平定西藏上层反动集团的叛乱

1959年3月10日，西藏上层反动集团公然撕毁1951年5月签订的《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》（简称“十七条协议”），悍然发动了全面武装叛乱。这次叛乱是受到敌视中国的外国势力支持和唆使的。叛乱分子有预谋、有组织地制造了这次叛乱事件。人民解放军在党中央的正确领导和西藏人民的支持下，经过两年多时间，彻底平息了叛乱，并乘势实现了西藏地区的民主改革。

西藏上层反动集团的叛乱活动由来已久。早在1950年，达赖喇嘛经师、摄政达扎即充当帝国主义代理人。同年11月第十四世达赖亲政后，也与美国中央情报局等外国势力取得联系，12月即出走亚东伺机出逃。1952年，中央人民政府与西藏地方政府刚刚签订“十七条协议”不久，西藏上层统治集团的一些人又暗中鼓动、支持反动组织“人民会议”的活动，提出修改“十七条协议”、人民解放军“撤出西藏”的无理要求，并策划武装骚动。1956年，在西藏上层统治集团的一些人的蛊惑、策动和支持下，四川、青海、甘肃等藏区的反动分子发动了武装叛乱。叛乱分子袭击地方政府，残杀地方工作人员。

1956年4月，西藏自治区筹备委员会宣告成立。此时，因邻省藏族地区已开始进行民主改革，于是民主改革成为西藏各阶层普遍关心的问题。自治区筹备大会关于西藏民主改革问题所表示的态度是，西藏的民主改革要根据西藏的具体情况，由西藏地方领导人和西藏人民协商决定。只有在条件成熟的时候，才能采取自上而下、和平协商的办法进行。筹备大会上没有规定民主改革开始的时间。

但是，西藏上层统治集团中的一些人并未停止他们的预谋行动。1956年5月上旬，西藏军区获悉，西藏地方政府从布达拉宫军械库秘密发给哲蚌、色拉、噶丹三大寺各种枪支5000余枝，并密示三大寺喇嘛，要坚决维护西藏的地位，反对改革，保护寺庙特权。7月20日，昌都江达地区头人发动叛乱，在川藏公路沿线进行抢劫破坏。从此开始了西藏地区的局部叛乱。

中央对西藏地区民主改革的政策是明确的。1956年11月至1957年1月，周恩来在印度访问期间，同前来参加释迦牟尼涅槃2500年纪念活动而滞留不归的达赖喇嘛进行三次谈话，转达毛泽东关于西藏目前不实行改革的意见，表明党中央对民主改革的态度。在12月30日的谈话中，周恩来向达赖转达毛泽东的话说：“毛主席要我告诉你，可以肯定在第二个五年计划期间不谈西藏的改革，过六年之后是否可以改革，仍由达赖根据那时的情况和条件决定。”1957年1月1日，周恩来在与达赖谈话时又重申了上述内容，并劝告达赖早日返回西藏。

1957年2月27日，毛泽东在《如何处理人民内部的矛盾》的讲话中指出，西藏由于条件还不成熟，还没有进行民主改革。按照中央和西藏地方政府的“十七条协议”，社会制度的改革必须实行，但是何时实行，要待西藏大多数人民群众和领袖人物认为可行的时候，才能作出决定，不能性急。5月14日，中央在对《西藏工委关于今后西藏工作的决定》的批示中明确指出：“从今年起至少六年以内，甚至在更长的时间以内，在西藏不进行民主改革。六年过后是否即时进行改革，到那时候依据实际情况再作决定。”根据中央的指示，西藏工委在此之前已经停止了民主改革的各项准备工作。

“六年不改”的方针，表明中央严格恪守“十七条协议”中“有关西藏的各项改革事宜，中央不加强迫”的规定。它充分地尊重西藏人民自己的选择，减少了西藏上层对民主改革的担忧，赢得西藏广大上、中层人士，特别是爱国进步的上、中层人士的拥护。但是，西藏上层统治集团中反动的民族分裂主义分子，从未改变自己的立场。他们不但提出“永远不改”的口号，而且阴谋策划叛乱，妄图实现所谓西藏独立，把西藏从祖国分离出去。