二大：党的创建史上的重要里程碑【2】

多个“第一”续写党的创建新篇章

中共上海市委党史研究室

1922年7月16日在上海召开了中国共产党第二次全国代表大会。大会为期8天，通过了《中国共产党宣言》，这是中国共产党首度公开发表的宣言，第一次实现了党的最高纲领和最低纲领的辩证统一。中共二大通过的9个决议案，也创造了党史上的多个“第一”：《中国共产党章程》是建党以来的第一部党章；《关于“民主的联合战线”的议决案》第一次提出了党的统一战线的思想和主张；关于工运、青运和妇运的3个决议第一次比较完整地对各类群众运动作出规定，等等。中共二大出色地完成了中共一大在特定情境下未尽的党的创建工作，续写了党的创建新篇章。

中国共产党公开发表的首个宣言

中共二大通过的“宣言”，现在通称为《中国共产党第二次全国代表大会宣言》。其实，该文件原名为 《中国共产党宣言》。1920年11月中共上海发起组就曾起草过同题“宣言”。该“宣言”在发展中共早期党员中发挥了一定的作用，但并没有公开发表。中共一大召开期间，由于与会代表对中国政治经济状况的认识局限，导致意见分歧，“宣言”未获通过。因此，中共二大“宣言”，实际上是中国共产党公开发表的第一个宣言。

中共二大“宣言”回顾了帝国主义列强侵略中国的历史，指出中国的反帝运动“一定要并入全世界被压迫民族的革命潮流中，再与世界无产阶级革命运动联合起来，才能迅速地打倒共同的压迫者——国际资本帝国主义”；分析了“国际帝国主义宰割下之中国”的政治经济状况，揭露军阀是帝国主义侵略和压迫中国的工具，指明“中国幼稚资产阶级为免除经济上的压迫起见，一定要起来与世界资本帝国主义奋斗”，“中国三万万的农民，乃是革命运动中的最大要素”，并预言工人阶级“将会变成推倒在中国的世界资本帝国主义的革命领袖军”；进而明确了“中国共产党的任务及其目前的奋斗”目标，初步阐明了中国革命的性质、对象、动力和策略。

中共二大成功实现了最低纲领与最高纲领的辩证统一。相较于以往，中共二大“宣言”更注重确立在目前的历史条件下党的奋斗目标：“消除内乱，打倒军阀，建设国内和平”；“推翻国际帝国主义的压迫，达到中华民族完全独立”；统一中国为真正民主共和国；争取并确保工农、妇女的民主权益等。这为中国共产党制定出了反帝反封建的民主革命纲领，从此党在保持高远理想的同时，初步找到了推进新民主主义革命的实践路径。

确立较为完整的组织原则和组织制度

中国共产党成立一年间，党员从五六十人迅速增加到195名，尽快确立专门的组织章程关系党组织发展的有效性与严正性。

中共二大通过的 《关于共产党的组织章程决议案》与《中国共产党章程》，为党组织的发展壮大适时提供了思想保证和制度保障。《组织章程决议案》阐明了党的性质，强调中国共产党“应当是无产阶级中最有革命精神的大群众组织起来为无产阶级之利益而奋斗的政党，为无产阶级做革命运动的急先锋”，提出了两个重要原则：一是“党的一切运动都必须深入到广大的群众里面去”；二是“党的内部必须有适应于革命的组织与训练”，进而要求对党员开展“严密的集权的有纪律的组织与训练”，并殷切期望“成功一个能够实行无产阶级革命大的群众党”。

《中国共产党章程》分为 “党员”、“组织”、“会议”、“纪律”、“经费”与“附则”6章，总共29条。党章内容全面详尽，明确规定了党员条件、入党程序，对工人入党给予减省报审环节的特别照顾；明确规定了从组到支部到地方执委会，直至区执委会、中央执委会的组织系统及其运作，；明确规定了党的各级会议制度，比如，“各组，每星期由组长召集会议一次”，“全国代表大会或临时会议之人数，由中央执行委员会临时定之”，对基层、中央皆有涉及，等等。

党章是党的最高行为规范，是党内政治生活和党内关系的基本准则。党章与《组织章程决议案》，共同成为当时党内最根本的党规党法，其对加强中国共产党组织建设的积极意义不言而喻。

提出民主联合战线的策略主张

建立民主联合战线是中共二大的一个鲜明主题。中共二大“宣言”宣布：“中国共产党为工人和贫农的目前利益计，引导工人们帮助民主主义的革命运动，使工人和贫农与小资产阶级建立民主主义的联合战线。”《关于“国际帝国主义与中国和中国共产党”的决议案》，进一步阐述了建立“民主主义联合战线”的国际国内形势。

中共二大通过的《关于“民主的联合战线”的议决案》，进一步对民主联合战线作出深度阐述。该决议指出：“在中国的政治经济现状之下，在中国的无产阶级现状之下”，“我们共产党应该出来联合全国革新党派，组织民主的联合战线，以扫清封建军阀推翻帝国主义的压迫，建设真正民主政治的独立国家为职志。”决议阐明了联合与独立的辩证关系，并谋划了建立民主联合战线的大体步骤：“先行邀请国民党及社会主义青年团在适宜地点开一代表会议”，协商建立联合战线事宜；“运动倾向共产主义的议员”，在国会“结合民主主义左派联盟”；与工、农、商、学、妇、法律、新闻各界群众团体组成“民主主义大同盟”。

在围绕民主联合战线积极谋篇布局的同时，中共二大通过的关于工会运动、青年运动与妇女运动的3个决议，对于党有效领导开展群众运动作出前瞻性规划，为发展壮大无产阶级政党切实积聚革命力量。这3个决议针对中国群众运动现状，及时总结建党以来领导群众运动的经验，并且参照近代欧洲工运等教训，分别提出了许多原则的和具体的规定，为工运、青运与妇运的进一步发展指明了方向。

民主联合战线的决议，为实现民主革命纲领提供了策略方针的保证。中共二大通过的各项决议案，几乎将国民革命运动的一切主要问题囊括在内，注定要开启统战大门。随着国共合作的形成，轰轰烈烈的大革命风暴很快席卷全国，中国共产党迅速地发展壮大起来，这不能不追溯到中共二大的突出贡献。