1941年11月6日 毛澤東在陝甘寧邊區第二屆參議會開幕會上發表演說，闡述了邊區施政綱領的原則和意義，批評了不善於同黨外人士合作的狹隘的關門主義和宗派主義作風。演說指出：中國共產黨提出的各項政策，都是為著團結一切抗日的人民，顧及一切抗日的階級，而特別是顧及農民、城市小資產階級以及其他中間階級的。共產黨提出的使各界人民都有說話機會、都有事做、都有飯吃的政策，是真正的革命三民主義的政策。這樣的政策我們叫做新民主主義的政策。這是真正適合現在中國國情的政策。關於為什麼要實行這樣的政策，指出：中國社會是一個兩頭小中間大的社會，無產階級和地主大資產階級都隻佔少數，最廣大的人民是農民、城市小資產階級以及其他的中間階級。任何政黨的政策如果不顧到這些階級的利益，如果這些階級的人們不得其所，如果這些階級的人們沒有說話的權利，要想把國事弄好是不可能的。一部分共產黨員，還不善於同黨外人士實行民主合作，還保存一種狹隘的關門主義或宗派主義的作風。他們還不明白共產黨員有義務同抗日的黨外人士合作，無權利排斥這些黨外人士的道理。國事是國家的公事，不是一黨一派的私事。因此，共產黨員隻有對黨外人士實行民主合作的義務，而無排斥別人、壟斷一切的權利。隻要社會上還有黨存在，加入黨的人總是少數，黨外的人總是多數，所以黨員總是要和黨外的人合作，現在就應在參議會中好好實行起來。這篇演說收入《毛澤東選集》第三卷。