彭真与1982年宪法的修改工作【2】

二

1982年宪法是在彭真的主持下制定的。彭真对宪法的修改起草作出了重大贡献。我认为，他对1982年宪法的重大贡献就是提出了序言的写法。

怎样把四项基本原则写进宪法？四项基本原则即坚持社会主义道路、坚持无产阶级专政、坚持共产党领导、坚持马列主义、毛泽东思想。这是中国人民经过长期奋斗得出的结论。宪法是记录历史的成果，它必须保障四项基本原则这个已有成果。当时许多人提出用条文来规定。彭真经过和小平同志商量，决定把四项基本原则写到宪法序言中去。这样，效果会更好些。因为条文毕竟是一种规范，拘束力特强。我国实行的是统一战线，还有一批宗教界人士、唯心主义者。如果写在条文中，大家都必须遵守。你要强迫遵守，国际上就会有影响。所以放在序言中比较灵活一点。

彭真经过思考，提出：在序言中通过对历史事实的叙述，来说明必须坚持四项基本原则。他亲自动手起草、修改宪法序言，并在这个过程中，提出了序言的写法要突出二十世纪四件大事。这四件大事是，第一件是孙中山领导的民主主义革命，推翻了二千年的封建主义，建立了中华民国。第二件是毛泽东领导的新民主主义革命，推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义三座大山的统治，建立了中华人民共和国。第三件是我们恢复了国民经济，彻底完成了新民主主义革命，彻底完成了社会主义改造，消灭剥削，建立了社会主义制度。第四件是基本上形成了独立的、比较完整的工业体系，发展了社会主义的政治、经济和文化。彭真在全国人大上有个讲话，他说，这四件大事，除了孙中山领导的以外，其他三件都是以毛泽东为首的中国共产党领导全国人民进行的。从这些伟大的历史变革中，中国人民得出的最基本的结论是：没有中国共产党就没有新中国，只有社会主义才能救中国。所以，坚持四项基本原则，很有必要。

就在彭真亲自修改宪法序言期间，我有幸目睹了他工作的情景。那大概是1981年10月20多号，一个星期天的晚上，已约11、12点钟。我们起草组的其他人都回家了，只有我和王叔文因手头上还有点工作没有回家。彭真打来电话，找谁也找不着，就把我们俩给叫去了。我们到他那里后，看到他戴着没有边的很窄的眼镜，正在用小毛笔在稿子上写着什么。他是在修改宪法序言稿，这个稿子不是最后的定稿，我记得是第十稿。他拿过来让我们俩看。他提了什么问题我现在已经忘了，大概是问这样的提法好不好，征求我们的意见。我们看过后表示，他改的还是好的。我们对有些提法和他也进行了商讨，有些他改了。他的这种忘我地、认真的工作精神，善于听取他人意见的工作态度，给我留下了深刻印象。

在起草宪法序言时，我印象比较深的还有一点，就是彭真极力主张恢复人民民主专政的提法。彭真曾请一些理论家来，如《红旗》杂志的、《解放军报》的、《人民日报》的，来座谈人民民主专政的提法等问题。

新中国成立前后，我国多采用人民民主专政的提法。如在《共同纲领》、1954年宪法以及刘少奇关于1954年宪法草案的报告中都是采用这种提法。党的八大以后，我国逐渐抛弃这种提法，用无产阶级专政代替它。刘少奇在八大的政治报告中曾说，人民民主专政实质上是无产阶级专政。以后写文章、作报告就不提人民民主专政了，都用无产阶级专政。“文化大革命”时期，更是走向了极端，向资产阶级“全面专政”。1975年宪法、1978年宪法中，也是用了无产阶级专政的提法。在起草修改1982年宪法时，彭真极力主张恢复人民民主专政的提法。1982年宪法中间有一稿在序言中用的是，“人民民主专政即无产阶级专政不断得到巩固”。胡绩伟等来座谈时不同意用人民民主专政即无产阶级专政的提法。彭真接受了。后来就改为人民民主专政实质上是无产阶级专政。我清楚记得，彭真在一次闲谈中说，专政不能简单地说是镇压，他引用列宁的话说：无产阶级专政就是无产阶级对政策的领导。后来他在向人大常委会作说明时，没有用无产阶级专政这个词，恢复了人民民主专政，他在原稿中用了“避免滥用和歪曲”这样的词。从此以后，我们一直称中华人民共和国是人民民主专政的社会主义国家。正因为如此，1982年宪法对我国国体的规定是：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”。

也有人对“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”提出修改意见，说，“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农知识分子为基础的人民民主专政的社会主义国家”，提出应该有三个阶级：工人阶级、农民阶级、知识分子，加上“知识分子为基础”。这个意见没有被接受。彭真曾作过解释，说，知识分子已经是工人阶级的一部分，在农村知识分子已经是农民阶级的一部分，工农联盟已经包括了知识分子。如果单列出来，就好像不是它的一部分了。宪法对这种意见也有反映，在序言中有一段话讲，社会主义的建设事业必须依靠三种社会力量：工人、农民、知识分子。这句话是党的十二大报告中强调的，后来写入了宪法。三种依靠力量同工农联盟为基础，二者是统一的。

彭真对把社会主义精神文明写入宪法也很重视。社会主义精神文明，过去在我们宪法里没有。外国的宪法中也不多见。因为它是意识形态的东西。我们的国家是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，所以1982年宪法就写了社会主义精神文明。这是胡乔木坚持的。我记得有一次在宪法修改委员会开会讨论时，讨论到这段，彭真强调了文化的重要性，指出一个国家要富强，一个国家要发展，没有文化是不行的。他说，毛主席在中南海还亲自办了个文化补习班。我们人民大会堂也要办一个，要一抓到底。他举毛泽东在中南海办班为例，强调文化的重要性。后来，人民大会堂的班真的办起来了。这是为勤务人员、警卫人员办的，主要是提高他们的文化素质。