习近平党建思想是总结新时代全面从严治党经验的规律性认识

习近平党建思想是一个系统完整、逻辑严密、内容丰富、博大精深的有机整体，是对中国共产党百余年来不懈奋斗伟大历程中党的建设伟大工程的系统性总结，特别是对党的十八大以来围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题所作出的全面系统的科学性回答。这些总结和回答所形成的“十四个坚持”及其体现的新时代党的建设的规律性认识，集中反映在《习近平党建文选》中。深入考察这些系统性总结和科学性回答的深刻内涵，特别是把握为什么要“把全面从严治党作为新时代党的建设的鲜明主题”“把加强纪律建设作为治本之策”的深远意义，有助于我们清醒认识全面从严治党出现的新情况新问题，进一步加深对党的建设科学规律的认识。

一、清醒认识全面从严治党“出现了一系列新情况新问题”

随着世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局相互交织、相互激荡，世界与中国都在发生着深刻变化。中国共产党面临的执政环境也更加复杂多变：“党内存在的一些深层次问题并没有得到根本解决，一些老问题反弹回潮的因素依然存在，还出现了一些新情况新问题。一些党员、干部对全面从严治党认识上不到位、思想上不适应、行动上不自觉。”中国特色社会主义进入新时代以来，以习近平同志为核心的党中央对此有着清醒的认识，把全面从严治党作为新时代党的建设新的伟大工程的鲜明主题。习近平党建思想正是紧扣这一鲜明主题展开的。

（一）全面把握世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局

新时代以来，我国发展面临复杂严峻的国际国内形势。习近平总书记反复强调：“随着世情、国情、党情的不断变化，影响从严治党的因素更加复杂，提出了很多新课题”；“面对复杂形势和艰巨任务，我们要全面把握世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局”。习近平党建思想清醒认识研判世界格局变化、科学社会主义面临的严峻挑战，统筹把握世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局。

清醒认识世界格局的变化。中国特色社会主义进入新时代，世界进入新的动荡变革期，不确定不稳定因素不断增加，经济全球化大趋势与逆全球化暗流并存，世界格局呈现“东升西降”态势，但仍与“西强东弱”格局并存，全球治理体系和治理规则加速演变。这既给我们带来了巨大挑战，也提供了良好机遇。2012年11月17日，习近平总书记在主持十八届中央政治局第一次集体学习时，就“着眼于顺应和应对新形势下世情、国情、党情的新变化”阐释了党的建设新的伟大工程问题，明确提出要牢牢把握党的建设总要求，“使我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心”。这样的清醒认识一以贯之。2020年6月29日，在主持十九届中央政治局第二十一次集体学习时，习近平总书记进一步阐述了把握世界变局与加强党的领导的关系：“我们要全面把握世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局，有力应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，实现中华民族伟大复兴，最根本的保证还是党的领导。”这就告诉我们，全面把握世界格局的演进过程，不断提升党的领导能力和执政水平，才能应对这样的大变局。

清醒认识科学社会主义面临的严峻挑战。20世纪80年代末90年代初苏联解体、东欧剧变后，世界社会主义运动总体上陷入低潮，中国顶住了巨大压力和时局挑战，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持科学社会主义的基本原则，坚定不移走中国特色社会主义道路。在世界百年未有之大变局中，科学社会主义仍然面临着巨大挑战。如何坚持和发展科学社会主义，成为必须回答好的重大课题。习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话中深刻指出：“科学社会主义基本原则不能丢，丢了就不是社会主义。同时，科学社会主义也绝不是一成不变的教条。”“社会主义并没有定于一尊、一成不变的套路，只有把科学社会主义基本原则同本国具体实际、历史文化传统、时代要求紧密结合起来，在实践中不断探索总结，才能把蓝图变为美好现实。”习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，既回应了上述巨大挑战，又推进了科学社会主义思想理论的守正创新。

