周恩來的非洲十國之行【2】

1964年1月9日，周恩來總理抵達突尼斯，並於當天下午同布爾吉巴總統在總統府迦太基宮舉行了第一次會談。由於當時中國和突尼斯還沒有建交，布爾吉巴對中國的情況和中國的政策還不太了解，因此在會談中出現了意見分歧。

布爾吉巴說：“我現在要向您提出一個任何國家領導人因禮貌關系不會向您提出的問題。中國政府使非洲國家感到吃驚的，不是它們反對美國的政策，是你們自知是一個強大的國家，而竟然對第三世界的印度採取武力來解決邊境問題，侵佔印度的領土。

“另外還有莫斯科三國條約問題，這個條約使要求和平的人民產生了小小的希望，而中國竟然反對，這也使人感到吃驚。我們是尊重中國的，因此中國的態度使我們感到不安，特別是因為敵人極力宣傳中國要戰爭，要使用核武器。我相信，在聯合國有許多國家想投人民中國的贊成票，只是因為他們對中國到底有些什麼打算有疑懼，所以不敢投贊成票。中國表現自己是反對帝國主義、反對社會主義國家蘇聯和反對其他的強國，這使許多國家不敢和中國一道走。我們歡迎您在開羅、阿爾及爾及拉巴特的講話，因為您表現得同我們原來了解的中國的態度有些不同。但是不應該使人們感到你們對非洲國家用的是一種語言，到阿爾巴尼亞用的是另一種語言。不應使人們感到你們不嚴肅。希望中國能夠考慮人們對中國的疑懼情緒，改變一下情況，不要給人們一種印象，好像中國是孤立的和好戰的，不要抵觸世界人民要求和平合作的心情，這樣中國就會獲得世界人民的支持。”

周總理說：“謝謝您把這種想法告訴我，但是我也要直率地回答您，因為事實不是那麼簡單。中國的政策是一貫的，我們出國訪問，也從未在態度上表現兩樣。我們願意同所有的和平友好相待的國家友好。中國從來沒有發動戰爭侵佔別人的領土，更沒有這個動機。但是中國有一個不幸的遭遇，即她一直被置於聯合國之外，因此沒有可能在聯合國的講壇上解釋自己的政策。同時，中國長期遭到封鎖，使中國的實際情況很難為外界所知。如果總統感到中國不嚴肅，是不是指的對三個國家的態度？我先說第一個國家，美國。美國歷來敵視中國，派第七艦隊到台灣海峽，侵佔中國領土台灣，在聯合國指揮其他國家不承認代表六億七千萬中國人的新中國，繼續使已被中國人民唾棄的蔣介石佔據安理會的席位。就是在這樣的情況下，中國在萬隆會議之后一直主張和平談判。從1955年開始在日內瓦舉行中美會談，一直到現在，仍在華沙繼續會談，雖然未得到什麼結果，中國卻一直避免用武力解決中美爭端。而美國卻動用全國的力量和宣傳機器，誣蔑、敵視和攻擊中國。您要是處在中國的境地，恐怕也不得不採取中國現在對美國的政策。我們這次到非洲是為了尋求友誼與合作。但是為了不使我們訪問的非洲國家為難，我們在聯合公報中沒有強調反對美國。這並不是說，我們在會談中沒有把美國敵視中國的情況告訴非洲的朋友們。我們在會談中都講得很清楚。美國記者在開羅向我提出問題時，我也做了嚴肅的回答。阿爾巴尼亞是受美國欺壓的國家，反對美帝國主義對阿爾巴尼亞並不造成任何困難，所以我在那裡更多強調反美，就好像我在北京時強調反美一樣。

