1956年9月20日 陳雲在中共八大上作題為《關於資本主義工商業改造高潮以后的新問題》的發言，對適合我國國情的社會主義經濟體制提出了比較完整的構想。 發言提出國家過去為限制資本主義工商業而採取的措施，今天已基本不再需要，今后要採取下列措施：（一）改變工商企業之間的購銷關系。把商業部門對工廠實行加工訂貨的辦法，改為由工廠購進原料、銷售商品的辦法。（二）工業、手工業、農業副產品和商業的很大一部分必須分散生產、分散經營。（三）取消市場管理中那些原來為了限制資本主義工商業投機活動而規定的辦法。（四）使價格政策有利於生產。（五）適當變更某些產品的國家計劃管理方法。他強調：採取上述措施的結果，在我國出現的不會是資本主義的市場，而是適合中國情況和人民需要的社會主義市場。今后，我國經濟將是這樣：在工商業經營方面，國家經營和集體經營是主體，一定數量的個體經營是補充﹔在工農業生產方面，計劃生產是主體，按照市場變化而在國家計劃許可范圍內的自由生產是補充﹔在市場方面，國家市場是主體，國家領導下的自由市場是補充。 “三個主體、三個補充”的思想，是改進經濟管理的重要方針，對突破蘇聯模式，探索經濟體制改革的道路，具有重要指導意義。這篇發言收入《陳雲文選》第三卷。