清醒认识和把握中华民族伟大复兴战略全局。党的十八大以来，党对强国建设、民族复兴伟业有着清晰的战略安排。党的十九大明确了全面建成社会主义现代化强国分两个阶段推进的战略安排；党的二十大进一步提出：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。这就是党的建设需要时刻牢记并紧紧围绕的战略全局。坚持党的全面领导和全面提高党的建设科学化水平是推进中国式现代化、实现中华民族伟大复兴的根本保证。从主持十八届中央政治局第一次集体学习时起，习近平总书记就反复强调，我们党要担当起“实现中华民族伟大复兴的重任”，“形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。治国必先治党，治党务必从严”。2019年6月24日，在主持十九届中央政治局第十五次集体学习时，习近平总书记又从初心使命角度强调了战略全局的问题：“我们党是用马克思主义武装起来的政党，始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心和使命，并一以贯之体现到党的全部奋斗之中。”中华民族伟大复兴战略全局，始终是习近平党建思想特别是党要管党、全面从严治党方针的着眼点和统筹基点。

（二）必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定

经过100多年的奋斗，中国共产党已由只有50多名党员的小党不断发展壮大，成为拥有1亿多名党员并在14亿多人口的大国长期执政、具有重大全球影响力的世界上最大的执政党。大有大的优势，“大就要有大的样子”，大党更要清楚认识到自身的诸多难题。这些难题包括：如何始终不忘初心、牢记使命，如何始终统一思想、统一意志、统一行动，如何始终具备强大的执政能力和领导水平，如何始终保持干事创业精神状态，等等。党始终对自身面临的难题有着清醒的认识。

要始终赢得人民拥护，巩固长期执政地位，不是一件容易的事，而是考验世界第一大执政党的重大课题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以刀刃向内、自我革命的决心和勇气，坚持党要管党、全面从严治党，提出了新时代党的建设总要求，把严的要求贯彻管党治党全过程。在党的二十大上，习近平总书记强调：“我们要落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使我们党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”2023年1月9日，习近平总书记在党的二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议上进一步指出：“我们一定要站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度，把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，坚决摒弃权宜之计、一时之举的思想，坚决克服松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，坚决防止转变风向、降调变调的错误期待，始终坚持问题导向，保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神，永远吹冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把党的伟大自我革命进行到底。”实践证明，中国共产党要解决这些难题，必须坚持全面从严管党治党，这就包括思想从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严等全方位的从严要求，不断推动全面从严治党向纵深发展。全面从严治党既是大党难题的破解之道，也是长期执政的固本之策以及强国建设、民族复兴伟业的根本保障。

（三）深入思考和解决“党的建设面临的根本问题和时代课题”

党的建设面临的根本问题是什么？如何解决“两个大局”下党的建设的时代课题？在2013年开展党的群众路线教育实践活动时，习近平总书记作出了明确回答：“保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位，是党的建设面临的根本问题和时代课题。”如何保持党的先进性和纯洁性，如何进一步巩固党的执政基础和执政地位？从《习近平党建文选》收入的一系列文献中，我们可以看到其中突出强调的三个根本遵循：一是始终坚持真理、修正错误。“实践证明，只要始终做到坚持真理、修正错误，我们党就能永葆先进性和纯洁性，永远立于不败之地。”二是始终保持同人民群众的血肉联系。“历史和现实都告诉我们，密切联系群众，是党的性质和宗旨的体现，是中国共产党区别于其他政党的显著标志，也是党发展壮大的重要原因；能否保持党同人民群众的血肉联系，决定着党的事业的成败。”三是始终坚持自我革命，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。“中国共产党要解决好长期执政问题，就必须解决好反腐败问题，永葆党的先进性和纯洁性。”

中国共产党历经百余年，成就辉煌，党内党外、国内国外的赞扬声很多；但是，同时面临的风险挑战和困难问题也很多，新情况新问题层出不穷。越是在这种时候，习近平总书记越是清醒地告诫我们：“千万不能在一片喝彩声中迷失自我”，“要永葆自我革命精神，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉”。这就警示我们，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进，必须不断增强全面从严治党永远在路上的坚定和执着，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心，始终成为风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨。

二、把加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策

新时代以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，提出一系列长远之策和根本之策，成为习近平党建思想的重要组成部分。其中特别提出，把加强纪律建设作为“全面从严治党的治本之策”。这一“治本之策”贯穿在习近平党建思想的核心要义之中，与全面从严治党的制度体系形成“全”与“重”的辩证关系。正如习近平总书记指出的：“纪律不严，从严治党就无从谈起。”“全面从严治党，重在加强纪律建设。”始终把纪律建设摆在更加突出的位置、把纪律挺在前面，反映出习近平党建思想在马克思主义执政党如何管党治党问题上的一个创造性贡献。

