的核心位置，优先发展信息作战能力、精确打击能力、联合作战能力，同时夯实机械化建设基础，实现两者的有机融合、协同发展。为了畅通这一战略路径，江泽民提出两项关键举措：一是推进军队体制编制改革，精减军队员额，优化部队编成，撤并冗余机构，调整军兵种比例，提高军队的指挥效率和作战效能；二是强化军事斗争准备的牵引作用，坚持以做好军事斗争准备带动军队现代化建设，推动军队建设整体水平提升。
（四）战略构想：“三步走”实现建设信息化军队目标
国防和军队现代化是一项宏大的系统工程，需要放到较长的时间跨度中运筹谋划。在党的十五大作出21世纪前50年分三阶段实现我国现代化的战略部署之后，如何制定与国家现代化发展战略相适应的国防和军队现代化建设长远发展战略，是江泽民思考的一个重大问题。在他主持下，1997年底，中央军委制定了从20世纪末到21世纪中叶，国防和军队现代化建设分“三步走”的发展战略：第一步用十几年时间，实现新时期军事战略方针提出的各项要求，为国防和军队现代化打下坚实基础；第二步，再用十年时间，随着国家经济实力的增长和军费的增加，加快军队质量建设步伐，使国防和军队现代化建设上一个大台阶；第三步，再经过三十年的努力，到21世纪中叶，基本实现国防和军队现代化。“三步走”战略构想明确了国防和军队现代化建设的总体思路，对促进国防建设与经济建设协调发展，加快实现国防和军队现代化具有重要意义。
（五）重要动力：坚持与时俱进、改革创新
在世界新军事变革大潮中推进中国特色军事变革，没有现成的经验。固守传统做法，必然进一步拉大与西方发达国家军队的距离。简单地模仿西方发达国家军事变革的模式，只能亦步亦趋，同样难以实现战略目标。江泽民指出：“改革是国家发展的动力，也是军队发展的动力”，强调军队的各项工作“都要贯彻改革创新的精神”。要“紧密结合世界军事发展和我军建设实践，解放思想，大胆探索”，用创新的办法解决制约新军事变革发展的深层次矛盾问题。他还强调，要创新军事理论、调整改革体制编制、加快发展新型武器装备、加强军事训练和人才培养，建设现代军事力量体系，切实提高军队战斗力。这些论述都贯穿着把与时俱进、改革创新作为中国特色军事变革重要动力的思想。
（六）根本保证：坚持党对军队的绝对领导，加强思想政治建设
中国特色军事变革，是新的历史条件下中国共产党领导的伟大军事实践，既要解决打得赢的问题，又要解决不变质的问题。江泽民强调：“积极推进中国特色军事变革，必须始终高度重视加强和改进军队党的建设”，“始终把思想建设放在首位”。这一重要论述，明确了坚持党对军队绝对领导、加强思想政治建设，对保持中国特色军事变革正确政治方向的根本性作用。这既是对改革开放和发展社会主义市场经济条件下建军治军规律的深刻揭示，也是对中国特色军事变革规律的正确把握。无论军队体制如何调整、编制如何精简、作战模式如何变革，我军都必须牢牢坚守政治属性，永葆人民军队本色。只有这样，中国特色军事变革才能行稳致远。
二、江泽民推进中国特色军事变革的战略思考的原创性理论贡献
实现军队现代化，是我们党矢志不渝的奋斗目标。新中国建立初期，世界军事发展的潮流是机械化，毛泽东审时度势提出：“为了建设现代化的国防，我们的陆军、空军和海军都必须有充分的机械化的装备和设备”。在毛泽东军事思想指引下，我军建立起多军兵种合成的军队，并在一些关键领域武器装备建设上实现了重大突破。但是，由于历史原因，建设机械化军队的目标没有实现。改革开放和社会主义现代化建设新时期，邓小平提出建设强大的现代化正规化革命军队的总目标，确立现代化在军队建设全局中的中心位置，开创中国特色精兵之路，大力推进我军机械化建设，使我军的现代化水平上了一个台阶。江泽民深刻把握信息化时代军队现代化建设的基本规律，对推进中国特色军事变革进行深入战略思考，深刻回答在信息化时代建设现代化军队的一系列重大问题，实现了党的军队现代化理论具有里程碑意义的创新发展。