“第二是印度。不是我們侵佔印度的領土，而是印度侵佔我們的領土。我在1962年11月致各國首腦的公開信很詳細地講述了中印邊界沖突的情況。您也收到了這封信。中印邊界問題是英帝國主義侵佔印度時遺留下來的歷史問題。邊界問題復雜在兩點上。東段是英國麥克馬洪和當時西藏地方政府達成的秘密協定規定的邊界線。中國歷屆政府都未承認過。英軍也從未到達這個地方。只是印度在獨立后才派軍隊進駐這個地方。我國政府不承認這條邊界線，主張談判和平解決爭端，同時我們也從未越過這個邊界線。西段邊界有傳統習慣線。印度現在硬說阿克賽欽地區是印度領土。但是她歷來都未管轄過這個地區。新中國接管了舊中國對這個地區的管轄，修了一條從新疆通往西藏的公路，並派了邊防人員駐扎該地。印度在1958年前從未提出過這個問題，忽然在1959年就這個地區提出領土要求。我們說我們願意和平解決。在1960年我四次到新德裡會見尼赫魯總理，主張在維持現狀的情況下進行和平談判。但尼赫魯一再拒絕談判。1960年以后，情況惡化了，印度在1961年從西段邊界入侵，佔據了43個據點。在這種情況下，我們才不得不派軍隊進行監視，保証我們的安寧。1962年印度又從東段邊界越過麥克馬洪線。那時正值老撾問題日內瓦會議，陳毅外長和梅農會了面，提出了由雙方發表關於中印即將開始談判的公報。但印度不干。梅農說必須由中國事先同意把那些領土交還印度才舉行談判。我們當然不能接受這種先決條件。我從北京又三次致電尼赫魯總理，提出在不動現狀的情況下進行無條件談判。當時的情況對印度是有利的。因為她已佔領了我國的一部分領土。但是尼赫魯卻在國內宣布一定要把中國軍隊全部趕掉，並動員了全國的力量，說要組織新的軍隊。印度為何要拒絕談判？那就是為了能夠得到外援並在國內鎮壓進步力量。”

布爾吉巴問：“中國為什麼不接受科倫坡六國的建議？尼赫魯要求的是中國接受這些建議。”

周恩來說：“我們在實際行動中已超過了六國建議的主張。我們在中西段都主動后退了20公裡，使中印雙方脫離了接觸。我並提出以六國建議為基礎進行談判，如果尼赫魯感到來北京不方便，我也可以再到新德裡去。可是印度卻在國內掀起了反華的歇斯底裡，制造戰爭空氣。您可以到中國去看看，在中國沒有任何敵視印度的歇斯底裡。科倫坡六國都承認這點。六點建議中隻有第三條中的第二款我們不能同意，因為其中主張在西段爭議地區雙方派民政人員去，而我們已從該地區撤退20公裡，使該地區成為無人地區，這樣可以避免雙方接觸。如果雙方再派民政人員去，勢必容易再引起沖突。六國也同意我的意見。印度一定要中國接受印度對六國建議的解釋，這是不可能的。六國建議不是仲裁。我們認為在六國建議基礎上進行談判，印度可以在會議桌上提出任何建議和主張。阿聯薩布裡先生前些時訪問中國時，我已同他講得很清楚。他也同意我的意見。他說他去印度時要說服尼赫魯談判。但他去印度后，尼赫魯還是拒絕談判，說要等待時機成熟時才能談判。薩布裡問他何時才算時機成熟，尼赫魯說要再等三年。薩布裡先生告訴我，這使他非常擔心，因為三年的時間內，不知形勢要發展到什麼情況。我這次到開羅時，納賽爾總統也承認尼赫魯不願意談判。我可以告訴總統閣下，中印邊界的形勢現在已經緩和下來了，而如果印度再進攻，我們也暫時不回擊。我們先把情況報告給六國。”

1月10日上午，周恩來在第二次會談中回答了布爾吉巴提出的莫斯科條約問題。他說：“莫斯科條約有兩個方面，一個是條約的本身，一個是世界各國人民要求減少核戰爭的威脅，這是兩回事，應該予以分開。亞的斯亞貝巴會議在公報中提出成立非洲非核區的主張，我們是支持的。應該由大國保証不在非洲使用、輸入和試驗核子武器。但是莫斯科條約卻不能減少核戰爭威脅。就在條約簽字后不久，美國進行了地下核試驗，美國當權人士自己也承認，美國目前需要的不是進行大氣層的試驗，而是進行地下核試驗，因為這更有利於他們發展戰術核武器。這個條約毫不禁止美國向其他國家擴散核武器。事實上，美國已經在和西德討論成立多邊核力量的問題，並且和日本討論派原子炮和原子潛艇到日本去的問題。美國的軍費在不斷增加。美國如果有誠意，為什麼不先保証非洲成為無核區作為第一步？所以說三國條約沒有減少核戰爭威脅。核戰爭威脅來自哪裡？中國沒有核武器。這種威脅顯然不是來自中國，隻能說三國條約是對世界人民的騙局。”