（一）全面从严治党是一个系统性工程，根本在于解决纪律建设问题

全面从严治党是一个科学的系统工程，既要健全内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态体系，突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效，同时也需要找到治本之策。在2014年总结党的群众路线教育实践活动和思考“新形势下从严治党的特点和规律”时，习近平总书记明确提出了“加强治本工作”的要求，并不断强调要把纪律和规矩挺起来、立起来、严起来、执行起来。2015年10月8日，在中央政治局常委会审议中国共产党廉政准则、党纪处分条例修订稿时，习近平总书记进一步从理论上明确提出“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策”这一重大论断，把加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策，强调“全面从严治党，重在加强纪律建设”，“扎紧党规党纪的笼子，把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上”。这就为坚持纪严于法、纪在法前提供了理论支撑。

纪律严明是中国共产党的优良传统和独特优势。党始终把纪律建设作为一项根本性工作，自建党时起就十分注重管党治党，用严明纪律约束党组织、党员。《中国共产党第一个纲领》对党员发展手续、考察期限、秘密工作提出严格的纪律要求。党的二大通过的第一个《中国共产党章程》第四章设为纪律篇，专门对最高机关、党员与党组织的关系、少数服从多数组织原则等纪律作出详细规定。一路走来，党始终强调加强纪律建设是执行党的政治路线的根本保障，“没有纪律，党就无法率领群众与军队进行胜利的斗争”。特别是每到重大历史关头，党面临的形势越复杂、肩负的任务越繁重，党中央就愈加强调纪律建设的重要性，用严格的纪律保障党的任务完成。

新时代以来，针对一些党组织和党员干部存在意识淡薄、思想松懈、执行软弱、责任虚化等问题，以习近平同志为核心的党中央更加强调纪律建设的重要性，提出把纪律建设摆在全面从严治党更加突出位置，强调严明党的纪律，坚持纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，坚持把纪律建设作为全面从严治党的治本之策。习近平总书记反复要求全党要扎紧党规党纪的“笼子”，并在提出新时代党的建设总要求时，把纪律建设纳入党的建设总体布局五大建设之中，与政治建设、思想建设、组织建设、作风建设并列，把党的纪律建设提高到全面从严治党战略的突出位置，表明了用严明的纪律管党治党的坚定决心和信心，标志着管党治党在“全面从严”与“治本之策”上的双重深化。

（二）纪律建设的前提和基础，在于完善纪律体系和党内法规制度

纪律建设的前提和基础是有纪可依、有规可循。自新时代提出全面从严治党总要求以来，党着力构建并不断完善纪律体系和党内法规制度体系。立足全面从严治党战略部署和严于执纪总要求，党根据全面从严治党的实践经验，把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律六大纪律。党的十九大将“六大纪律”写入党章。党的“六大纪律”结构完整、功能互补、有机融合，具备整体性治理效能，党员违反任一纪律都会损耗党的执政资源、侵蚀党的执政根基。党的“六大纪律”是一个逻辑严密、系统完整、配套衔接的纪律体系，其中政治纪律是打头、管总的，是最重要、最根本、最关键的纪律，所以，党员干部遵守政治纪律是排在首位的。各级党组织“重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来”，以政治纪律带动其他纪律的严格执行。任何违纪行为都会危害党的团结统一、党中央权威和集中统一领导，归根结底都是损害和破坏政治纪律。组织纪律是维护党的集中统一、保障组织程序的纪律。廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律规定了党员干部在日常工作、生活中贯彻群众路线、保持廉洁自律、担当作为、保持优良作风等具体纪律要求。

不断完善党内法规制度体系。党的十八大以来，在总结全面从严治党的实践规律和党的建设先进经验的同时，党充分吸收借鉴了国外执政党建设的经验教训，修订了大量党内法规，制定了专门针对新领域、新业态、新群体等问题的新法规，推动形成配套完备、有效管用的党内法规制度体系。这些修订和制定的法规，主要包括以下几个方面：以党章为根本遵循，党章是党的总章程和总规矩，是党的根本大法；建立党内法规体系，中央及地方党委健全了党的集体领导、组织建设、监督保障等法规；修订和规范纪律处分条例、廉洁自律准则等纪律条文；等等。不断制定和完善党的纪律规矩，为纪律建设和全面从严治党筑牢了制度根基。

