江澤民在中國共產黨
第十四次全國代表大會上的報告【5】

四、加強黨的建設和改善黨的領導

黨的基本路線要毫不動搖地長期堅持下去，社會主義的改革開放和現代化建設要搞得更好更快，國家要長治久安和繁榮富強，關鍵在於我們黨，在於堅持用鄧小平同志建設有中國特色社會主義的理論武裝全黨。

七十多年來，中國共產黨團結和帶領全國各族人民，戰勝種種艱難險阻，從根本上改變了中國人民的地位、中國歷史的方向和中國社會的面貌。十一屆三中全會以來，我們黨領導人民全面開創了改革開放和現代化建設的新局面。偉大、光榮、正確的中國共產黨，不僅能夠領導革命取得勝利，而且能夠領導改革和建設取得勝利。任何懷疑、削弱、否定黨的執政地位和領導作用的觀點與做法，都是根本錯誤和十分有害的。在新的歷史時期，黨所處的環境和肩負的任務有了很大變化，黨的思想、政治、組織、作風建設都面臨許多新情況和新問題。我們一定要結合新的實際，遵循黨的基本路線，堅持黨要管黨和從嚴治黨，加強和改進黨的建設，努力提高黨的執政水平和領導水平，使我們這個久經考驗的馬克思主義的黨，在建設有中國特色社會主義的偉大事業中更好地發揮領導核心作用。

第一，認真學習建設有中國特色社會主義的理論，增強貫徹執行黨的基本路線的自覺性和堅定性。

我們黨是以馬克思列寧主義毛澤東思想作為指導思想的工人階級先鋒隊。馬克思主義是深深植根於實踐並在實踐中不斷發展的科學。建設有中國特色社會主義的理論，是馬克思主義同中國實際相結合的最新成果，是當代中國的馬克思主義，是指引我們實現新的歷史任務的強大思想武器。學習馬克思列寧主義毛澤東思想，中心內容是學習建設有中國特色社會主義的理論。黨員領導干部首先是高級干部要帶頭學好用好。要認真學習鄧小平同志的戰略思想和理論觀點，認真學習他運用馬克思主義立場、觀點和方法研究新情況、解決新問題的科學態度和創造精神。學習要聯系實際，要精，要管用。通過學習，使廣大黨員干部堅定社會主義、共產主義信念，不斷提高政治素質和解決實際問題的能力，使精神力量變為加快改革開放和現代化建設的巨大物質力量。

解放思想，實事求是，是建設有中國特色社會主義理論的精髓，是保証我們黨永葆蓬勃生機的法寶。解放思想同實事求是是統一的，就是要求我們的思想認識符合客觀實際，在馬克思主義指導下，沖破落后的傳統觀念和主觀偏見的束縛，改變因循守舊、不接受新事物的精神狀態。我們決不能停留在對馬克思主義的某些原則、某些本本的教條式理解上，或者停留在對社會主義的一些不科學的甚至扭曲的認識上，或者停留在那些超越社會主義初級階段的不正確的思想上，而必須用辯証唯物主義和歷史唯物主義的世界觀、方法論去分析和解決問題，使思想適應發展變化的新形勢。各級領導機關和領導干部要在改革和建設的實踐中，把黨的路線方針政策同本地區本部門的具體情況結合起來，勇於探索，大膽試驗，及時總結經驗，創造性地開展工作。

必須清醒地看到，現代科學技術突飛猛進，社會主義市場經濟不斷發展，我們不懂得、不熟悉的東西很多。全黨同志必須邊實踐邊學習，把堅持學習作為緊迫而又長期的重要任務。不僅要抓緊學習政治，而且要抓緊學習經濟，學習先進經營管理，學習現代科學文化，刻苦鑽研業務，努力成為本職工作的內行和能手。

第二，加強領導班子建設，培養社會主義事業接班人。

按照干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化的方針和德才兼備的原則，把各級領導班子建設成為忠誠於馬克思主義、堅持走有中國特色社會主義道路的堅強領導集體，是保証黨的路線的連續性和國家長治久安的根本大計。衡量干部的德和才，主要看在執行黨的基本路線中的表現。對堅決執行黨的基本路線，有高度革命事業心和為人民服務的強烈責任感，在改革開放和現代化建設中政績突出、群眾信任的干部，要委以重任。對不負責任、不勝任現職甚至以權謀私的干部，要果斷地調整下來。對個人主義嚴重、伸手要官的人，決不能提拔重用。選拔任用干部要發揚民主，走群眾路線，嚴格按規定程序辦事，堅決防止和糾正用人問題上的不正之風。選拔大批優秀年輕干部進入各級領導班子，是當前一項緊迫而又重要的任務。要打破論資排輩、求全責備等陳舊觀念，放開視野，拓寬渠道。對青年干部要熱情愛護，嚴格要求。重視培養選拔婦女干部和少數民族干部。堅持實行干部交流。認真執行干部離退休制度，繼續推進新老干部的交替與合作。要切實從政治上生活上關心離退休干部，使他們老有所為，安度晚年。

