“必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置”（总书记的人民情怀）

10月9日，《中共中央国务院关于发展新质生产力的意见》公开发布。意见提出19条重大发展改革任务，将习近平总书记的原创性理论转化为行动指南，为全国发展新质生产力确立了统一思想行动的标尺。

“‘十五五’时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置”，习近平总书记强调。

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。

今年“开年第一课”，总书记强调：“因地制宜发展新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合。”全国两会后首次地方考察，总书记在河北雄安新区再次强调“因地制宜发展新质生产力”。

新时代以来，习近平总书记创造性提出新质生产力理论，并作出系统阐释和重大部署，深刻回答“什么是新质生产力、如何发展新质生产力”的时代课题，为扎实推进中国式现代化提供科学指引。

加快建设现代化产业体系，为因地制宜发展新质生产力提供支撑。

现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础，是新质生产力孕育和发展的载体。

2025年4月，习近平总书记主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会，强调“以科技创新为引领、以实体经济为根基，坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举，加快建设现代化产业体系”。

沿着习近平总书记指引的方向，各地区各部门坚持多产业并举，推动现代化产业体系建设不断加快。

“发展新质生产力不是要忽视、放弃传统产业”，要让“老树发新芽”。在河北邯郸，传统钢铁产业从粗放冶炼向智能创新转型；在广东佛山，新技术新方案不断赋能家具、家电、陶瓷等传统产业。因地制宜、错位发展，传统产业正焕发新的生机活力。

“积极发展新兴产业”，“试验田”长成“丰产田”。2025年，我国重点打造的六大新兴支柱产业相关产值接近6万亿元，2030年有望达到10万亿元以上。新支柱、新赛道不断壮大，释放巨大价值与潜力。

“超前布局未来产业”，培育更多增长引擎。“十五五”规划纲要提出，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。

完善国家创新体系，为因地制宜发展新质生产力赋能增效。

新质生产力的显著特点是创新。今年“科技三会”上，习近平总书记指出：“要增强科技创新体系化攻关能力，提升国家创新体系整体效能。”

弹好“协奏曲”，激发各类创新主体活力。

国家科研机构、高水平研究型大学发挥引领作用，新型研发机构加速推进科技成果转化，企业科技创新主体地位不断强化……各类创新主体和要素联动，创新源泉充分涌流。

勇闯“无人区”，在加强基础研究、提高原始创新能力上持续用力。

习近平总书记强调：“要以更大力度、更实举措加强基础研究，提升我国原始创新能力，进一步打牢科技强国建设根基。”

二氧化碳人工合成淀粉实现“技术造物”，全超导托卡马克核聚变实验装置刷新世界纪录，国产大模型引领全球开源生态……我国原始创新能力日益增强。

不畏“卡脖子”，在突破关键核心技术、前沿技术上抓紧攻关。

“关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。”习近平总书记的重要论断掷地有声。

我国集成电路等关键核心技术攻关取得新突破，火箭海陆回收双成功，量子通信等前沿技术保持国际第一梯队……重点领域关键点、控制点技术加快突破，为高质量发展和高水平安全提供了有力支撑。

统筹推进教育科技人才一体发展，为因地制宜发展新质生产力畅通循环。

“科技创新靠人才，人才培养靠教育，教育、科技、人才内在一致、相互支撑。”习近平总书记深刻阐明三者功能定位与联动机理。

坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，增强系统观念，深化教育科技人才体制机制一体改革，完善科教协同育人机制。当前，我国已建成世界上规模最大的教育体系，全球创新指数排名从2012年的第三十四位上升至第十位，研发人员全时当量连续13年稳居世界第一。一体推进教育科技人才发展，高质量发展的倍增效应正在显现。

奋进“十五五”，牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力，不断满足人民对美好生活的向往，我国定能在国际竞争中占据制高点，加快培育塑造经济发展新动能新优势。

《 人民日报 》（ 2026年10月11日 01 版）