（三）纪律建设的关键在于严明政治纪律，落脚点在于执纪从严

从中央查处的违法乱纪案件看，涉案的高级干部除了贪污腐败之外，一个突出的表现是严重违反党的政治纪律和政治规矩，损害党中央的权威，破坏党的团结和集中统一。这就说明了严明政治纪律的极端重要性。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对严明政治纪律和严格遵守党的政治纪律有着严格要求，强调党员干部要把“严格遵守党的政治纪律放在首位，时刻不忘政治纪律、时刻遵守政治纪律”。严明政治纪律，最重要的是坚决做到“两个维护”。“两个维护”是党的根本政治规矩，要求全党必须遵守并保持高度自觉，“坚决维护党中央权威和集中统一领导，最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。”自觉做到“两个维护”，首先要有高度的政治认同、思想认同、情感认同，同时要增强“四个意识”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

纪律建设不是落在纸上的条文，而是推动实践的标尺。管党治党就要执纪从严，要真管真严、敢管敢严、长管长严。“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，而不能合意的就执行，不合意的就不执行，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。”党中央坚持以严的基调强化正风肃纪反腐，把严的基调、严的措施、严的氛围贯穿在管党治党全过程，坚决反对各种特权现象和特权意识，绝不允许有不受党纪国法约束甚至凌驾于党章和党组织之上的特殊党员存在。无论是全面从严治党，还是把纪律挺在前面，坚持严的基调不动摇、铁的纪律不松动，目的都是为了保证全党团结统一、步调一致，保证党和人民的事业不断取得胜利。

三、科学把握全面从严治党的规律性认识

中国共产党历来高度重视对规律性认识的总结提炼。正如邓小平在改革开放初期特别强调的：“我们的革命导师马克思、列宁、毛泽东同志历来重视具体的历史条件，重视从研究历史和现状中找出规律性的东西来指导革命。”过去如此，现在如此，将来仍然如此。党的建设也是如此，自毛泽东把“党的建设问题”确定为中国共产党的“基本问题”和“伟大的工程”时起，就反复强调中国共产党要成为一个懂得规律、了解规律并善于总结规律性认识的党，因为“只有正确地反映客观规律性的科学知识，才能被称为真理”。党一路走来，在把党建设成为具有无比坚强的领导力和各项事业的领导核心、成为风雨来袭时全国人民最可靠的主心骨方面，不断总结经验，不断凝练管党治党的规律性认识。党的十八大以来，习近平总书记在一系列有关党的建设特别是全面从严治党的重要论述中，都特别强调要“把握规律性”，尤其是关于提高党的建设质量，明确要求：“必须深入分析和准确把握规律和特点，使各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。”科学总结的一系列有关全面从严治党的规律性认识，集中体现在习近平党建思想中，突出反映在“十四个坚持”中，同时也贯穿在《习近平党建文选》的一系列重要文献中，具有极为丰富和深刻的内涵。深入考察并完整、准确、全面把握习近平党建思想，就要从理论高度深刻理解和把握好“十四个坚持”所体现的规律性认识。

（一）从党的建设统领性总结中探索全面从严治党的规律性认识

习近平党建思想统领性总结一系列党的建设规律，从总体上凝练并逐步深化对党的建设规律性认识。首要强调的就是“坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”，最本质的特征也反映出最根本的规律。2013年12月10日，习近平总书记在中央经济工作会议上首次作出“最本质的特征”的认识判断：“中国特色社会主义有很多特点和特征，但最本质的特征是坚持中国共产党领导。”习近平总书记不断论述和强调这一最本质的特征，并强调这是中国“最大的国情”。这一系列重要论述是在对中国特色社会主义诸多特点和特征认识的基础上，对最本质特征的深刻把握，是对中国特色社会主义建设规律与执政党建设规律关系最本质的认识。这一规律性认识，在2017年被写入党的十九大审议通过的《中国共产党章程（修正案）》的总纲部分；在2018年被正式写入修正后的《中华人民共和国宪法》，在最高法律层面得以确立。党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系；加强党的领导是新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本保证，把党的领导落实到管党治党、治国理政各领域各方面各环节，体现了中国特色社会主义建设规律、党和人民事业发展规律。

