1962年1月11日—2月7日 

中共中央在北京召開擴大的工作會議。出席會議的有中央、各中央局、各省市自治區黨委、地委、縣委、重要廠礦黨委及軍隊的負責干部七千余人（又稱“七千人大會”）。這次會議的主要目的，是總結新中國成立以來十二年特別是最近四年來的工作，統一全黨的思想認識，加強黨的民主集中制，以便進一步糾正“大躍進”以來工作中的錯誤，切實貫徹調整國民經濟的方針。這次會議規模之大是黨的歷史上前所未有的，它雖然未能從根本上糾正“左”的指導思想，但對糾正實際工作中的“左”的錯誤，貫徹調整方針，促進國民經濟恢復和發展，還是起了重大作用﹔對發揚黨內民主，開展批評與自我批評也有很好的影響。 

 會議於一月二十七日印發劉少奇代表中共中央提出的書面報告。這篇報告比較系統地初步總結了“大躍進”以來經濟建設工作的基本經驗教訓，指出一九五八年以來的主要缺點和錯誤是：（一）工農業生產的計劃指標過高，基本建設的戰線過長，使國民經濟各部門的比例關系，消費和積累的比例關系，發生了嚴重不協調的現象﹔（二）在農村人民公社的實際工作中，許多地區，在一個時期內，曾經混淆集體所有制和全民所有制的界限，對集體所有制的內部關系進行不適當的、過多過急的變動，違反了按勞分配和等價交換的原則，犯了刮“共產風”和其他平均主義的錯誤﹔（三）不適當地要在全國范圍內建立許多完整的工業體系，權力下放過多，分散主義的傾向有了嚴重的滋長﹔（四）對農業增產的速度估計過高，對建設事業的發展要求過急，因而使城市人口不適當地大量增加，造成了城鄉人口的比例同當前農業生產水平極不適應的狀況。報告指出：造成這些缺點和錯誤的原因，一方面，是由於我們在建設工作中的經驗還很不夠﹔另一方面，是由於幾年來黨內不少領導同志不夠謙虛謹慎，違反了黨的實事求是和群眾路線的傳統作風，在不同程度上削弱了黨內生活、國家生活和群眾組織生活中的民主集中制原則。報告提出：對於當前實際存在著的困難，應該有足夠的估計。共產黨人在困難面前的唯一正確的態度，就是認真地研究困難產生的原因，尋求克服困難的辦法，集中一切力量去戰勝困難。 

 當天下午，毛澤東主持全體會議，劉少奇對書面報告作說明和補充。關於形勢，他指出：實事求是地講，國內的經濟形勢是有相當大的困難，原因不外是兩條：一條是天災，連續三年的自然災害﹔還有一條，就是一九五八年以來我們工作中的缺點和錯誤。過去我們經常把缺點、錯誤和成績，比之於一個指頭和九個指頭的關系。現在恐怕不能到處這樣套。全國總起來講，恐怕是三個指頭和七個指頭的關系。還有些地區，缺點和錯誤不止是三個指頭。全國有一部分地區可以說缺點和錯誤是主要的，成績不是主要的。關於集中統一，他著重談了加強中央集中統一和發揮地方積極性的問題，強調國家計劃和地方計劃必須統一起來，必須把地方和部門計劃納入國家計劃之中。關於黨的作風，他突出談了實事求是問題，強調全黨要實事求是地承認缺點和錯誤，要總結經驗，要善於學習﹔對近年來提出的“人有多大膽、地有多大產”、“左”比右好等不正確的口號和提法提出批評﹔號召全黨和各級領導干部發揚實事求是的優良作風，調查研究，充分發揚黨內民主和人民民主，從實際出發來擬定政策、擬定計劃，擬定措施。 

 此后，二月八日，劉少奇在會上建議，把他的書面報告第二部分“關於集中統一”，改為“加強民主集中制，加強集中統一”，把毛澤東在會上講的關於民主集中制的意思加進去。他指出：這幾年，我們吃了不調查研究的虧，吃了不講民主的虧。這是一條很大的經驗教訓。要形成一種能夠暢所欲言的空氣。黨內如此，黨外更應如此。無論如何不能以黨代替政府，代替工會，因為黨員總是少數。要充分發揮人民代表大會制度的作用，通過這個制度去實行人民的民主。會后，由劉少奇主持，對他在七千人大會上的報告和講話再次作了修改，增加了關於加強民主集中制的論述。劉少奇的書面報告和口頭說明分別收入《劉少奇選集》下卷。 

1964年1月11日 

鄧小平在全軍政治工作會議上作形勢報告，提出我們制訂的方針、政策要有利於發展生產力，有利於實現四個現代化。報告指出：衡量我們工作做得好不好，要看我們能不能發展生產力，能不能比較快地實現四個現代化。在今年、明年兩年的調整時期，在第三個五年計劃時期，第一是搞吃穿用，第二是搞基礎工業，第三是搞國防，要以這三點為綱，來制訂我們的計劃。