（一）丰富发展了新的历史条件下建设现代化军队的根本原则
我国改革开放和社会主义市场经济深入发展，既给中国特色军事变革注入了强大生机和活力，也增加了腐朽思想文化侵蚀官兵思想观念、冲击军队优良传统的风险，使始终保持人民军队性质面临挑战。正是着眼于应对新形势下保持我军根本性质面临的严峻挑战，江泽民提出：“党对军队的绝对领导是我军永远不变的军魂。”他强调，必须坚持党对军队的绝对领导，围绕军队的中心任务加强和改进党的建设，充分发挥思想政治工作的服务保证作用，要从国情军情出发，既坚持我军优良传统和作风，又积极借鉴吸收外军信息化建设的有益经验，为推进中国特色军事变革提供根本政治保证和组织领导保证。江泽民从事关我军性质宗旨、事关党的兴衰成败、事关国家长治久安的战略全局高度，深刻总结我们党建军治军的历史经验，着力回答和解决推进中国特色军事变革中如何确保我军“不变质”这个根本原则问题，从时代高度丰富了军队现代化理论的政治内涵，为新时代我军全面加强思想政治建设，深入推进政治建军提供了理论资源。
（二）指明了新的历史条件下推进我军现代化的战略路径
面对推进中国特色军事变革的重大任务，江泽民准确判断我军现代化所处的历史方位，正确把握军队现代化的一般规律与中国军队现代化特殊规律的辩证关系，以及我军当时尚处于机械化半机械化阶段的实际情况，指出“如果按部就班地在完成机械化建设任务后再进行信息化建设，就会坐失良机，无法赶上西方发达国家军队发展步伐”，提出了复合发展、跨越式发展道路。这一道路的提出，超越了西方发达国家信息化军队建设的单一模式，避免了走“先机械化、后信息化”的老路，是发挥我军后发优势、缩短与世界先进军事发展水平差距的重大创新。实践证明，我军坚持机械化和信息化复合发展，在努力完成机械化和信息化的双重历史任务中实现跨越的军队发展道路，是富有战略远见的中国式军队现代化道路，是对我们党军队现代化道路理论的创造性发展。
（三）明确中国特色军事变革的基本任务，拓展了我军现代化的时代内涵
实现建设信息化军队的战略目标，军队建设必须整体转型，形成信息化军队的结构体系。与传统的机械化军队相比，这是实质性的变革，也是提升军队打赢现代战争能力的关键。正是基于对信息化军队的本质特征和建设规律的深刻认识，江泽民强调，要把依靠科技进步提高部队战斗力摆在国防和军队建设的战略位置，更加突出国防科研和武器装备建设，提出科技强军战略，大力发展高新技术武器装备，为实现军队建设的整体转型奠定物质技术基础；把人才培养作为军队现代化建设的根本大计，实施人才战略工程，大力培养高素质新型军事人才，为推进中国特色军事变革提供有力的人才和智力支持；按照规模适度、结构合理、机构精干、指挥灵便的要求调整改革体制编制，为实现人与武器装备结合的最优化创造必要条件；从实际出发，面向世界，面向未来，努力创新军事理论，充分发挥军事理论对推进中国特色军事变革、加速军队现代化建设的先导作用。江泽民着眼信息化转型关键领域创新军队建设战略布局，将武器装备建设、人才培养、体制编制调整改革和军事理论创新作为中国特色军事变革的基本任务，正确规定了军队现代化建设的新任务和战略重点，丰富了我军现代化的时代内涵，为新时代强军战略布局的形成提供了丰厚的思想资源和坚实的实践基础。
（四）提出改革创新是军队进步的灵魂，是我军立于不败之地的前提条件