沿着坚持党的领导的统领性认识进一步总结，在最高政治原则上“坚持党中央集中统一领导”的规律性认识凝练而成。2018年1月25日，在十九届中央政治局常委会会议审议中央党内法规制定工作第二个五年规划稿时，习近平总书记特别提出要做到“两个确保”：一是要确保全党坚定维护党中央权威和集中统一领导；二是要确保党的领导更加坚强、党的执政地位更加巩固。这就从“两个确保”的角度，提出了“党中央权威和集中统一领导”的规律性认识问题。在党的十九大报告中，习近平总书记进一步阐述“坚持党对一切工作的领导”问题，并特别提出：“必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导。”在党的二十大报告中，又把“坚持和加强党的全面领导”作为第一条“必须牢牢把握”的重大原则，特别强调要“坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节。”这些重要论述反映的是对党的领导最高原则的规律性认识不断深化，体现的是马克思主义政党建设的根本规律。维护党中央权威和集中统一领导，是党在革命、建设、改革和新时代的伟大实践中得出的一条根本性的经验，是一个成熟的马克思主义执政党的重大建党原则。在新时代新征程上，把握好这一重大原则的根本要求，就是要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。

党要实现对一切工作的正确领导，就必须管好这个党、治好这个党，进行自我革命，“坚持全面从严治党”的规律性认识应运而生。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，并且构建了标本兼治的制度体系。“坚持全面从严治党”体现了新时代党的建设的鲜明主题，在全面性和全方位上深化了对新时代从严管党治党的规律性认识，要求以系统思维、科学方法推进管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通，以全的要求、严的基调、治的理念构建起全面从严治党的科学体系。

深入总结全面从严治党规律，要着力解决宗旨、初心、本色问题，由此得出坚持“不忘初心、牢记使命”的规律性认识。2016年7月1日，在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记郑重地向全党发出了“不忘初心、继续前进”的号召。2017年10月，党的十九大将“不忘初心、牢记使命”作为大会主题，并概括了初心使命的内涵，全面回答了“为什么人”的问题。从2019年6月开始，全党开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育；10月，党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，将“建立不忘初心、牢记使命的制度”置于“坚持和完善党的领导制度体系”的首要位置。2022年10月，党的二十大报告就向全党发出了“三个务必”的要求，并把务必“不忘初心、牢记使命”作为第一位的要求。从这些认识深化中，我们可以清晰地看出，新时代共产党人一步步把坚持“不忘初心、牢记使命”的要求，上升到对党的宗旨立场和价值取向的规律性认识。这既是马克思主义政党本色的体现，又反映了理论和实践的双重深化，把中国共产党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命由政党活动的实践提升到政党建设的理论高度，同时巩固和深化了全党“不忘初心、牢记使命”主题教育的理论成果。

（二）从党的建设布局性总结中探索管党治党的规律性认识

习近平党建思想在分领域总结了一整套党的建设科学布局经验，明确了党的建设各项重点任务和目标要求。在“十四个坚持”中，从第五到第十三个方面所凝练的有关党的建设的工作布局，既是党的建设方方面面的重点任务和目标要求，又是对各方面各领域长期探索的规律性认识，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供了思想遵循和行动指南。

坚持以党的政治建设为统领，是对马克思主义政党学说的一个原创性贡献。马克思主义政党是以讲政治特别是讲政治纪律为突出特点和优势的政党。中国共产党在任何时候都把政治问题看作根本性的大问题，在管党治党过程中，历来高度注重政治上的要求。党的十八大真正提出以党的政治建设为统领。2017年10月，习近平总书记在党的十九大报告中明确提出党的政治建设这个重大命题，强调党的政治建设是党的根本性建设，并明确把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领。这在党的建设史上是一个具有开创性意义的认识，有着丰富的内涵。习近平总书记在要求领导干部成为马克思主义政治家时首先倡导的是成为政治上的明白人，在要求党员干部以纪律规矩约束自己时把严明政治纪律摆在首位，在强调全党同党中央保持高度一致时首先要求在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张以及政治原则、政治道路上的一致性。以习近平同志为核心的党中央在明确提出新时代党的建设总要求时，把政治建设摆在党的建设的重要地位。这既反映了从实践上严肃党内政治生活、净化党内政治生态的要求，也反映了从理论上深化党的建设规律性认识的要求。如果没有强有力的政治保证，党的团结统一和党的领导核心作用就是一句空话。这些都充分表明了习近平党建思想对政党建设统领地位的规律性认识的深化，把政治建设作为政党建设的根本性建设，反映了马克思主义政党建设的根本方向和实践要求。

