中共第一代中央领导集体认识和
使用“执政党”概念论析【3】

但毛泽东没有公开明确地称中国共产党是“执政党”，而是一直倾向于称之为“革命党”，这一称谓源于革命时期毛泽东形成的对“革命党”的深刻认识。1925年他就曾指出：“革命党是群众的向导，在革命中未有革命党领错了路而革命不失败的。”（《毛泽东选集》第1卷，人民出版社1991年版，第3页。）1942年他又强调:“就资本主义和帝国主义时代来说,就需要有一个如共产党这样的革命党。”（《毛泽东选集》第3卷，人民出版社1991年版，第811页。新中国成立后，毛泽东沿用了这一称谓，如1957年3月在济南党员干部会议上，他针对某些人革命意志衰退且过于计较个人利益得失的问题讲到：“革命党嘛，以饿不死人为原则。”（《毛泽东文集》第7卷，人民出版社1999年版，第285页。）同时，毛泽东亦强调中国共产党的“领导党”定位：“领导我们革命事业的核心是我们的党”（《毛泽东文集》第7卷，第87页。），“中国共产党是全中国人民的领导核心”（《毛泽东文集》第7卷，第303页。0，“工、农、商、学、兵、政、党这七个方面，党是领导一切的”（《毛泽东文集》第8卷，人民出版社1999年版，第305页。）。这些论述中包含了执政的内容，但毕竟与直接使用“执政党”概念相比还是不同。

毛泽东为什么没有明确使用“执政党”这一概念？笔者认为，毛泽东是有意避开这一源自资本主义民主政治的概念，以免引起误导。“执政党”概念来源于西方资本主义民主政治，资本主义国家的执政党又称在朝党，与不执政的在野党相对。毛泽东对此是熟知的，并指出资本主义所谓的民主实质上是资产阶级专政。1957年2月他在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》一文中指出：“我国另有一些人在匈牙利问题上表现动摇，是因为他们不懂得世界上的具体情况。他们以为在我们的人民民主制度下自由太少了，不如西方的议会民主制度自由多。他们要求实行西方的两党制，这一党在台上，那一党在台下。但是这种所谓两党制不过是维护资产阶级专政的一种方法，它绝不能保障劳动人民的自由权利。”《毛泽东文集》第7卷，第208页。1957年3月毛泽东在同新闻出版界代表谈话时说：“国民党执政二十多年只造就二百多个地质人才，我们解放七年造就了一万多。”《毛泽东文集》第7卷，第264页。这里，他说“国民党执政”而不说“我们执政”，也可以佐证他是有意避之。

另一方面，在新中国成立后的社会主义建设实践中，出于对政权可能变色的忧虑，毛泽东强调在进行经济建设的同时，不能忘记阶级斗争。由此可见，在毛泽东心里，执政党意识与革命党思维两者是并存、并行的。在新中国成立后中国共产党的角色定位问题上，毛泽东是将“革命党”和“执政党”交织在一起来使用的。

综上，中共第一代中央领导集体的主要成员对“执政党”这一概念的认识和使用情况尽管不甚一致，但他们都在中国新民主主义革命即将取得胜利之际，敏锐地洞察到由之带来的党的历史方位的根本变化，并开始逐步自觉地形成执政党意识，提出并使用“执政党”概念，随后又在领导社会主义革命和建设的实践中，对共产党的执政规律作出了初步却十分重要的探索，推动了中共执政党建设理论的发展。

三、余论：“革命党”与“执政党”的关系

中共第一代中央领导集体对“执政党”概念的认识和使用，绝不仅仅是使用一个新概念，其本质是如何看待“革命党”与“执政党”的关系问题。

“革命党”和“执政党”并非水火不容，二者是对立统一的。在新民主主义革命时期的中国共产党是“革命党”，但是在已经取得政权的解放区又进行着局部执政，是局部范围内的“执政党”；从新中国成立到社会主义改造完成这段时期，中国共产党担负着双重任务，既是全国范围内的“执政党”，担负着领导全国各族人民建设新国家、新社会的重任，又是一定程度上的“革命党”，担负着完成民主革命的各项遗留任务，领导完成社会主义革命的重任；在社会主义改造完成后，中国共产党的主要任务是执掌政权进行国家建设，所以是“执政党”，但如果从毛泽东所说的建设中要“来一个技术革命”《毛泽东文集》第7卷，第350页。这个角度讲，尽管这个“革命”的内涵较之以前有着根本不同，倒也可以称为“革命党”。也许正是由于这个原因，毛泽东强调中国共产党的“领导党”身份，这样“革命党”和“执政党”两种角色可以对立统一于“领导党”之中。

按照辩证唯物主义的观点分析，“革命党”和“执政党”两种角色是矛盾统一体中的两个方面，但究竟谁是主要方面，要以党所处的历史方位和所担负的历史任务来确定，在一定条件下处于主要方面的即是中国共产党的准确定位。因此，可以得出这样一个结论：新民主主义革命时期的中国共产党是“革命党”；从新中国成立到社会主义改造完成这段时期，中国共产党由“革命党”逐渐转化为“执政党”；社会主义基本制度确立后，中国共产党成为“执政党”。需要强调的是，矛盾主次方面的地位虽发生变化，但并没有消失，这也就决定了“革命党”有执政行为和“执政党”有革命行为。在实践中，首先要根据实际确定谁是主要方面，其次要处理好革命和执政两种行为之间的关系，既要突出主要方面的主导地位，又要对次要方面有所兼顾，不能喧宾夺主、本末倒置，亦不能有所偏废。

“革命党”还是“执政党”的定位，会直接影响着党的工作重心和工作方式的确定，这也恰恰是这两个概念的关键作用。过去，我们之所以一度犯“以阶级斗争为纲”和以大搞群众运动的革命斗争方式来进行国家建设的错误，以致社会主义建设出现严重挫折，跟“革命党”意识根深蒂固的影响和“执政党”观念没有占据主导地位不无关系。今天，中国共产党是“执政党”早已成为共识，但并不能因此就忽视甚至忘记了在“革命党”时期所强调的坚强的革命精神和优良的革命作风。因此，把中国共产党建设成为永葆革命本色的马克思主义执政党，应该成为今天党的建设的重要目标。〔作者李磊，天津师范大学马克思主义学院博士研究生〕

原载：党的文献