社會主義的鞏固和發展，需要一代又一代人堅持不懈地努力奮斗。我們的事業任重道遠，希望寄托在青年人身上。贏得青年，才能贏得未來。共青團是黨的助手和后備軍，要充分發揮團結和教育青年的作用。全黨、全社會都要關心青少年的健康成長，在改革和建設的實踐中努力造就千百萬社會主義事業接班人。

在社會主義現代化建設過程中，和平演變與反和平演變的斗爭將長期存在，決不能放鬆警惕。特別是黨的高級干部要保持清醒的頭腦。

第三，密切黨同群眾的聯系，堅決克服消極腐敗現象。

人民群眾是我們的力量源泉和勝利之本。十一屆三中全會以來，黨的基本路線和方針政策符合人民利益，從根本上說黨同群眾的關系是好的。同時必須看到，當前領導工作中存在的官僚主義、形式主義等不良作風和少數黨員干部的違法亂紀行為，嚴重敗壞黨的聲譽，危害黨群關系。每個黨員都要牢記，在任何時候、任何情況下，都必須全心全意為人民服務，堅持理論聯系實際、密切聯系群眾和自我批評的優良作風。各級領導機關和領導干部要深入基層，調查研究，體察群眾意願，關心群眾疾苦，聽取群眾批評，精減會議和文件，辦實事，求實效，把黨的根本宗旨、優良作風和群眾路線落實到實際行動中去。加強和改善黨對工會、共青團、婦聯等群眾組織的領導，充分發揮他們作為黨聯系群眾的橋梁和紐帶作用。

堅持反腐敗斗爭，是密切黨同人民群眾聯系的重大問題。要充分認識這個斗爭的緊迫性、長期性和艱巨性。在改革開放的整個過程中都要反腐敗，把端正黨風和加強廉政建設作為一件大事，下決心抓出成效，取信於民。廉潔奉公，勤政為民，要從各級領導機關和領導干部做起。黨員領導干部首先是高中級干部，要嚴以律己，以身作則，教育好子女，並且帶頭同腐敗現象斗爭。廉政建設要靠教育，更要靠法制。要切實加強各級黨組織和紀律檢查機關對黨員干部的監督，加強人民群眾、各民主黨派和無黨派人士對我們黨的監督，建立健全黨內和黨外、自上而下和自下而上相結合的監督制度。特別要在執法部門和直接掌握人、財、物的崗位，建立有效防范以權謀私和行業不正之風的約束機制。腐敗分子危害黨和人民，不論是什麼人，都必須依照黨紀國法，堅決予以懲處。

第四，加強基層黨組織建設，充分發揮黨員的先鋒模范作用。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。各級黨委要採取得力措施，努力把基層黨組織建設成為團結和帶領群眾進行改革和建設的戰斗堡壘。農村要進一步搞好以黨支部為核心的村級組織建設。全民所有制企業要充分發揮黨組織的政治核心作用，堅持和完善廠長負責制，全心全意依靠工人階級。在其他各種經濟組織中，也要從實際出發，抓緊建立健全黨的組織和工作制度。機關、學校、科研院所、街道等基層黨組織，都要根據自己的特點，加強和改進自身建設。要十分注意把生產第一線的工人、農民、知識分子中的優秀分子吸收到黨內來。現在有一部分基層黨組織軟弱無力，上級黨委要派出專門力量幫助整頓。

在新的歷史時期，對共產黨員的模范作用應該有新的要求。切實加強和改進對黨員的教育和管理，提高素質，增強黨性，使黨員成為堅決貫徹執行黨的基本路線，獻身改革開放和現代化事業，誠心誠意為人民謀利益，帶領群眾為經濟發展和社會進步做出實績的先進分子。在全黨大力提倡解放思想、改革創新的精神，尊重科學、真抓實干的精神，顧全大局、團結協作的精神，謙虛謹慎、崇尚先進的精神，艱苦奮斗、無私奉獻的精神，把共產黨人的先進性在社會主義物質文明和精神文明建設中充分發揮出來。

