1928年11月25日 毛澤東以中共紅四軍前委名義寫報告給中央，進一步闡明“工農武裝割據”的思想，得出中國紅色政權能夠繼續存在和發展的結論。這篇報告和《中國的紅色政權為什麼能夠存在？》一起，為從理論上和實踐上解決中國革命的道路問題指明了方向。報告指出：中國紅色政權能夠存在的原因，在於有買辦豪紳階級間的不斷的分裂和戰爭。隻要這個分裂和戰爭是繼續的，則工農武裝割據的存在和發展也將是能夠繼續的。它的存在和發展，還需要具備下列條件：有很好的群眾﹔有很好的黨﹔有相當力量的紅軍﹔有便利於作戰的地勢﹔有足夠給養的經濟力。關於割據地區的戰略問題，報告根據中國特殊情況提出新的戰略：在統治階級內部發生破裂時期，我們的戰略可以比較地冒進﹔在統治階級政權比較穩定的時期，我們的戰略必須是逐漸地推進的。湘贛邊界割據的具體策略是：堅決地和敵人作斗爭，造成羅霄山脈中段政權，反對逃跑主義﹔深入割據地區的土地革命﹔軍隊的黨幫助地方黨的發展，軍隊的武裝幫助地方武裝的發展﹔對統治勢力比較強大的湖南取守勢，對統治勢力比較弱的江西取攻勢﹔用大力經營永新，創造群眾的割據，布置長期斗爭﹔集中紅軍相機迎擊當前之敵，反對分兵，避免被敵人各個擊破﹔割據地區的擴大採取波浪式的推進政策，反對冒進政策。報告對湘贛邊界的軍事問題、土地問題、政權問題和黨的組織問題分別進行了具體論述，闡明了黨的領導、武裝斗爭、土地革命和根據地建設之間的密切關系，其中涉及到在農村建立革命根據地的許多基本問題，如土地革命中如何爭取中間階級的問題，政權建設中如何推行民主制度的問題，建黨問題上如何糾正非無產階級思想的問題。報告特別強調：我們感覺無產階級思想領導的問題，是一個非常重要的問題。邊界各縣的黨，幾乎完全是農民成分的黨，若不給以無產階級的思想領導，其趨向是會要錯誤的。這篇報告以《井岡山的斗爭》為題，收入《毛澤東選集》第一卷。