坚持用党的创新理论凝心铸魂，是对党的建设理论地位和铸魂作用的规律性认识。把思想理论建设作为党的基础性建设，反映了马克思主义政党建设在思想理论和理想信念的根本性要求。坚持锤炼坚强党性，是对马克思主义政党党性修养问题的规律性认识，把党性与人民性高度统一起来，反映了马克思主义政党对唯物史观的深刻运用和理论升华。坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系，是对执政党建设的规律性认识，把组织强大、执行有力作为执政党强大的重要基础，反映了马克思主义政党的政治优势、组织优势和治理效能。坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，是对全面从严治党关键在人、关键在领导干部问题的规律性认识，把领导干部也就是“关键少数”抓好，反映了世界第一大执政党在建设一支适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍上的深谋远虑。坚持推进作风建设常态化长效化，是对持续推进党的作风建设的规律性认识，反映了中国共产党区别于其他政党的显著标志和内在机理，清晰地表达了党对人心向背、生死存亡问题的历史远见。坚持用严明的纪律管党治党，是对全面从严治党和以纪律建设为本治党之间辩证关系的规律性认识，是在“全面从严”基础上从“治本之策”的进一步拓展，反映了“严管”与“铁律”之间的相互映衬关系。坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐，是对党风廉政建设和反腐败斗争的规律性认识，反映了马克思主义政党在反腐倡廉、拒腐防变上的高度清醒。坚持制度治党、依规治党，是对全面从严治党根本性、全局性、稳定性、长期性问题的规律性认识，反映了新时代管党治党的科学化、制度化、规范化水平。

（三）从党的建设保障性总结中探索严格落实党的建设责任制的规律性认识

党的十八大以来，习近平总书记明确提出了管党治党的政治责任及其责任体系。2014年6月30日，习近平总书记在十八届中央政治局第十六次集体学习时特别强调：“中国的事情要办好首先中国共产党的事情要办好。”“我们要聚精会神抓好党的建设，使我们党越来越成熟、越来越强大、越来越有战斗力。这是全党的政治责任，首先是中央政治局的政治责任。”在层层落实管党治党政治责任上不断系统化、科学化、精细化。2018年1月，在阐释“深刻把握党的十八大以来全面从严治党的重要经验”时，习近平总书记进一步提出：“各级党组织和全体党员、干部要真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，紧紧咬住‘责任’二字，抓住‘问责’这个要害，把党的领导体现到统筹推进‘五位一体’总体布局和协调推进‘四个全面’战略布局各个方面。”正是在实践探索和认识深化的基础上，习近平党建思想明确提出了“坚持落实管党治党政治责任”这一核心要义，升华了新时代对全面从严治党主体责任和责任体系的规律性认识。党的建设的责任体系，绝不是单一的就事论事，而是一个完备的科学系统，既包括在全面从严治党上中央政治局的首要政治责任、全党的共同责任，也包括管党治党的主体责任、监督责任、第一责任人责任、“一岗双责”，形成一个完整的责任链条，同时还包括履行责任、落实责任、追究责任的体制机制，推动管党治党责任系统化、科学化和真正落实到位。这些都体现了在管党治党上探索总结的一系列新的系统性、科学性和规律性认识。

习近平总书记深刻指出：“党的十八大以来，我们继承和发展马克思主义建党学说，总结运用党的百年奋斗历史经验，深入推进管党治党实践创新、理论创新、制度创新，对建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的规律性认识达到新的高度。”习近平党建思想是新时代全面从严治党的总遵循，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴提供了科学的行动指南。

（作者简介：杨明伟，研究员，中共中央党史和文献研究院；王红珠，法学博士，讲师，山东师范大学马克思主义学部中共党史党建学院。）

注释从略，引用请参考原文。

来源：《当代中国史研究》2026年第5期