江泽民指出：“创新是一个民族进步的灵魂，没有创新能力的民族难以屹立于世界先进民族之林。创新也是军队进步的灵魂，一支没有创新能力的军队，难以立于不败之地。”这不仅将改革创新的理念明确引入国防和军队建设领域，而且将其提升至军队进步灵魂的高度。他强调：“要坚持用改革创新的精神搞好我军以现代化为中心的全面建设。”在辞去军委主席职务后与军委新班子成员见面时，他希望新班子一定要“坚持创新、创新、再创新，积极迎接世界新军事变革的严峻挑战，以时不我待的紧迫感推进中国特色军事变革”。江泽民推进中国特色军事变革的战略思考，贯穿着马克思主义的科学态度、求实品格、创新勇气，其思想内核是以改革创新精神加快实现我军现代化。在这一思想指引下，我军确立起了战斗力标准在现代化建设中的统领地位；确立起了信息主导、科技强军、综合集成、人才为本和注重质量的建军理念；构建起了以军事斗争准备牵引军队全面建设的系统理论逻辑，实现了军事力量建设与运用的统一，推动了我军建设指导思想的根本性转变。
三、江泽民推进中国特色军事变革的战略思考的时代价值
江泽民领导国防和军队建设时期，我军积极推进中国特色军事变革，全力推动国防和军队现代化跨越式发展，取得了历史性成就，把我军现代化建设推进到一个崭新的发展阶段，为我军在21世纪加快信息化建设步伐、提高打赢现代战争能力奠定了坚实基础，开辟了光明前景。
（一）为我军有效应对世界新军事变革挑战提供了根本遵循
20世纪90年代，面对世界新军事变革，江泽民以强烈的忧患意识和历史责任感，深入思考世界军事强国兴衰成败的经验教训和我军的应对之策，深刻指出世界新军事变革对任何一支军队既是挑战，也是难得的机遇。如果目光短浅，行动迟缓，就会被世界军事发展的潮流远远抛在后面；如果方针正确，措施得力，就可以实现军队现代化建设的跨越式发展。海湾战争硝烟尚未散尽，江泽民就要求把握战争形态发生的新变化，密切跟踪研究这场军事革命的发展趋势和本质特征，以改革创新精神迎接世界军事发展的挑战，在新的更高起点上谋划和推进国防和军队现代化建设。江泽民主持制定和充实完善新时期军事战略方针，主持制定军队现代化建设“三步走”发展战略，确立建设信息化军队、打赢信息化战争的军队现代化战略目标，制定和实施科技强军战略等一系列重大战略决策和举措，为我军在世界新军事变革关键期抓住历史机遇、赢得战略主动，指明了前进方向和正确途径，发挥了关键性作用。
（二）为我军有效履行历史使命、维护国家安全和发展利益及重要战略机遇期提供了基本方略
江泽民指出：“二十一世纪头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。”维护好国家发展的重要战略机遇期，确保长期安全稳定的内外环境，是我军新世纪新阶段的历史使命。21世纪初，面对霸权主义和强权政治对我国形成的政治、军事压力，面对恐怖主义、分裂主义、极端主义给我国安全环境带来的不稳定、不确定因素，面对“台独”分裂势力的猖獗活动对中华民族生存和发展利益的严重威胁，江泽民准确把握国家安全和发展利益的新需求，深刻洞察战争与和平的转化规律，强调要充分利用较长时间大仗打不起来和国内经济快速发展的有利条件，推进中国特色军事变革，加快实现军队现代化跨越式发展。这个重大决策为提高我军打赢战争、遏制战争能力，维护国家发展的重要战略机遇期、促进世界和平发展提供了根本方略。我军按照这个方略进行现代化建设和军事变革，经受住了各种复杂局面带来的风险挑战的考验，有效履行了维护国家主权、统一和安全稳定的神圣职责，为全面建设小康社会、加快社会主义现代化事业发展作出了重大贡献。
（三）为解决新的历史条件下我军建设主要矛盾确立了更高起点
