彭真與1982年憲法的修改工作【2】

二

1982年憲法是在彭真的主持下制定的。彭真對憲法的修改起草作出了重大貢獻。我認為，他對1982年憲法的重大貢獻就是提出了序言的寫法。

怎樣把四項基本原則寫進憲法？四項基本原則即堅持社會主義道路、堅持無產階級專政、堅持共產黨領導、堅持馬列主義、毛澤東思想。這是中國人民經過長期奮斗得出的結論。憲法是記錄歷史的成果，它必須保障四項基本原則這個已有成果。當時許多人提出用條文來規定。彭真經過和小平同志商量，決定把四項基本原則寫到憲法序言中去。這樣，效果會更好些。因為條文畢竟是一種規范，拘束力特強。我國實行的是統一戰線，還有一批宗教界人士、唯心主義者。如果寫在條文中，大家都必須遵守。你要強迫遵守，國際上就會有影響。所以放在序言中比較靈活一點。

彭真經過思考，提出：在序言中通過對歷史事實的敘述，來說明必須堅持四項基本原則。他親自動手起草、修改憲法序言，並在這個過程中，提出了序言的寫法要突出二十世紀四件大事。這四件大事是，第一件是孫中山領導的民主主義革命，推翻了二千年的封建主義，建立了中華民國。第二件是毛澤東領導的新民主主義革命，推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義三座大山的統治，建立了中華人民共和國。第三件是我們恢復了國民經濟，徹底完成了新民主主義革命，徹底完成了社會主義改造，消滅剝削，建立了社會主義制度。第四件是基本上形成了獨立的、比較完整的工業體系，發展了社會主義的政治、經濟和文化。彭真在全國人大上有個講話，他說，這四件大事，除了孫中山領導的以外，其他三件都是以毛澤東為首的中國共產黨領導全國人民進行的。從這些偉大的歷史變革中，中國人民得出的最基本的結論是：沒有中國共產黨就沒有新中國，隻有社會主義才能救中國。所以，堅持四項基本原則，很有必要。

就在彭真親自修改憲法序言期間，我有幸目睹了他工作的情景。那大概是1981年10月20多號，一個星期天的晚上，已約11、12點鐘。我們起草組的其他人都回家了，隻有我和王叔文因手頭上還有點工作沒有回家。彭真打來電話，找誰也找不著，就把我們倆給叫去了。我們到他那裡后，看到他戴著沒有邊的很窄的眼鏡，正在用小毛筆在稿子上寫著什麼。他是在修改憲法序言稿，這個稿子不是最后的定稿，我記得是第十稿。他拿過來讓我們倆看。他提了什麼問題我現在已經忘了，大概是問這樣的提法好不好，征求我們的意見。我們看過后表示，他改的還是好的。我們對有些提法和他也進行了商討，有些他改了。他的這種忘我地、認真的工作精神，善於聽取他人意見的工作態度，給我留下了深刻印象。

在起草憲法序言時，我印象比較深的還有一點，就是彭真極力主張恢復人民民主專政的提法。彭真曾請一些理論家來，如《紅旗》雜志的、《解放軍報》的、《人民日報》的，來座談人民民主專政的提法等問題。

新中國成立前后，我國多採用人民民主專政的提法。如在《共同綱領》、1954年憲法以及劉少奇關於1954年憲法草案的報告中都是採用這種提法。黨的八大以后，我國逐漸拋棄這種提法，用無產階級專政代替它。劉少奇在八大的政治報告中曾說，人民民主專政實質上是無產階級專政。以后寫文章、作報告就不提人民民主專政了，都用無產階級專政。“文化大革命”時期，更是走向了極端，向資產階級“全面專政”。1975年憲法、1978年憲法中，也是用了無產階級專政的提法。在起草修改1982年憲法時，彭真極力主張恢復人民民主專政的提法。1982年憲法中間有一稿在序言中用的是，“人民民主專政即無產階級專政不斷得到鞏固”。胡績偉等來座談時不同意用人民民主專政即無產階級專政的提法。彭真接受了。后來就改為人民民主專政實質上是無產階級專政。我清楚記得，彭真在一次閑談中說，專政不能簡單地說是鎮壓，他引用列寧的話說：無產階級專政就是無產階級對政策的領導。后來他在向人大常委會作說明時，沒有用無產階級專政這個詞，恢復了人民民主專政，他在原稿中用了“避免濫用和歪曲”這樣的詞。從此以后，我們一直稱中華人民共和國是人民民主專政的社會主義國家。正因為如此，1982年憲法對我國國體的規定是：“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家”。

也有人對“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家”提出修改意見，說，“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農知識分子為基礎的人民民主專政的社會主義國家”，提出應該有三個階級：工人階級、農民階級、知識分子，加上“知識分子為基礎”。這個意見沒有被接受。彭真曾作過解釋，說，知識分子已經是工人階級的一部分，在農村知識分子已經是農民階級的一部分，工農聯盟已經包括了知識分子。如果單列出來，就好像不是它的一部分了。憲法對這種意見也有反映，在序言中有一段話講，社會主義的建設事業必須依靠三種社會力量：工人、農民、知識分子。這句話是黨的十二大報告中強調的，后來寫入了憲法。三種依靠力量同工農聯盟為基礎，二者是統一的。

彭真對把社會主義精神文明寫入憲法也很重視。社會主義精神文明，過去在我們憲法裡沒有。外國的憲法中也不多見。因為它是意識形態的東西。我們的國家是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，所以1982年憲法就寫了社會主義精神文明。這是胡喬木堅持的。我記得有一次在憲法修改委員會開會討論時，討論到這段，彭真強調了文化的重要性，指出一個國家要富強，一個國家要發展，沒有文化是不行的。他說，毛主席在中南海還親自辦了個文化補習班。我們人民大會堂也要辦一個，要一抓到底。他舉毛澤東在中南海辦班為例，強調文化的重要性。后來，人民大會堂的班真的辦起來了。這是為勤務人員、警衛人員辦的，主要是提高他們的文化素質。