第五，堅持和健全民主集中制，維護黨的團結和統一。

現代化建設和改革開放是極其宏偉艱巨的事業。隻有實行民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，才能充分發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性創造性，集中全黨智慧，保証黨的決策的正確和有效實施，增強黨的紀律和戰斗力，使我們的事業順利前進。要進一步發揚黨內民主，加強制度建設，切實保障各級黨組織和黨員的民主權利。疏通和拓寬黨內民主渠道，使黨員的意見、建議、批評能夠及時准確地反映上來。在黨內生活中發揚講真話不講假話、言行一致的優良作風，支持和保護黨員依據黨章規定的權利發表意見。對侵犯黨員民主權利，壓制黨員批評，進行打擊報復或誣告陷害的人和事，要認真查處。各級黨委必須堅持和健全集體領導制度。個人有不同意見，允許保留，但必須服從和執行集體的決定。堅持黨員個人服從黨的組織、少數服從多數、下級組織服從上級組織、全黨各級組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會的組織原則。反對自由主義，反對無組織無紀律、有令不行、有禁不止、各行其是的行為。加強黨的紀律和紀律檢查工作。黨員在黨的紀律面前人人平等，任何人違犯黨的紀律，都必須給以應有的處理。我們的目標，仍然是努力造成又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志、又有個人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面。

黨的團結是黨的生命。在加快改革開放和現代化建設的關鍵時期，尤其需要全黨同志在基本路線的基礎上加強團結。每個黨員特別是領導干部，都要自覺維護黨的團結和中央的權威，在思想上政治上同中央保持一致。決不允許有任何破壞和分裂黨的行為存在。從中央到地方各級黨委，都要認真實行黨的生活會制度。領導班子內部，要樹立互相信任、互相支持、互相諒解和批評與自我批評的良好風氣，齊心協力地做好工作。各級領導干部要帶頭做堅持原則、嚴守紀律、維護大局、加強團結的模范。全黨朝氣蓬勃，團結奮斗，我們的事業就有了勝利的保証。

為了加強黨的建設和改善黨的領導，十三屆中央委員會提出了《中國共產黨章程（修正案）》，請代表大會審議。修正案把建設有中國特色社會主義的理論和黨的基本路線的內容寫進黨章，這對於統一全黨的思想和行動，堅持沿著有中國特色社會主義的道路前進，具有十分重要的意義。

中央顧問委員會成立十年來，協助黨中央為維護黨的團結和社會穩定，推進改革開放和現代化建設，做了大量卓有成效的工作，為黨、國家和人民建立了新的歷史性功績。中央顧問委員會向這次代表大會建議，從十四大起不再設立中央顧問委員會。

同志們！完成祖國統一大業，是中華民族的根本利益所在，是全中國人民包括台灣同胞、港澳同胞和海外僑胞的共同願望。我們堅定不移地按照“和平統一、一國兩制”的方針，積極促進祖國統一。我國政府將繼續加強與英國、葡萄牙兩國政府的合作，使香港和澳門平穩過渡，保持長期穩定和繁榮。台灣是中國神聖領土不可分割的一部分。我們堅決反對任何形式的“兩個中國”、“一中一台”或“一國兩府”，堅決反對任何旨在制造台灣獨立的企圖和行動。我們將繼續促進兩岸直接通郵、通航、通商，推動兩岸人民的往來和各個領域的交流合作，特別是大力發展兩岸經濟合作，共同振興民族經濟。我們再次重申，中國共產黨願意同中國國民黨盡早接觸，以便創造條件，就正式結束兩岸敵對狀態、逐步實現和平統一進行談判。在商談中，可以吸收兩岸其他政黨、團體和各界有代表性的人士參加。在一個中國的前提下，什麼問題都可以談，包括就兩岸正式談判的方式問題同台灣方面進行討論，找到雙方都認為合適的辦法。希望台灣當局順應民心，消除阻撓祖國統一的人為障礙，使兩岸關系有一個新的發展。

同志們！社會主義是人類歷史上全新的社會制度，它必然代替資本主義，這是社會歷史發展的總趨勢。任何新興社會制度的產生、鞏固和發展，必然是充滿犧牲奮斗，交織著成功和失敗的曲折過程。共產黨人和人民群眾一定會從中經受鍛煉，汲取經驗教訓，促使社會主義向著更加健康的方向發展。在我國，經過全黨同志、全國各族人民團結奮斗，社會主義事業欣欣向榮。中國是擁有十一億人口的大國，中國共產黨是擁有五千萬黨員的大黨。有中國特色的社會主義事業蓬勃發展，必將對世界社會主義事業和人類進步事業做出重大貢獻。

從現在起到下個世紀中葉，對於祖國的繁榮昌盛和社會主義事業的興旺發達，是很重要很寶貴的時期。我們的擔子重，責任大。在九十年代，我們要初步建立起新的經濟體制，實現達到小康水平的第二步發展目標。再經過二十年的努力，到建黨一百周年的時候，我們將在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。在這樣的基礎上，到下世紀中葉建國一百周年的時候，就能夠達到第三步發展目標，基本實現社會主義現代化。全黨同志和全國各族人民，在黨中央領導下更加緊密地團結起來，同呼吸、共命運、心連心，高舉建設有中國特色社會主義的偉大旗幟，朝著宏偉的目標奮勇前進！