布爾吉巴說：“說條約是一個騙局太重了。但是條約的確沒有解決全部問題，因為還在進行核試驗，核武器還未銷毀。不過我認為應承認條約是向前邁進了一步。今后以條約為起點可以做更多的努力。”

周恩來坦然地說：“將來事實會証明我們的看法。”

布爾吉巴說：“是的，讓歷史去証明吧。”

周恩來說：“我們這次訪非是為了尋求友誼與合作，我們本著求同存異的精神，願意和突尼斯發展友好關系。”

布爾吉巴表示贊同：“是的，大的國際政治問題暫且放一邊，將來我們建交后，應著重發展兩國經濟文化關系，這是最主要的工作。”

1月10日，中國和突尼斯發表聯合公報，宣布正式建立外交關系。這是周恩來非洲之行的重大收獲。

10日上午，周恩來總理和陳毅副總理在突尼斯總統事務和國防部長伯伊•拉德哈姆的陪同下，前往塞朱米瞻仰了那裡的烈士紀念碑，他們在紀念碑前獻了花圈。在花圈的綢帶上寫著：“在突尼斯爭取獨立的斗爭中犧牲的烈士們永垂不朽。”

周恩來訪問加納前夕，恩克魯瑪總統遇刺，加納國內局勢混亂，是否如期往訪成了一個問題。周恩來接到黃華的報告后，說：“愈是在人家困難的時候愈是要去”，並派隨行的黃鎮副外長先去加納帶去關於訪問安排的三點建議：一、為了兩國領導人的安全，一切外交禮節可以從簡﹔二、不去外地參觀﹔三、請加方指定安全保衛官員與使館聯系，具體布置安全保衛工作。1964年1月11日周恩來一行如期抵達加納進行訪問，一切交談、宴請活動都在恩克魯瑪住地克裡斯興城堡進行。當周恩來總理和他的隨行人員到達城堡拜會恩克魯瑪時，等候在那裡的恩克魯瑪總統同周恩來和其他中國朋友熱烈擁抱，連聲說：“歡迎你，欣賞你能來。”

在訪問期間，周恩來總理同恩克魯瑪總統舉行了三次正式會談，兩次單獨會談，就廣泛的問題交換了意見。

恩克魯瑪介紹了黑非洲的民族解放運動和加納的非洲政策，兩國領導人還談到了爭取世界持久和平的問題。在談到雙邊關系時，恩克魯瑪介紹了加納七年發展計劃，要求中國予以支持。周恩來首先介紹了中國經濟建設的經驗，強調要以自力更生為主，汪意經濟建設中的工農業比重問題和適當的發展速度問題。然后坦率地指出，七年計劃的農業投資似乎少了，要增加糧食、棉花及其他經濟作物的生產。對加方的援助要求，周恩來原則上答應再增加長期無息貸款800萬加納鎊，連同1961年已承諾尚未使用的700萬加納鎊，共1500萬鎊，以支持加納七年發展。

會談中周恩來第一次提出並闡述了中國對外援助的八項原則，並於1月15日在加納首都阿克拉回答加納通訊社記者提問時首次公開宣布。這八項原則是：①中國政府一貫根據平等互利的原則對外提供援助，從來不把這種援助看作是單方面的賜予，而認為援助是相互的。②中國政府在對外提供援助的時候，嚴格尊重受援國的主權，絕不附帶任何條件，絕不要求任何特權。③中國政府以無息或低息貸款的方式提供經濟援助，在需要的時候，延長還款期限以盡量減少受援國的負擔。④中國政府對外提供援助的目的，不是造成受援國對中國的依賴，而是幫助受援國逐步走上自力更生、經濟上獨立發展的道路。⑤中國政府幫助受援國建設的項目，力求投資少，收效快，使受援國政府能增加收入，積累資金。⑥中國政府提供自己所能生產的、質量最好的設備和物資，並且根據國際市場的價格議價。如果中國政府所提供的設備和物資不合乎商定規格和質量，中國保証退換。⑦中國政府對外提供任何一種技術援助的時候，保証做到使受援國的人員充分掌握這種技術。⑧中國政府派到受援國幫助進行建設的專家，同受援國自己的專家享受同樣的物質待遇，不容許有任何特殊要求和享受。