长期以来，我军建设的主要矛盾是现代化水平同现代战争要求不相适应。在20世纪90年代之前，我军现代化建设的着眼点是机械化，努力解决的是作战能力和机械化战争不相适应的问题。随着人类文明由工业时代向信息时代转变，在20世纪90年代以来发生的局部战争中，战争形态呈现出由机械化战争向信息化战争过渡的趋势，信息化武器装备在军队作战能力生成中成为关键因素，以信息技术为基础的远程精确作战成为重要作战方式，体系对抗成为战争的重要特征。然而，当时我军在整体上仍处于机械化半机械化发展水平，军队建设的主要矛盾越来越表现为作战能力同信息化战争的要求不相适应，我军与世界先进军事水平的巨大差距，向我们提出了在更高起点上谋划军队现代化建设的迫切要求。江泽民准确把握我军建设主要矛盾时代性内涵的变化，高瞻远瞩果断作出把信息化建设放在更加突出的战略地位的重大决策，为我军现代化建设确立了新的更高起点，把我军现代化建设推进到了新的发展阶段。
（四）为我军在21世纪深入推进现代化建设提供了强大动力
江泽民推进中国特色军事变革的战略思考，对我国的国防和军队现代化建设发挥了重要指导作用，得到全军官兵的坚决拥护和积极响应，迅速成为全军统一思想意志、凝聚智慧力量的强大思想武器。这些战略思考敏锐洞察当代世界军事发展大势，聚焦我军现代化建设面临的严峻形势和艰巨任务，使全军官兵产生了强烈的危机意识和紧迫感、使命感；明确了新的历史条件下我军建设的奋斗目标和发展道路，使全军官兵备受鼓舞，对军队现代化建设的光明前景充满了信心和希望；推动广大官兵开阔了眼界、解放了思想，激发了开拓创新再创佳绩的奋斗热情，为我军现代化建设和改革发展注入了新的生机活力。
推进中国特色军事变革，实现国防和军队现代化，是接续奋斗的伟大事业。新世纪新阶段，胡锦涛在领导国防和军队建设中，接续推进中国特色军事变革深入发展，不断开创国防和军队建设新局面。新时代，习近平提出必须加快推进中国特色军事变革，缩小同世界强国在军事实力上的差距，努力掌握军事竞争战略主动权。习近平敏锐洞察新时代世界新军事革命加速发展中智能化特征凸显的新态势，在科学总结我军推进机械化、信息化复合发展宝贵经验的基础上，提出走机械化信息化智能化融合发展道路，在新的起点上加快推进国防和军队现代化。在习近平强军思想指导下，我军深入推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，以前所未有的力度全面深化国防和军队改革，聚焦制约战斗力生成的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，持续完善强军战略布局，优化联合作战指挥体系、现代军事力量体系、军事政策制度体系；优化军事力量结构布局，统筹传统领域与新兴领域军事力量建设，全面推进军队组织形态现代化，最大限度解放和发展战斗力、凝聚强军合力，军队的体制编制不断优化，军队组织形态现代化水平和国防科技自主创新能力大幅提升，武器装备现代化取得历史突破，军事人才建设和军事理论创新取得新成果，打赢现代化战争能力全面提高，在国际军事竞争中逐步赢得主动。提出推进中国特色军事变革以来，国防和军队现代化事业取得的巨大成就充分证明，江泽民推进中国特色军事变革的战略思考具有强大思想引领力和深远历史意义。新征程上，我们要更加自觉地坚持以习近平强军思想为指导，坚定不移走中国特色强军之路，持续深化国防和军队改革，加强军事治理，统筹推进国防科技自主创新、新型军事人才培养、军队组织形态现代化，全力破解制约战斗力建设的堵点难点，不断提升我军捍卫国家主权、安全和发展利益的能力，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强战略支撑。
作者：赵周贤，国防大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员
来源：即将出版的《党的文献》2026年第4期